Alle camere di commercio
Agli uffici provinciali industria,
commercio ed artigianato
Alle prefetture
Alla regione autonoma Friuli-
Venezia Giulia - Presidenza della
giunta - Segreteria generale -
Servizio di vigilanza enti
Alla regione Trentino-Alto Adige -
Ufficio vigilanza delle camere di
commercio
Alla regione autonoma della
Sardegna - Assessorato
dell'industria e del commercio
All'Unione italiana delle camere di
commercio, industria, artigianato e
agricoltura
All'ASSALZOO
e, per conoscenza:
Al Ministero della sanita' -
Direzione generale servizi
veterinari
Al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste:
Direzione generale tutela dei
prodotti
agricoli
Ispettorato centrale repressione
frodi
Alla Confindustria
Alla Federalimentare
Alla regione autonoma della Valle
d'Aosta - Assessorato
dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e dei trasporti
Alla regione siciliana -
Assessorato della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della
pesca
Con la direttiva n. 90/44/CEE approvata il 22 gennaio 1990, e'
stata realizzata l'armonizzazione delle legislazioni dei vari Stati
membri della Comunita' relativa alla commercializzazione dei mangimi
composti (completi e complementari).
In attuazione della direttiva predetta sono state emanate la
direttiva della Commissione n. 91/357/CEE che stabilisce le categorie
degli ingredienti che possono essere utilizzate per l'indicazione
della composizione dei mangimi composti destinati ad animali diversi
da quelli familiari e la decisione della Commissione n. 91/516/CEE
che fissa l'elenco delle sostanze non consentite per la fabbricazione
dei mangimi composti. Un'altra direttiva anch'essa prevista dalla
citata direttiva di base, la cui messa a punto e' quasi ultimata,
riguardera' un elenco non esauriente dei principali ingredienti
normalmente commercializzati ed utilizzati per la produzione e per la
preparazione dei mangimi composti. Si tratta di un elenco di
"ingredienti (o materie prime)" molto simile a quello dei "mangimi
semplici" riportato nell'allegato II, parte A, della vigente
normativa (legge n. 281/63).
Con l'applicazione di dette direttive le regole di etichettatura
dei mangimi subiscono alcune modifiche sostanziali.
Contemporaneamente vengono fornite alcune precisazioni che servono a
rendere uniforme il modo di presentazione di talune indicazioni gia'
previste e che, attualmente, e' affidato all'iniziativa
dell'operatore. Per alcune di queste indicazioni le modalita'
prescritte dalla direttiva comunitaria possono essere adottate fin
d'ora.
Si ritiene pertanto opportuno fornire, attraverso questa circolare,
alcune informazioni inerenti, appunto, le innovazioni che stanno per
essere introdotte, la data prevista e' quella del 22 gennaio 1992,
onde dar modo agli operatori di predisporre in tal senso sia la
produzione sia il sistema di etichettatura.
Mangimi semplici e materie prime o ingredienti.
In primo luogo si ritiene opportuno sottolineare che spesso le
norme CEE e di conseguenza quelle nazionali fanno riferimento ora
alle "materie prime e ingredienti", ora ai "mangimi semplici". E'
bene chiarire che la Comunita' ha voluto distinguere in questo modo
prodotti differenti anche se commercialmente possono presentarsi con
la stessa denominazione merceologica.
Questa distinzione risulta chiara leggendo le definizioni dei due
termini riportati nelle specifiche direttive comunitarie e nel
decreto ministeriale 16 ottobre 1991 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 251 del 25 ottobre 1991: sono "materie prime o
ingredienti" i prodotti che possono essere messi in circolazione come
mangimi semplici, se posseggono i requisiti quali-quantitativi
previsti per i mangimi semplici o se possono raggiungere tali
requisiti attraverso appropriati tagli o trattamenti.
Appartengono alla categoria degli "ingredienti o materie prime"
anche quei prodotti utilizzabili come ingredienti di "mangimi
composti" o come "supporto delle premiscele" o "integratori" anche se
non sono in possesso di tutti i requisiti per poter essere destinati,
nello stato in cui si trovano, all'alimentazione diretta degli
animali.
