IL COMITATO
PER LE AREE NATURALI PROTETTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, concernente l'istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante norme quadro in
materia di aree protette;
Visto l'art. 3, comma 1, della citata legge n. 394/1991, che
prevede l'istituzione del Comitato per le aree naturali protette;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente in data 21 luglio 1992,
con il quale e' stato costituito il Comitato per le aree naturali
protette;
Visti in particolare gli articoli 3 e 4 della predetta legge n.
394/1991, riguardanti le modalita' di deliberazione e formazione del
Programma triennale per le aree naturali protette;
Visti i verbali delle riunioni del Comitato, in data 7 settembre e
1 dicembre 1993, nelle quali sono state approvate le modalita' per la
redazione e l'approvazione del Programma triennale per le aree
naturali protette;
Viste le disponibilita' finanziarie iscritte nello stato di
previsione del bilancio del Ministero dell'ambiente, rubrica 2,
Conservazione della natura, per l'esercizio finanziario 1993;
Visto il Programma triennale per la tutela ambientale 1994-1996,
approvato dal CIPE in data 21 dicembre 1993, ed in particolare il
cap. IV (individuazione degli interventi) ed il cap. V (procedure di
attuazione, verifica e controllo);
Vista l'istruttoria compiuta dalla segreteria tecnica, a norma
dell'art. 3, comma 9, della ripetuta legge n. 394/1991;
Visto il parere dalla consulta tecnica per le aree naturali
protette, espresso nella riunione del 29 novembre 1993, a norma
dell'art. 3, comma 4, lettera b), della legge n. 394/1991;
Udita la relazione del Ministro dell'ambiente, quale Presidente del
Comitato per le aree naturali protette, illustrativa del Programma
triennale per le aree naturali protette ed in particolare la
ripartizione delle disponibilita' finanziarie per le aree protette
nazionali e regionali;
Delibera:
E' approvato l'allegato primo Programma triennale per le aree
naturali protette.
Roma, 21 dicembre 1993
Il Presidente: SPINI
Registrato alla Corte dei conti il 22 marzo 1994
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 11
ALLEGATO
MINISTERO DELL'AMBIENTE - COMITATO PER LE AREE NATURALI
PROTETTE
1. IL QUADRO INTERNAZIONALE DI RIFERIMENTO PER LE POLITICHE NAZIONALI
DI CONSERVAZIONE DELLA NATURA
Poiche' il Programma triennale per le aree naturali protette e'
parte integrante della politica nazionale per la conservazione della
natura, e' opportuno, per una migliore comprensione delle scelte che
caratterizzano il programma medesimo, esporre brevemente gli
obiettivi e gli strumenti alla base di tale politica sia a livello
internazionale sia nazionale.
1.1 Le strategie internazionali
Nel giugno del 1972 la Dichiarazione di Stoccolma sull'ambiente umano
stabiliva che "le risorse naturali che comprendono l'aria, l'acqua,
la terra, la flora, la fauna e soprattutto ecosistemi naturali
particolarmente caratteristici, devono essere salvaguardate per il
benificio delle generazioni attuali e future, in maniera appropriata,
con una attenta pianificazione e gestione".
Il quadro delle riflessioni globali sulla conservazione delle risorse
naturali si puo' considerare impostato pienamente per la prima volta
nel 1980 con la World Conservation Strategy, (Strategia per la
Conservazione del Mondo), preparata dall'IUCN, dall'UNEP (United
Nations Environment Programme) e dal WWF Internazionale. Le stesse
organizzazioni hanno prodotto dieci anni dopo, nel 1991, una versione
aggiornata ed arricchita del documento, sotto il titolo "Caring for
the Earth. A strategy for Sustainable Living" (Occuparsi della Terra.
Una strategia per il Vivere Sostenibile).
Il tema della conservazione della biodiversita' e della creazione di
aree protette, ha seguito approfondimenti settoriali all'interno di
questa cornice generale.
Il IV Convegno Mondiale sui Parchi (Caracas, 1992) e' stato una
pietra miliare per la politica delle aree protette, che sono ora
inserite al centro delle strategie per lo sviluppo sostenibile, in
rapporto con le aree limitrofe, le comunita' locali e i problemi
globali.
