Su istruzioni del Ministero del commercio con l'estero la circolare
n. 2/20 del 18 luglio 1985, emanata in applicazione del decreto
ministeriale 18 luglio 1985, e' modificata come segue:
1) Il quinto comma del punto 1) "Esportazioni temporanee per
lavorazioni per conto di committenti residenti" delle disposizioni di
attuazione dell'art. 23 e' sostituito dal seguente:
"Nel caso di trasformazione in esportazione definitiva con
regolamento, l'operatore deve attivare la procedura prevista dalle
norme di cui al precedente comma entro quindici giorni decorrenti
dalla data di vendita della merce".
2) Le disposizioni di attuazione dell'art. 32 sono sostituite dalle
seguenti:
"1) Operazioni di transito perfezionate con l'intervento di un solo
operatore residente.
a) Operazioni di transitario abituale.
Il regolamento valutario delle operazioni della specie poste in
essere da transitario abituale deve avvenire attraverso i conti
autorizzati secondo quanto previsto dagli articoli 30 e seguenti del
decreto ministeriale 12 marzo 1981 e dalle relative disposizioni di
attuazione.
Si precisa che l'utilizzo delle disponibilita' accreditate sui
conti autorizzati e' consentito anche per l'acquisto di merci la cui
destinazione finale non risulti nota all'atto dell'esborso.
b) Operazioni di transitario occasionale.
Il regolamento valutario delle operazioni della specie poste in
essere da transitario occasionale puo' essere effettuato, ove
l'introito precede l'esborso, sia con valuta derivante dalla vendita
all'estero ed accreditata in conto di attesa commercio di transito
sia con ricorso al mercato dei conti valutari nel caso in cui abbia
negoziato il ricavo della vendita.
2) Operazioni di transito perfezionate con l'intervento di due o piu'
operatori residenti.
Il regolamento in valuta estera tra residenti intervenuti nelle
operazioni della specie deve essere effettuato con le modalita' di
seguito specificate:
a) Transitario abituale vende ad altro transitario abituale.
Il regolamento deve essere effettuato con disponibilita' di conto
autorizzato.
b) Transitario abituale vende a transitario occasionale.
Il regolamento deve essere effettuato in valuta di conto valutario
proveniente da conto di attesa commercio di transito, qualora sia
gia' pervenuto il ricavo della rivendita all'estero, ovvero con
ricorso al mercato dei conti valutari qualora detto ricavo non sia
ancora pervenuto.
L'accreditamento della valuta nel conto autorizzato del transitario
abituale deve avvenire nei limiti dell'importo effettivamente pagato
o da pagare in favore dell'estero con conseguente immediata cessione
della valuta eccedente il predetto importo.
c) Transitario occasionale vende a transitario abituale.
Il regolamento deve essere effettuato con disponibilita' di conto
autorizzato che dovranno essere negoziate sul mercato dei conti
valutari, nel caso in cui il regolamento a favore dell'estero sia
gia' stato effettuato, ovvero, nel caso in cui il regolamento non
abbia avuto ancora luogo dovranno essere accreditate in conto di
attesa commercio di transito ai fini del successivo regolamento a
favore di non residente.
d) Transitario occasionale vende ad altro transitario occasionale.
Il regolamento deve essere effettuato con disponibilita'
accreditate in conto di attesa commercio di transito, qualora sia
gia' pervenuto il ricavo della rivendita all'estero, ovvero con
ricorso al mercato dei conti valutari qualora detto ricavo non sia
ancora pervenuto. Il transitario cedente deve negoziare la valuta
ricevuta dal cessionario, qualora abbia gia' provveduto al
regolamento a favore di non residente, ovvero accreditarla in conto
di attesa commercio di transito ai fini del successivo regolamento a
favore di non residente.
3) Merci a licenza ammesse ad operazioni di transito.
Le operazioni di transito - aventi per oggetto le merci di seguito
indicate, considerate a licenza ai fini dell'esportazione - possono
essere effettuate senza necessita' di autorizzazione valutaria
particolare in relazione a quanto previsto al punto 1) dell'art. 32
del decreto:
pelli e cuoio - cap. 41 tabella Esport;
pelli da pellicceria e loro lavori - cap. 43 tabella Esport;
legno, carbone di legna e lavori in legno - cap. 44 tabella
Esport;
materie occorrenti per la fabbricazione della carta - cap. 47
tabella Esport.
4) Rispedizione di merci in transito di proprieta' di non residenti.
Si precisa che le rispedizioni di merci in transito per l'Italia di
proprieta' di non residenti - che non comportano ovviamente movimenti
a valere sulla gestione valutaria italiana - sono effettuate senza
presentazione in dogana di alcun documento valutario.
5) Acquisto in transito di beni destinati a lavori e/o forniture
all'estero a favore di non residenti ovvero strumentali
all'esecuzione di lavori italiani all'estero.
Le operazioni di transito effettuate da residenti, consistenti in
acquisto di merci all'estero per integrare lavori e/o forniture a
favore di non residenti con regolamento oltre i termini autorizzati
in via generale, possono essere regolate, per quanto concerne la
rivendita, nell'ambito dei lavori e/o delle forniture, sempreche'
tali operazioni di transito siano espressamente previste nelle
autorizzazioni rilasciate dagli organi valutari per l'esecuzione dei
lavori e/o delle forniture medesime.