Sono "mangimi semplici" i prodotti che, come gia' detto, sono, come
tali, utilizzabili per l'alimentazione degli animali.
In altri termini le materie prime, o ingredienti per mangimi
composti, sono quei prodotti che, se in possesso dei requisiti
previsti per essere destinati come tali all'alimentazione del
bestiame, possono essere designati subito "mangimi semplici" e
possono essere acquistati ed utilizzati direttamente dagli
allevatori. In caso contrario, nel rispetto delle norme specifiche
riguardanti le sostanze indesiderabili e comunque delle altre
prescrizioni riportate nella normativa vigente, tali prodotti,
possono essere utilizzati per la preparazione di mangimi semplici, se
sottoposti ad idonee miscelazioni o lavorazioni, o per la produzione
di mangimi composti e di premiscele presso le aziende autorizzate.
In questo secondo caso il legislatore ha voluto tener conto della
possibilita' di poter destinare all'alimentazione zootecnica anche
quei prodotti che, sottoposti ad idonee lavorazioni o opportunamente
miscelati con altri mangimi semplici o con altre materie prime, sono
idonei a produrre mangimi composti aventi caratteristiche conformi a
quelle stabilite per questa categoria di alimenti.
Indicazione degli ingredienti.
Come per gli animali familiari anche per gli animali da reddito,
sara' possibile indicare gli ingredienti oltre che con il loro nome
specifico anche per mezzo delle categorie di appartenenza, definite
qui di seguito. Dovranno comunque essere indicati con il loro nome
specifico e dovranno essere citati nell'ordine di importanza
ponderale rispetto alle categorie, gli ingredienti che non
appartengono ad alcuna delle categorie previste.
La designazione della categoria, cosi' come riportata nella colonna
di sinistra, dovra' essere citata per intero. Per esempio, dovra'
essere riportata la categoria "prodotti e sottoprodotti di cereali in
grani", anche se in effetti viene utilizzata solo la farina di un
cereale e non i relativi sottoprodotti.
CATEGORIE DI INGREDIENTI CHE POSSONO SOSTITUIRE L'INDICAZIONE DEL
NOME SPECIFICO DEL SINGOLO INGREDIENTE NELLA ETICHETTATURA DEI
MANGIMI COMPOSTI DESTINATI AGLI ANIMALI DIVERSI DA QUELLI
FAMILIARI.
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|
Categoria | D e f i n i z i o n e
|
_________________________|________________________________________
1. Cereali in grani
I grani interi di qualunque tipo di
cereale (compreso il grano saraceno)
indipendente dalla forma di presentazione
da cui non sia stato asportato altro che
il tegumento e la pula.
2. Prodotti e sotto-
prodotti di cereali
in grani
I prodotti e i sottoprodotti del
frazionamento dei grani di cereali
diversi dagli oli comprese nella
categoria 15.
Tali prodotti e sottoprodotti debbono
contenere non piu' del 25% di cellulosa
greggia sulla sostanza secca.
3. Semi oleosi
I semi e frutti oleosi interi,
indipendentemente dalla forma di
presentazione, ma da cui non sia stato
asportato altro che il tegumento o la
buccia.
4. Prodotti e sotto-
prodotti di semi
oleosi
I prodotti e i sottoprodotti del
frazionamento dei semi e dei frutti
oleosi diversi dagli oli e grassi
compresi nella categoria 15.
Tali prodotti debbono contenere non piu'
del 25% di cellulosa greggia sulla
sostanza secca, a meno che contengano
piu' del 5% dei grassi greggi sulla
sostanza secca o piu' del 15% di proteine
gregge sulla sostanza secca.
5. Prodotti e sotto-
prodotti di semi
di leguminose
Semi di leguminose interi e loro prodotti
e sottoprodotti diversi dai semi oleosi
di leguminose compresi nelle categorie 3
e 4.
Tali prodotti e sottoprodotti debbono
contenere non piu' del 25% di cellulosa
greggia sulla sostanza secca.
