L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 22 settembre 2008
Visti:
- la legge 14 novembre 1995, n. 481/95;
- il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
- il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
- i decreti ministeriali 24 aprile 2001;
- il decreto ministeriale 20 luglio 2004 recante "Nuova
individuazione degli obiettivi quantitativi per l'incremento
dell'efficienza energetica negli usi finali di energia, ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79";
- il decreto ministeriale 20 luglio 2004 recante "Nuova
individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio
energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili, di cui all'articolo
16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164";
- il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico di concerto
con il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del
Mare del 21 dicembre 2007 di revisione e aggiornamento dei decreti
ministeriali 20 luglio 2004 (di seguito: decreto ministeriale 21
dicembre 2007);
- il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115 recante
"Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli
usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della
direttiva 93/76/CEE" (di seguito: decreto legislativo n. 115/08);
- la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita') 11 luglio 2001, n. 156/01;
- la deliberazione dell'Autorita' 11 luglio 2001, n. 157/01;
- la deliberazione dell'Autorita' 18 settembre 2003, n. 103/03 e
successive modifiche e integrazioni (di seguito: deliberazione n.
103/03);
- la deliberazione dell'Autorita' 16 dicembre 2004, n. 219/04 (di
seguito: deliberazione n. 219/04);
- la deliberazione dell'Autorita' 29 dicembre 2007, n. 345/07 (di
seguito: deliberazione 345/07);
- la deliberazione dell'Autorita' 16 aprile 2008, EEN 5/08 di
approvazione del Regolamento per la registrazione delle transazioni
bilaterali di titoli di efficienza energetica;
- il rapporto di monitoraggio del mercato dei titoli di efficienza
energetica relativo al primo semestre 2008, pubblicato dal Gestore
del Mercato Elettrico S.p.A. (di seguito: GME) in ottemperanza a
quanto disposto dall'articolo 4 del decreto ministeriale 21 dicembre
2007, e visti i dati relativi alle transazioni bilaterali trasmessi
dal GME alla Direzione Consumatori e Qualita' del Servizio
dell'Autorita' (di seguito: primo rapporto semestrale del GME).
Considerato che:
- l'articolo 3, comma 2, della deliberazione n. 219/04 prevede che
entro il 30 settembre di ogni anno l'Autorita' puo' aggiornare il
valore del contributo tariffario unitario riconosciuto, ai sensi del
medesimo provvedimento, ai distributori soggetti agli obblighi di cui
ai decreti ministeriali 20 luglio 2004 (di seguito: distributori
obbligati);
- l'articolo 3, comma 3, della deliberazione n. 219/04, prevede
che il valore aggiornato del contributo tariffario unitario entra in
vigore a decorrere dal 1° giugno dell'anno solare successivo a quello
della sua pubblicazione sul sito internet dell'Autorita';
- l'articolo 6, comma 1, del decreto ministeriale 21 dicembre
2007, ha abrogato l'articolo 9, comma 1, dei decreti ministeriali 20
luglio 2004 ed ha previsto che i costi sostenuti dai distributori per
la realizzazione dei progetti trovano copertura sulle componenti
delle tariffe per il trasporto e la distribuzione dell'energia
elettrica e del gas naturale, secondo criteri stabiliti
dall'Autorita' e che tengono conto degli obiettivi di cui a tale
decreto, del prezzo medio delle transazioni dei titoli di efficienza
energetica, dell'evoluzione dei prezzi dell'energia, dei risultati
conseguiti, delle conoscenze acquisite dall'Autorita' sui costi per
la realizzazione dei progetti e della necessita' di offrire
condizioni omogenee per la realizzazione dei progetti a tutti i
soggetti di cui all'articolo 8 dei decreti ministeriali 20 luglio
2004;
- con la deliberazione n. 345/07, l'Autorita' ha avviato un
procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di
aggiornamento del contributo tariffario per i costi sostenuti dai
distributori obbligati per la realizzazione dei progetti di risparmio
energetico a partire dagli obiettivi relativi all'anno 2009, rendendo
disponibili documenti per la consultazione contenenti proposte in
materia e convocando, qualora sia ritenuto opportuno in relazione
allo sviluppo del procedimento, audizioni per la consultazione dei
soggetti interessati;
- l'articolo 3, comma 1, della deliberazione n. 345/07, ha
introdotto in capo ai distributori obbligati un obbligo di
registrazione dei contratti bilaterali conclusi ai fini del
conseguimento degli obiettivi di risparmio energetico a partire
dall'anno 2007;
- dall'esame delle comunicazioni ad oggi ricevute dalla Direzione
Consumatori e Qualita' del Servizio dell'Autorita' ai sensi di quanto
indicato al precedente alinea, relative ad oltre cinquanta accordi
bilaterali, e' emersa la necessita' di procedere ad ulteriori analisi
ed approfondimenti in merito alla completezza e correttezza dei
contenuti di tali comunicazioni, al fine di valutarne la
significativita' per la determinazione del contributo tariffario da
erogarsi nell'anno 2009;
- l'articolo 4, comma 5, della deliberazione n. 345/07, ha
previsto che, a partire dal 1° aprile 2008, i soggetti ammessi ad
operare nel Registro dei titoli di efficienza energetica comunicano
al GME, unitamente alle quantita' di titoli scambiate attraverso
contrattazione bilaterale, i relativi prezzi di scambio, estendendo
tale obbligo a tutte le transazioni bilaterali concluse a partire
dalla data di entrata in vigore del provvedimento;
- dai dati acquisiti fino all'agosto 2008 dal GME, e da questi
trasmessi alla Direzione Consumatori e Qualita' del Servizio
dell'Autorita', e' emersa la necessita' di procedere ad analisi ed
elaborazioni ulteriori rispetto a quelle oggetto di pubblicazione nel
primo rapporto semestrale del GME, al fine di valutare la
significativita' dei prezzi di scambio dei titoli di efficienza
energetica per la determinazione del contributo tariffario da
erogarsi nell'anno 2009;
- l'articolo 7, comma 3, del decreto legislativo n. 115/08 prevede
che, ai fini dell'applicazione del meccanismo dei titoli di
efficienza energetica, il risparmio di forme di energia diverse
dall'elettricita' e dal gas naturale non destinate all'impiego per
autotrazione e' equiparato al risparmio di gas naturale;
- dalle analisi effettuate in merito agli impatti della
disposizione di cui al precedente alinea sul vigente quadro
regolatorio del mercato dei titoli di efficienza energetica e, in
particolare, sulle deliberazioni n. 103/03 e n. 219/04, e' emersa la
necessita' di effettuare ulteriori approfondimenti.
Ritenuto che:
- al fine di svolgere i predetti approfondimenti, sia necessario
derogare a quanto previsto dall'articolo 3, comma 2, della
deliberazione n. 219/04 in materia di termini per l'aggiornamento del
contributo tariffario, posticipando tali termini al 31 dicembre
limitatamente all'aggiornamento da effettuarsi nell'anno 2008;
- il differimento dei termini di cui al precedente alinea si renda
necessario anche al fine di rendere disponibili eventuali documenti
per la consultazione contenenti proposte in materia di aggiornamento
del contributo tariffario
DELIBERA
1. di differire il termine di cui all'articolo 3, comma 2, della
deliberazione n. 219/04 al 31 dicembre, limitatamente
all'aggiornamento da effettuarsi nell'anno 2008;
2. di pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
e sul sito internet dell'Autorita' (www.autorita.energia.it) il
presente provvedimento, che entra in vigore dalla data della sua
prima pubblicazione.
Milano, 22 settembre 2008
Il presidente: Ortis