In questa luce le quattro priorita' di azione, secondo il congresso e
il Piano di Azione di Caracas, sono:
- situare le aree protette al centro delle strategie per lo sviluppo
sostenibile;
- espandere il supporto che le aree protette ricevono da tutti i
settori della societa';
- realizzare la gestione delle aree protette;
- mobilitare un sostegno internazionale per le aree protette.
Un concetto fondamentale sottolineato a Caracas e' stato inoltre che
le aree protette devono adattarsi ad un mondo in rapido cambiamento.
Da Caracas e' emersa la necessita' di sviluppare piani di azione per
le aree protette: per l'Europa e' l'Action Plan for Protected Areas
in Europe dell'IUCN.
Nel 1992 il World Resources Institute (WRI) l'IUCN (World
Conservation Union), in collaborazione con la FAO e l'UNESCO hanno
prodotto un documento specifico di analisi e proposte di azione per
la conservazione della biodiversita': la "Global Biodiversity
Strategy" (Strategia Globale per la Biodiversita').
La "Conferenza delle Nazioni Unite sull'Ambiente e lo sviluppo",
tenutasi a Rio de Janeiro nel giugno del 1992, ha evidenziato la
necessita' che l'attuale sviluppo economico divenga ecologicamente
meno distruttivo e che, pertanto, tutti gli stati si impegnino ad
effettuare la transizione verso forme di sviluppo e modi di vita
sostenibili.
In particolare la Conferenza di Rio ha definito alcuni strumenti di
notevole importanza ai fini della politica per la conservazione della
natura ed in particolare:
- un'agenda di azioni per lo "sviluppo sostenibile del mondo"
(Agenda 21);
- il documento per la conservazione e lo sviluppo sostenibile delle
foreste;
- la convenzione sulla diversita' biologica.
Tra i temi dell'Agenda 21 che risultano di particolare interesse per
la conservazione della natura si ricordano:
- lo sviluppo sostenibile delle regioni di montagna;
- l'agricoltura e lo sviluppo rurale sostenibile;
- la conservazione della diversita' biologica;
- la protezione e la gestione delle risorse di acqua dolce.
All'interno di questa strategia una parte molto importante e' svolta
dalla Convenzione sulla Biodiversita'.
Tra gli impegni assunti con la Convenzione, sottoscritta a Rio, la
creazione di una rete di aree protette appare uno dei metodi piu'
funzionali per garantire la conservazione della biodiversita'.
L'impegno di sviluppare strategie nazionali, piani o programmi per la
conservazione e l'uso sostenibile della biodiversita' e di integrarli
in altri piani settoriali o intersettoriali, programmi e politiche
(Art. 6 della Convenzione) puo' essere infatti almeno parzialmente
coperto con il Programma Triennale per le aree protette, con la Carta
della Natura e con l'Elenco delle aree protette e con le Linee
fondamentali dell'assetto del territorio di cui alla legge 394/91. La
convenzione fa comunque riferimento a un sistema di aree protette o
di aree con misure speciali per la conservazione della biodiversita'
(Art. 8a).
Inoltre, nel piano di attuazione dell'Agenda 21 in Italia devono
trovare posto le raccomandazioni della Strategia Globale per la
Biodiversita' per le azioni a livello nazionale:
- riformare le politiche pubbliche che invitano alla distruzione o
allo sfruttamento eccessivo della biodiversita';
- adottare nuove politiche pubbliche che promuovano la conservazione
e l'uso equo della biodiversita';
- ridurre la domanda di risorse biologiche;
- supportare le iniziative di conservazione della biodiversita' nel
settore privato;
- incorporare la conservazione della biodiversita' nella gestione
delle risorse biologiche;
- integrare la conservazione della biodiversita' nei processi di
pianificazione nazionale.
Tali indicazioni dovranno essere applicate anche a quelle azioni,
come il commercio con l'estero o la cooperazione internazionale, che
hanno influssi su paesi esteri ricchi di biodiversita'.