6. Prodotti e sotto-
prodotti di tuberi
e radici
I prodotti e sottoprodotti derivati da
tuberi e radici diversi dalla
barbabietola da zucchero compresa nella
categoria 7.
Tali prodotti e sottoprodotti debbono
contenere non piu' del 25% di cellulosa
greggia sulla sostanza secca.
7. Prodotti e sotto-
prodotti della
fabbricazione
dello zucchero
I prodotti e sottoprodotti della
barbabietola e della canna da zucchero.
Tali prodotti e sottoprodotti debbono
contenere non piu' del 25% di cellulosa
greggia sulla sostanza secca.
8. Prodotti e sotto-
prodotti della
lavorazione della
frutta
I prodotti e sottoprodotti della
lavorazione della frutta.
Tali prodotti e sottoprodotti debbono
contenere non piu' del 25% di cellulosa
greggia sulla sostanza secca, a meno che
contengano piu' del 5% dei grassi greggi
sulla sostanza secca o piu' del 15% di
proteine gregge sulla sostanza secca.
9. Foraggi essiccati
Parte aerea delle piante foraggere
raccolte allo stato verde ed essiccate
artificialmente o naturalmente.
Tali prodotti debbono contenere non piu'
del 25% di cellulosa greggia sulla
sostanza secca a meno che contengano piu'
del 15% di proteine gregge sulla sostanza
secca.
10. Prodotti cellulosici
Gli ingredienti degli alimenti contenenti
piu' del 25% di cellulosa greggia sulla
sostanza secca, come paglie, tegumenti e
pula, diversi dai prodotti compresi nelle
categorie 4, 8 e 9.
11. Prodotti lattiero-
caseari
I prodotti derivati dalla lavorazione del
latte diversi dai grassi separati del
latte compresi nella categoria 15.
12. Prodotti derivati
da animali terrestri
Prodotti derivati dalla trasformazione di
scarti di animali terrestri a sangue
caldo definiti nell'art. 2 della
direttiva del Consiglio 90/667/CEE
eccettuato il grasso estratto compreso
nella categoria 15 e che sono
praticamente esenti da zoccoli, corna,
pelle, pelo, setole, contenuto del tratto
digerente e penne non idrolizzate,
nonche' i prodotti contenenti piu' del
50% di ceneri sulla sostanza secca
compresi nella categoria 14.
13. Prodotti di pesci
Pesci e altri animali marini a sangue
freddo o parti di essi, compresi i
prodotti derivati dalla lavorazione,
diversi dall'olio di pesce separato e
derivati, compresi nella categoria 15,
eccettuati i prodotti contenenti piu' del
50% di ceneri sulla sostanza secca
compresi nella categoria 14.
14. Minerali
Sostanze organiche o inorganiche
contenenti piu' del 50% di ceneri sulla
sostanza secca, diverse dalle sostanze
contenenti piu' del 5% sulla sostanza
secca di ceneri insolubili nell'acido
cloridrico.
15. Oli e grassi
Oli e grassi di origine animale o
vegetale e loro derivati.
16. Prodotti della panetteria
e della produzione di
paste alimentari
Scarti ed eccedenze della panetteria e
della produzione di paste alimentari.
Per i mangimi per animali familiari l'indicazione degli ingredienti
rimarra' obbligatoria solo per i cani ed i gatti e diverra'
facoltativa per le altre categorie.
Tale indicazione potra' essere attuata oltre che con il nome
specifico degli ingredienti o con il nome delle categorie di
appartenenza, riportati in ordine decrescente rispetto alla quantita'
presente, anche precisando il loro tenore (formula aperta).
Resta naturalmente in vigore per questi mangimi, la possibilita' di
porre in rilievo, sull'etichetta, la presenza o lo scarso tenore di
uno o piu' ingredienti.
Data di conservazione minima.
L'indicazione della data di conservazione minima ossia "la data
fino alla quale un mangime in condizioni di conservazione appropri-
ate, mantiene tutte le sue proprieta' specifiche", diverra'
obbligatoria. Questa indicazione, che oggi e' facoltativa, ma che
deve essere fornita quando il mangime composto e' stato addizionato
con sostanze soggette ad alterazione con il tempo, diverra' comunque
obbligatoria per tutti i mangimi composti.
