A tutte le amministrazioni
provinciali e comunali
A tutte le comunita' montane
Ai prefetti della Repubblica
Ai commissari del Governo nelle
province autonome Trento e Bolzano
Al presidente della giunta
regionale della Valle d'Aosta
e, per conoscenza:
Al Ministro per i problemi
istituzionali
Al Ministero delle finanze -
Direzione generale finanza locale
Al Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato
Al Ministero del bilancio e della
programmazione economica
Alla Corte dei conti - Ufficio
controllo atti Ministero
dell'interno - Sezione enti locali
Alla Cassa depositi e prestiti
Al commissario dello Stato nella
regione siciliana
Al rappresentante del Governo nella
regione sarda
Al commissario del Governo nella
regione Friuli-Venezia Giulia
Ai commissari del Governo nelle
regioni a statuto ordinario
Al presidente della commissione di
coordinamento nella Valle d'Aosta
Agli uffici regionali di riscontro
amministrativo del Ministero
dell'interno, presso le prefetture
dei capoluoghi di regione
Alla Scuola superiore
dell'Amministrazione dell'interno
All'A.N.C.I.
All'U.P.I.
All'U.N.C.E.M.
All'Istituto nazionale di
statistica
(Paragrafo) 1. Premessa.
Con la legge 27 dicembre 1985, n. 816, e' stata dettata una
disciplina organica ed unitaria in tema di aspettative, indennita',
permessi e rimborsi spettanti agli amministratori degli enti locali.
Come previsto dall'art. 21 della medesima legge questo Ministero
deve provvedere ad approntare una relazione biennale sulle spese
sostenute dagli enti, trasmettendola al Parlamento per la prescritta
informativa.
All'uopo con circolare del 10 luglio 1987, n. 7/87, sono stati
trasmessi agli uffici in indirizzo i modelli per la rilevazione dei
dati, corredati da esaustivi chiarimenti sulle modalita' di
compilazione, raccolta e trasmissione dei dati ivi contenuti.
Tuttavia l'esperienza maturata in questi primi anni ha evidenziato
come la insufficiente collaborazione degli enti locali abbia
rischiato di vanificare il dettato normativo.
Ne e' prova la constatazione che solo dopo ripetuti solleciti si e'
ottenuto una quantita' significativa di dati tale da permettere la
redazione del rapporto relativo agli anni 1985-86, mentre solo di
recente si e' potuto completare la elaborazione dei dati inerenti
agli anni 1987-88.
Si rende necessario, pertanto sensibilizzare gli enti locali per
ottenere i dati richiesti nella loro completezza e nel rispetto dei
tempi di legge. Si evidenzia a tal proposito che l'intervallo tra il
30 giugno (termine per la deliberazione del conto consuntivo) ed il
31 luglio (termine per la trasmissione dei dati da parte degli enti
locali) appare piu' che sufficiente per qualunque tipologia di ente.
Al riguardo, si fa presente che ai rapporti che verranno presentati
sara', d'ora in avanti, allegato l'elenco degli enti inadempienti.
(Paragrafo) 2. Istruzioni per la compilazione dei modelli.
La presente circolare dovra' essere comunicata a tutti gli enti
locali interessati raccomandano la scrupolosa osservanza delle regole
di seguito esposte cui attenersi:
i modelli da compilare sono esclusivamente i modelli A inviati
dalle prefetture, i cui dati devono essere riportati scritti a
macchina;
l'invio dei modelli e' subordinato alla preventiva verifica
dell'esattezza dei dati numerici complessivi (da indicare in migliaia
di lire), da effettuare mediante la somma dei dati parziali;
l'ente che non avesse sostenuto spese per i propri amministratori
e' ugualmente tenuto all'invio del modello A, indicando unicamente il
numero complessivo degli amministratori;
l'articolazione di un comune in circoscrizioni comporta l'obbligo
di utilizzare modelli A separati per i consiglieri comunali e per i
consiglieri circoscrizionali;
l'invio dei modelli A alle competenti prefetture deve avvenire
entro il termine del 31 luglio di ogni anno per la rilevazione
relativa all'anno precedente.
Agli uffici in indirizzo incaricati della raccolta e della
trasmissione si raccomanda l'osservanza delle seguenti regole:
la compilazione dei modelli B deve avvenire su distinti moduli per
ogni tipologia di enti (amministrazione provinciale, comuni,
comunita' montane, unita' sanitarie locali, consorzi, aziende), e,
nell'ambito di ogni categoria, e' necessario riportare i dati
distinti ente per ente e non per tipologia di enti;
la trasmissione dei dati deve avvenire esclusivamente con i
modelli forniti da questo Ministero, inviando i soli modelli B e
trattenendo i modelli A;
ove un ente venga riportato senza l'indicazione di alcuna spesa,
occorre specificare se si tratta di ente inadempiente oppure di ente
che ha comunicato di non aver sostenuto spese;
ove un comune fosse articolato in circoscrizioni, devono essere
tenuti distinti i dati relativi al consiglio comunale da quelli dei
consigli circoscrizionali, da indicarsi nel complesso;
all'invio dovra' essere allegato l'elenco degli enti inadempienti.
Per quanto riguarda la rilevazione relativa agli anni 1989 e 1990 i
modelli devono essere inviati a questo Ministero entro il 15 novembre
1991.
Il direttore generale: MALPICA