L'obiettivo di tale convenzione e' infatti quello di garantire un
approccio globale verso la conservazione delle specie e degli
ecosistemi anche al fine di coordinare gli interventi settoriali che
in questo campo sono stati individuati e perseguiti attraverso
convenzioni specifiche. Tra queste vanno ricordate a livello
mondiale:
- la "Convenzione di Washington sul commercio inter-nazionale delle
specie di flora e di fauna selvatiche in via di estinzione" (CITES),
firmata nel 1973, che ha lo scopo di eliminare, limitare, o se
necessario proibire il commercio internazionale delle specie
selvatiche, minacciate o in via di estinzione;
- La "Convenzione di Bonn" (1969), dedicata alla protezione delle
specie migratorie della fauna selvatica.
- La "Convenzione di Ramsar" (1971), mirata alla conservazione delle
zone umide di importanza internazionale.
- La "Convenzione di Barcellona" (1982) per la conservazione del
Mediterraneo.
1.2 Iniziative strategiche europee
Altri strumenti a valenza regionale, ma di grande importanza a
livello europeo sono:
- la convenzione di Berna (1979) sulla conservazione della fauna
selvatica e degli habitat naturali europei (a cui si e' ispirata la
Comunita' per la cosiddetta "Direttiva Habitat");
- la convenzione per la protezione delle Alpi (1991), la quale, nel
riconoscere per la prima volta l'ecosistema alpino come ecosistema
unitario, individua nella politica di protezione della natura il
fattore decisivo del processo di pianificazione del territorio.
- Il "V Programma di azione della Comunita'", nel quale la protezione
della natura e la conservazione della diversita' biologica figurano
tra gli obiettivi principali. La strategia passa per la gestione del
territorio (VIA, Riforma dei Fondi Strutturali, Riforma della PAC,
nuove politiche sostenibili settoriali) e per Direttive e Regolamenti
settoriali (Direttiva Uccelli Selvatici, Direttiva Habitat, LIFE,
CITES).
- La "Direttiva Habitat 43/92" che ha l'obiettivo di conservare le
specie minacciate nella Comunita' e i loro habitat attraverso
l'istituzione di una rete di una rete di siti protetti di importanza
europea denominata Natura 2000. Entro giugno 1994 l'Italia dovra'
dimostrare di aver approvato una legislazione nazionale che adotti la
Direttiva Habitat; entro giugno 1995 una lista di Aree Speciali di
Conservazione dovranno essere proposte alla Comunita': entrambe le
direttive possono trovare piena attuazione tramite una corretta
applicazione della Legge 394/91. Alla Direttiva Habitat e' collegata
la precedente Direttiva Uccelli Selvatici.
La direttiva si sviluppa attraverso una lista di specie ed habitat
minacciati nella comunita', con una serie di strumenti legislativi di
protezione delle une e degli altri.
2. STRUMENTI GENERALI DI PROGRAMMAZIONE E DI PIANIFICAZIONE PER IL
TERRITORIO E PER LE AREE NATURALI PROTETTE
2.1 Il Programma Triennale per la tutela ambientale
Il programma triennale per la tutela ambientale e' il principale
strumento di pianificazione dell'azione pubblica per la tutela
dell'ambiente.
Esso indica in particolare:
1) le aree programmate ed i settori di intervento con indicazione di
obiettivi e priorita';
2) la individuazione e la ripartizione delle risorse disponibili;
3) la metodologia per individuare ed attivare i singoli interventi;
4) le procedure di spesa;
5) le procedure di verifica e controllo sull'attuazione del
programma e sui risultati conseguiti rispetto agli obiettivi
prefissati.
Il programma viene aggiornato annualmente sulla base:
1) delle indicazioni della programmazione nazionale, regionale e
comunitaria;
2) del censimento delle risorse del programma stesso che non
risultassero ancora impegnate e/o utilizzate;
3) delle azioni in materia di accelerazione degli investimenti e di
sostegno all'occupazione.
2.1.1 Programmazione nazionale
La programmazione nazionale definisce le linee programmatiche
generali nonche' i criteri per la ripartizione delle risorse, per
l'individuazione dei singoli interventi e le procedure per la loro
attuazione.
Le indicazioni della programmazione nazionale devono essere recepite
nei programmi relativi alle azioni nazionali e nei singoli programmi
regionali, con le necessarie specificazioni in funzione delle diverse
realta' territoriali.
2.1.2 Programmazione regionale
I programmi regionali sono strumenti con i quali si attua la
programmazione nazionale attraverso la realizzazione di azioni
regionali.