Il modo di indicare questa data, che puo' essere utilizzato fin
d'ora dal momento che gli operatori attualmente sono liberi di
individuare la forma ritenuta piu' appropriata, e' identico a quello
in applicazione per gli alimenti destinati all'uomo:
"da consumarsi entro .." seguita dalla data (giorno, mese ed
anno), per i mangimi molto deperibili dal punto di vista
microbiologico, come per esempio quelli molto umidi non sterilizzati
o privi di conservanti;
"da consumarsi preferibilmente entro .." seguito dalla data (mese
ed anno) per gli altri mangimi.
Quando viene indicato solamente il mese e l'anno si deve intendere
che il giorno effettivo di scadenza e' l'ultimo del mese citato.
Nel sottolineare che la data di conservazione minima e' quella
entro la quale il prodotto, in condizioni di conservazione appropri-
ate, conserva tutte le sue proprieta' specifiche, si fa presente che
quando viene utilizzata l'espressione "da consumarsi preferibilmente
entro .." e la data risulta superata, il mangime, anche se puo'
essere ancora utilizzato, non puo' piu' essere commercializzato.
Infatti e' da presumere che superata la data, il mangime, benche'
ancora idoneo al consumo, stia per perdere alcune delle sue
proprieta' specifiche iniziali (tenore in additivi, modificazioni
della natura di talune sostanze naturali, ecc.).
Qualora altre disposizioni concernenti i mangimi composti
prescrivono di indicare una data di conservazione minima, si dovra'
indicarne una sola: quella a scadenza piu' vicina.
Pertanto, quando il mangime composto contiene vitamine o altri
principi attivi per i quali e' prevista l'indicazione di una data di
durabilita', la data di conservazione minima espressa nei modi ora
descritti, sara' l'unica da riportare e dovra' tener conto del
componente (ingrediente o additivo) che per primo va incontro ad
alterazione con il tempo.
Numero di riferimento della partita e data di fabbricazione.
L'indicazione della data di fabbricazione, che potra' essere
fornita a titolo facoltativo, quando verra' riportata in etichetta
potra' sostituire quella relativa al numero di riferimento della
partita che, in base alle nuove disposizioni, costituira'
un'indicazione obbligatoria.
Mentre la direttiva comunitaria non fornisce alcuna precisazione in
merito alle modalita' da seguire per indicare il numero di
riferimento della partita, la stessa direttiva precisa che la data di
produzione, quando viene apposta, deve essere indicata con la
seguente espressione: "prodotto .. (n. di giorni, mesi o anni) prima
della data di conservazione minima indicata".
Anche per la data di produzione, attualmente prevista a titolo
facoltativo, puo' fin d'ora essere utilizzato il sistema di
etichettatura appena descritto.
E' stato accennato che l'indicazione, che diverra' obbligatoria,
del numero di riferimento della partita, potra' essere omessa se
verra' fornita quella della data di produzione.
Questa possibilita' dovra' comunque consentire, in caso di
necessita', di poter identificare ugualmente la partita.
Perche' questa esigenza possa essere soddisfatta attraverso il
sistema della datazione e si possa individuare il prodotto preparato
in un determinato giorno lavorativo, appare evidente che la data di
conservazione minima dovra' essere espressa indicando il giorno,
oltre al mese e l'anno anche se si tratta di un mangime non molto
deperibile.
"La partita" che dovra' essere identificabile attraverso un numero
o comunque per mezzo di un'indicazione appropriata, e' quella
"quantita' di prodotto costituente un'unita' ed avente
caratteristiche presunte uniformi" (norme per il prelevamento dei
campioni: decreto ministeriale 20 aprile 1978).
Il numero di identificazione della partita e' richiesto sia per i
mangimi allo stato sfuso che per quelli confezionati, e rappresenta
uno strumento di rilevante importanza specialmente per la soluzione
di problemi connessi ai controlli.
