N. 126 ORDINANZA 16 - 25 marzo 1992
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Previdenza e assistenza - Riscatto di servizi - Termine di decadenza di giorni novanta dalla notifica per l'impugnativa innanzi alla Corte dei conti - Domande di riscatto - Collocamento a riposo per cause di- verse dai limiti di eta' - Termine di giorni novanta dalla comunicazione del provvedimento di cessazione dal servizio - Questioni gia' dichiarate manifestamente infondate (ordinanze nn. 852/1988 e 120/1991) e infondata (sentenza n. 197/1987) - Manifesta infondatezza. (Legge 15 febbraio 1958, n. 46, art. 6, settimo comma; d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, art. 147, secondo comma). (Cost., artt. 3 e 36)(GU n.14 del 1-4-1992 )
LA CORTE COSTITUZIONALE composta dai signori: Presidente: dott. Aldo CORASANITI; Giudici: dott. Francesco GRECO, prof. Gabriele PESCATORE, avv. Ugo SPAGNOLI, prof. Francesco Paolo CASAVOLA, prof. Antonio BALDASSARRE, prof. Vincenzo CAIANIELLO, avv. Mauro FERRI, prof. Luigi MENGONI, prof. Enzo CHELI, dott. Renato GRANATA, prof. Giuliano VASSALLI, prof. Francesco GUIZZI, prof. Cesare MIRABELLI;
ha pronunciato la seguente ORDINANZA nel giudizio di legittimita' costituzionale dell'art. 6, settimo comma, della legge 15 febbraio 1958, n. 46 (Nuove norme sulle pensioni ordinarie a carico dello Stato), e dell'art. 147, secondo comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 (Approvazione del testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato), promosso con ordinanza emessa il 25 ottobre 1990 dalla Corte dei conti - Sezione giurisdizionale per la Regione siciliana - sul ricorso proposto da Fiorella Vincenzo, iscritta al n. 609 del registro ordinanze 1991 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 40, prima serie speciale, dell'anno 1991; Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri; Udito nella camera di consiglio del 5 febbraio 1992 il Giudice relatore Francesco Greco; Ritenuto che la Corte dei conti - Sezione giurisdizionale per la Regione siciliana - nel giudizio promosso da Fiorella Vincenzo per ottenere il riconoscimento del periodo degli studi universitari, con ordinanza in data 25 ottobre 1990, pervenuta alla Corte costituzionale il 13 settembre 1991 (R.O. n. 609 del 1991), ha sollevato questione di legittimita' costituzionale dell'art. 6, settimo comma, della legge 15 febbraio 1958, n. 46, nella parte in cui stabilisce il termine di decadenza di 90 giorni dalla notifica per l'impugnativa innanzi alla Corte dei Conti dei provvedimenti in materia di riscatto dei servizi; che, a parere del Collegio remittente, sarebbero violati: - l'art. 3 della Costituzione, in quanto risulterebbe un'ingiustificata ed irrazionale disparita' di trattamento tra la disciplina della pensione e quella del riscatto che e' ad essa finalizzato, nonche' tra i riscatti trattati con provvedimento autonomo e i riscatti trattati congiuntamente ai provvedimenti relativi alla pensione, rispetto ai quali il termine decadenziale, gia' previsto dall'art. 63 del regio-decreto 12 luglio 1934, n. 1214, non e' piu' vigente a seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 8 del 1976; - l'art. 36 della Costituzione, perche' in presenza del termine decadenziale impugnato si verificherebbe una situazione di non giustificata privazione della pensione, o almeno di una parte di essa, rispetto a servizi effettivamente prestati; che, con riferimento a tale ultimo parametro, e con le medesime argomentazioni, il giudice remittente ha sollevato questione di legittimita' costituzionale anche dell'art. 147, secondo comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, che prevede che la domanda di riscatto di servizio debba aver luogo, quando il collocamento a riposo avviene per cause diverse dai limiti di eta', entro 90 giorni dalla comunicazione del provvedimento di cessazione dal servizio; che e' intervenuta nel giudizio l'Avvocatura Generale dello Stato, in rappresentanza del Presidente del Consiglio dei ministri, che ha concluso per la infondatezza della questione; Considerato che la prima questione e' stata dichiarata manifestamente infondata (ordd. nn. 852 del 1988 e 120 del 1991) e la seconda infondata (sent. n. 197 del 1987); che nelle ricordate pronunce si e' evidenziata la diversita' tra diritto di pensione e diritto al riscatto, il cui esercizio e' ragionevolmente sottoposto ad un termine di decadenza, compatibile con la sua funzione; che non sono stati prospettati motivi sostanzialmente nuovi e diversi, idonei a giustificare un mutamento della decisione; che l'eventuale diversita' di trattamento con il riscatto esercitato in uno con la pensione non rileva nella fattispecie, trattandosi di ipotesi di riscatto esercitato autonomamente; che, pertanto, le questioni di cui sopra appaiono manifestamente infondate; Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87, e 9, secondo comma, delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale;
PER QUESTI MOTIVI LA CORTE COSTITUZIONALE Dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 6, settimo comma, della legge 15 febbraio 1958, n. 46 (Nuove norme sulle pensioni ordinarie a carico dello Stato), in riferimento agli artt. 3 e 36 della Costituzione, e dell'art. 147, secondo comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 (Approvazione del testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato), in riferimento all'art. 36 della Costituzione, sollevata dalla Corte dei Conti - Sezione giurisdizionale per la Regione siciliana - con l'ordinanza in epigrafe. Cosi' deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 16 marzo 1992. Il presidente: CORASANITI Il redattore: GRECO Il cancelliere: FRUSCELLA Depositata in cancelleria il 25 marzo 1992. Il cancelliere: FRUSCELLA 91C0369