La struttura del programma regionale ambientale (P.R.A.) deve essere
coerente con quella della programmazione nazionale e puo' essere
predisposta in piu' fasi e tempi.
La sua configurazione completa e' necessaria per l'attuazione della
programmazione ambientale nel medio periodo. Nel breve periodo il
programma regionale puo' essere sostituito da una configurazione
preliminare (documento regionale di programma).
Il documento di programma individua gli interventi per l'attuazione
del presente Programma nazionale ed evidenzia le correlazioni con gli
strumenti programmatici territoriali vigenti, in corso di revisione
ed in elaborazione, con particolare riferimento ai piani regionali
per il risanamento delle acque e per lo smaltimento dei rifiuti, agli
schemi previsionali e programmatici dei bacini idrografici, ai piani
di risanamento delle aree a rischio, ai piani regionali di qualita'
dell'aria, al programma triennale per le aree protette.
2.2 La Carta della Natura
La legge quadro sulle aree protette assegna al Comitato per le aree
naturali protette il compito di adottare, su proposta del Ministro
dell'Ambiente, la Carta della natura la quale, integrando,
coordinando ed utilizzando i dati disponibili relativi al patrimonio
naturale, individua lo stato dell'ambiente naturale evidenziandone i
valori ed i profili di vulnerabilita' territoriale.
Lo stesso Comitato ha poi il compito di identificare, sulla base
della Carta della natura, le Linee fondamentali dell'assetto del
territorio, con riferimento ai valori naturali e ambientali che sono
adottate con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su
proposta del Ministro dell'Ambiente.
Sulla base delle linee fondamentali, dei dati della Carta della
Natura e della disponibilita' finanziaria prevista dalla legge dello
Stato, il Comitato delibera il Programma triennale per le aree
naturali protette su proposta del Ministro dell'Ambiente.
In attuazione di quanto sopra il Comitato nella seduta del 7
settembre 1993 ha deliberato i "Criteri e gli indirizzi per la
predisposizione della carta della Natura" evidenziando in particolare
modo che la elaborazione dello strumento avviene attraverso le
seguenti fasi successive:
1) individuazione, sull'intero territorio nazionale, delle aree
territoriali densamente antropizzate e/o degradate dal punto di vista
naturalistico ambientale;
2) individuazione, nell'ambito del rimanente territorio nazionale ed
in particolare attraverso l'analisi dei grandi sistemi ambientali e
territoriali del Paese (Alpi, Appennini, Pianura Padana, coste e
isole), delle aree valutabili di interesse naturalistico e:
- definizione del loro stato naturalistico-ambientale (anche
applicando, per gli aspetti naturalistici, la metodologia prevista
dal Sistema CORINE-BIOTOPES e successivi aggiornamenti) mediante una
analisi ecosistemica;
- evidenziazione dei profili di vulnerabilita' territoriale (sia
interni sia esterni all'ambiente naturale),
3) individuazione delle aree aventi rilevanti valori
naturalistico-ambientali che costituiscono "patrimonio naturale del
Paese", cosi' come definito al comma 2, dell'art. 1 della legge
394/91, da sottoporre, nell'ambito dei successivi programmi triennali
per le aree naturali protette allo speciale regime di tutela e
gestione, cosi' come definito ai commi 3 e 4 del succitato art. 1.
Con riferimento ai predetti criteri il Comitato, inoltre, ha
approvato le "Linee guida per la realizzazione di una base
conoscitiva per l'elaborazione della Carta della Natura".
Il Dipartimento dei Servizi Tecnici Nazionali e la Segreteria Tecnica
attuano la deliberazione del Comitato e sottopongono i risultati di
ogni singola fase di attuazione all'apposito gruppo di lavoro
costituito ai sensi della deliberazione dello stesso Comitato del 7
settembre 1993 e composto da:
- il Direttore Generale del Servizio Conservazione della Natura del
Ministro dell'Ambiente, che lo presiede;
- il Direttore Generale della Direzione Economia Montana e Foreste
del Ministero per il Coordinamento delle Politiche Agricole,
Alimentari e Forestali;
- il Direttore Generale del Servizio Difesa del Suolo del Ministero
dei Lavori Pubblici;
- il Direttore del Dipartimento dei Servizi Tecnici Nazionali;
- il Comandante dell'Istituto Geografico Militare Italiano;
- un rappresentante del Ministero dell'Universita' e della Ricerca
Scientifica e Tecnologica;
- un rappresentante della Segreteria tecnica per le aree protette;
- due rappresentanti delle Regioni.