I sistemi di identificazione in codice (codice a barre o altri
analoghi) benche' utilizzabili, non consentono l'identificazione
immediata della partita da parte degli organi di vigilanza e,
pertanto, non potranno essere considerati idonei e comunque tali da
poter essere utilizzati al posto del numero espresso in chiaro o
dell'indicazione della data di produzione.
Indicazioni analitiche.
Risulterebbe alquanto complesso riportare in questa circolare tutte
le variazioni apportate dalla direttiva n. 90/44/CEE per quanto
riguarda le indicazioni analitiche. Si ricordano le piu' importanti
che possono essere cosi' evidenziate:
l'umidita' dovra' essere dichiarata quando supera il 14% oppure il
7% nei mangimi d'allattamento o contenenti piu' del 40% di prodotti
lattieri, ovvero quando supera il 5% o il 10% nei mangimi minerali
rispettivamente non contenenti o contenenti sostanze organiche; negli
altri casi l'indicazione dell'umidita' potra' essere riportata a
titolo facoltativo;
l'indicazione dei titoli in proteina, grassi, cellulosa e ceneri
resta obbligatoria per tutti i mangimi composti all'infuori di quelli
per animali familiari diversi dai cani e dai gatti per i quali tali
indicazioni potranno essere riportate facoltativamente;
per alcuni mangimi complementari destinati agli animali da reddito
dovranno essere indicati i contenuti in calcio, fosforo e magnesio se
uguali o superiori rispettivamente al 5%, 2% e 0,5%; tali elementi,
unitamente al sodio, dovranno essere dichiarati comunque per i
mangimi minerali.
Anche le indicazioni dei titoli analitici che potranno essere
indicati a titolo facoltativo sono numerose e molto diversificate tra
i diversi tipi di mangime.
Queste indicazioni, benche' facoltative, se riportate in etichetta
dovranno essere trascritte unitamente alle analoghe indicazioni
analitiche obbligatorie e la loro corrispondenza ai titoli
effettivamente presenti nel mangime verra' controllata come se si
trattasse di indicazioni obbligatorie.
Tutte le indicazioni di tipo analitico previste dalla direttiva
come pure quelle riguardanti gli additivi, nonche' ogni altra
indicazione obbligatoria o facoltativa, dovranno essere riportate in
una zona "ufficiale" dell'etichetta che sara' opportuno delimitare
graficamente con un riquadro perche' risultino nettamente separate
dalle altre indicazioni che potranno essere riportate sull'etichetta
o sulle confezioni, come avviene attualmente, a norma del terzo comma
dell'art. 11 della legge n. 281/63.
Quest'ultime indicazioni dovranno riguardare elementi oggettivi o
misurabili e non potranno far riferimento alla presenza o al tenore
di componenti analitici diversi da quelli esplicitamente consentiti,
non dovranno essere tali da indurre in errore l'acquirente
attribuendo al mangime effetti e proprieta' che non possiede o
particolari caratteristiche comuni a tutti i mangimi di quel tipo o
vantare proprieta' terapeutiche.
Sostanze non consentite.
La Commissione con decisione del 9 settembre 1991, che dovra'
essere recepita il 22 gennaio 1992, ha individuato le sostanze non
utilizzabili nella produzione dei mangimi composti che vengono di
seguito elencate:
1) feci, urine nonche' il contenuto separato del tubo digerente
ottenuto dallo svuotamento e dall'asportazione del medesimo, a
prescindere dal trattamento subito o dalla miscela ottenuta;
2) cuoi e pelli e loro cascami;
3) sementi e altri materiali di moltiplicazione di vegetali, che,
dopo la raccolta, hanno subito un trattamento particolare con
prodotti fitosanitari in rapporto alla loro destinazione, e relativi
sottoprodotti;
4) legno, segatura e altri materiali derivati dal legno, qualora
siano stati trattati con prodotti protettivi;
5) residui fangosi di impianti di depurazione delle acque usate.
Si pregano codesti enti di voler dare la massima diffusione alla
presente circolare.
Il Ministro: BODRATO