Le operazioni di transito di cui al precedente comma, che servano
ad integrare lavori e/o forniture a favore di non residenti con
regolamento entro i termini autorizzati in via generale, possono
essere regolate nell'ambito dei lavori e/o delle forniture, qualora
il valore delle merci acquistate in transito sia contenuto entro il
limite del 20% del valore complessivo dei lavori e/o delle forniture;
oltre tale limite le operazioni devono essere autorizzate dal
Ministero del commercio con l'estero.
Le operazioni di transito, consistenti nell'acquisto all'estero dei
beni strumentali all'esecuzione di lavori e/o di forniture a favore
di non residenti, possono essere effettuate da residenti sempreche'
il relativo esborso sia tenuto in evidenza dalla banca intervenuta
per tutta la durata dell'operazione principale in attesa del
rendiconto finale, dal quale possa rilevarsi la destinazione
definitiva dei beni in questione (reimportazione, rivendita in loco,
distruzione, abbandono, ecc.). Qualora l'operazione principale sia
sottoposta ad autorizzazione particolare, gli acquisti in questione
debbono essere espressamente previsti da detta autorizzazione.
Si precisa che le operazioni di transito di cui ai commi precedenti
sono consentite anche quando l'operatore residente e' soggetto
diverso dall'esecutore dei lavori e/o delle forniture.
6) Operazioni di transito sottoposte ad autorizzazione particolare
aventi per oggetto prodotti petroliferi o derivati dal petrolio.
Nelle domande di autorizzazione dirette al Ministero del commercio
con l'estero, relative ad operazioni di transito aventi per oggetto
prodotti petroliferi o derivati dal petrolio, l'operatore deve
rilasciare le seguenti dichiarazioni:
'Dichiaro sotto la mia personale responsabilita' che il primo
venditore, ovvero il Governo del Paese di origine o impresa da esso
controllata, non ha vincolato il carico, per il quale viene chiesta
l'autorizzazione all'effettuazione dell'operazione di transito,
all'uso e al consumo in Italia. Cio' dichiaro dopo aver accertato
che il mio dante causa non residente ha acquistato il carico libero
dai vincoli sopraindicati. Dichiaro altresi' che l'operazione per cui
chiedo l'autorizzazione non incide sull'osservanza degli impegni cui
questa impresa petrolifera e' tenuta verso altre pubbliche
amministrazioni'.
7) Disposizioni particolari.
Si precisa che l'operatore ha facolta' di ricorrere al mercato dei
conti valutari, quando abbia negoziato il ricavato della rivendita
anziche' accreditarlo in conto di attesa commercio di transito".
3) Nelle disposizioni di attuazione dell'art. 33, il punto 1) e'
sostituito dal seguente:
"1) Importazione di merci destinate al transito.
L'importazione di merci originariamente destinate al transito deve
avvenire con l'osservanza delle disposizioni prescritte in materia di
importazioni, sempreche' non concerna merci che nei magazzini del
deposito o punto franco abbiano subito una trasformazione industriale
tale da rendere impossibile o difficile l'accertamento della loro
origine.
Il regolamento in valuta estera tra residenti, nell'ipotesi in cui
la trasformazione in importazione venga effettuata da soggetto
diverso dall'originario acquirente, puo' essere effettuato con
ricorso al mercato dei conti valutari ovvero con valuta derivante da
finanziamento facoltativo ex art. 8 del decreto ministeriale 12 marzo
1981 e relative disposizioni di attuazione. Il cedente, se
transitario abituale, deve accreditare la valuta nel conto
autorizzato nei limiti dell'importo effettivamente pagato o da pagare
in favore di non residente, con conseguente immediata cessione della
valuta eccedente il predetto importo; il cedente, se transitario
occasionale, dovra' provvedere a negoziare la valuta ricevuta ovvero
ad accreditarla in conto di attesa commercio di transito ai fini del
successivo regolamento a favore di non residente.
La trasformazione in importazione, effettuata in proprio
dall'originario transitario occasionale, non comporta particolari
riflessi valutari, mentre quella effettuata dal transitario abituale,
che abbia utilizzato disponibilita' di conto autorizzato, abilita
questi, ad avvenuta importazione, ad acquistare valuta estera sul
mercato per reintegrare il conto stesso.
Ai fini dell'assolvimento dell'impegno valutario nei termini
previsti dall'art. 12 del decreto ministeriale 12 marzo 1981 e
successive modificazioni deve aversi riguardo alla data di pagamento
a favore dell'estero ovvero del residente originario acquirente, che
sia stato effettuato con valuta acquisita sul mercato dei conti
valutari.
L'importazione della merce ha luogo su presentazione di modulo
valutario - annotato con il dettaglio di tutti gli elementi utili
all'individuazione dell'operazione - intestato al cessionario ed
emesso per il valore espresso nella fattura di rivendita, che deve
essere prodotta in dogana unitamente al modulo stesso".
Il direttore: SCORDINO