Ai fini dell'utilizzazione delle risorse finanziarie disponibili
nell'anno 1994 e successivi, il predetto gruppo di lavoro e la
Segreteria Tecnica sottopongono al Comitato un programma di attivita'
dettagliato entro il 30 giugno 1994.
Il Dipartimento per i Servizi Tecnici Nazionali assicura il
collegamento e la compatibilita' funzionale del Sistema informatico
della Carta della Natura con il sistema informativo nazionale
ambientale e con le applicazioni gia' definite dal Servizio
Conservazione della Natura del Ministero dell'Ambiente nell'ambito
delle proprie specifiche competenze per quanto concerne le aree
protette e la conservazione di specie ed habitat.
2.3 Il programma triennale per le aree naturali protette
Il programma triennale per le aree naturali protette, sulla base
dell'art. 4 - comma 1 della legge 6 dicembre 1991 n. 394:
a) specifica i territori che formano oggetto del Sistema delle aree
naturali protette di interesse internazionale, nazionale e regionale,
quali individuate nelle vigenti disposizioni di legge, statali e
regionali operando la necessaria delimitazione dei confini;
b) indica il termine per l'istituzione di nuove aree naturali
protette o per l'ampliamento e la modifica di quelle esistenti,
individuando la delimitazione di massima delle aree stesse;
c) definisce il riparto delle disponibilita' finanziarie per ciascuna
area e per ciascun esercizio finanziario, ivi compresi i contributi
in conto capitale per l'esercizio di attivita' agricole compatibili,
condotte con sistemi innovativi ovvero con recupero di sistemi
tradizionali, funzionali alla protezione ambientale, per il recupero
e il restauro delle aree di valore naturalistico degradate, per il
restauro e l'informazione ambientali;
d) prevede i contributi in conto capitale per le attivita' nelle aree
naturali protette istituite dalle Regioni, con proprie risorse,
nonche' per progetti delle Regioni relativi alla istituzione di dette
aree;
e) determina i criteri e gli indirizzi ai quali debbono uniformarsi
lo Stato, le Regioni e gli organismi di gestione delle aree protette
nell'attuazione del Programma, per quanto di loro competenza, ivi
compresi i compiti relativi alla informazione ed alla educazione
ambientale delle popolazioni interessate, sulla base della esigenza
di unitarieta' delle aree da proteggere.
Al fine di ricondurre ai migliori standard qualitativi e di efficacia
le iniziative di informazione e di educazione ambientale svolte nelle
aree protette di cui ai precedenti punti c) ed e) le stesse devono
rispondere ai seguenti criteri:
1) Gli enti di gestione delle aree protette devono promuovere
l'attivazione di una unita' operativa, composta da proprio personale,
o da personale esterno appositamente preparato, con il compito di
curare le attivita' di informazione ed educazione ambientale, anche
al fine di rendere totalmente fruibili le potenzialita' didattico
educative dell'area protetta.
2) Le attivita' di informazione ambientale, rivolte soprattutto alle
popolazioni residenti, devono essere gestite in modo permanente e
devono assicurare la massima trasparenza ed accessibilita' da parte
dei cittadini agli atti, documenti e programmi dell'Ente gestore.
3) In ogni area protetta deve essere realizzato almeno un laboratorio
permanente di educazione (o piu' laboratori collegati in rete qualora
le caratteristiche territoriali lo richiedano, e/o lo consentano)
dotate di attrezzature strumenti e di materiale didattico-educativo,
4) Il personale addetto alle attivita' di informazione e di
educazione deve seguire corsi di qualificazione e di aggiornamento in
maniera continuativa e "regolare".
5) La programmazione delle attivita' di educazione ambientale svolta
nelle aree protette e da queste assistite, con particolare
riferimento a quelle rivolte al mondo della scuola, deve essere
frutto di una progettazione congiunta
(istituzioni-insegnanti-operatori dell'area protetta) per assicurare
il coordinamento delle varie esigenze e la coerenza e gli interventi
educativi e didattici.
6) I programmi per lo svolgimento di attivita' educative dovrebbero
essere formulati al fine di garantire, prioritariamente, le scuole
che insistono nei comuni compresi all'interno delle aree protette, e
cio' per creare e mantenere un effettivo e produttivo collegamento
con la realta' sociale, culturale ed economica del territorio.
7) I progetti di educazione, svolti nelle aree protette che rientrino
in una pianificazione concordata con gli enti di gestione devono
comunque prevedere:
- una fase propedeutica di aggiornamento e formazione degli
insegnanti delle scuole coinvolte;
- la predisposizione di percorsi didattici e metodologici, anche
pluriennali che prevedano l'intero arco della scolarita', e la
predisposizione di idoneo materiale didattico e di ricerca;
- il coinvolgimento delle scuole superiori, anche in vista della
riforma che interessera' questo ordine di scuole;
- il coinvolgimento di operatori appositamente preparati che possano
promuovere ed eventualmente gestire visite guidate nelle aree
protette;
- un collegamento con la ricerca universitaria sia in campo
pedagogico sia scientifico.
8) Le visite guidate all'interno delle aree protette devono essere
comunque previste in ogni programma di educazione ambientale e devono
costituire un'occasione insostituibile di verifica sul campo del
percorsi didattici seguiti.
Il Ministro dell'Ambiente vigila sull'attuazione del programma e
propone al Comitato le variazioni ritenute necessarie.
In caso di ritardi nell'attuazione nel Programma tali da
pregiudicarne gravemente le finalita', il Ministro dell'Ambiente,
sentita la Consulta Tecnica per le aree protette, indica gli
adempimenti e le misure necessarie e fissa un termine per la loro
adozione decorso il quale, previo parere del Comitato, rimette la
questione al Consiglio dei Ministri che provvede in via sostitutiva
anche attraverso la nomina di commissari ad acta.
3. IL PRIMO PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE.
3.1 Obiettivi e struttura
Il primo programma triennale per le aree naturali protette nasce con
tempi e modalita' che lo differenziano dalla iniziale previsione
legislativa, deve pertanto tener conto di condizioni ed esigenze
particolari. Prima di tutto i tempi a disposizione per la sua
predisposizione ed approvazione. Quindi le inevitabili difficolta'
connesse alla fase di avvio e le interferenze con le iniziative di
costituzione e di assestamento dei nuovi parchi nazionali e dei
diversi sistemi regionali di aree naturali protette.
Obiettivi principali e prioritari del primo programma sono:
- la definizione, ufficiale e con criteri uniformi, del sistema
nazionale delle aree naturali protette;
- la promozione di una piu' efficace politica di conservazione della
natura che consenta di attuare, in tutti i territori interessati da
aree naturali protette, una rigorosa politica di tutela ambientale
congiuntamente a una politica di promozione sociale ed economica
delle popolazioni interessate.
- la ripartizione delle risorse finanziaria disponibili e la
definizione dei criteri e delle procedure per la loro utilizzazione.
In coerenza con tali obiettivi il Comitato ha approvato in data 1
dicembre 1993 le modalita' per la redazione e l'approvazione
dell'Elenco Ufficiale delle Aree Naturali Protette ribadendo che,
secondo quanto stabilito dall'art. 5 comma 3 della L. 394/91,
l'iscrizione in tale Elenco e' condizione per l'assegnazione di
contributi a carico dello Stato.
Tale condizione garantisce che le risorse finanziarie siano destinate
alle aree naturali ove siano effettivamente presenti i valori
ambientali previsti dalla Legge Quadro e nelle quali esistano
adeguate forme di gestione e di tutela.
In sede di attuazione del primo Programma Triennale, la legge prevede
che questo finalizzi non meno della meta' delle risorse stanziate per
la sua attuazione ai parchi e alle riserve regionali esistenti, a
quelli da istituire e da ampliare.
Il Programma ripartisce le altre risorse disponibili per le finalita'
compatibili con la Legge ed in particolare con quelle degli artt. 7
(misure d'incentivazione), 12 (piano per il parco), 14 (iniziative
per la promozione economica e sociale), 15 (acquisti, espropriazioni
ed indennizzi), ed e' predisposto sulla base degli elementi
conoscitivi e tecnico-scientifici esistenti presso i Servizi Tecnici
Nazionali e le Amministrazioni statali e regionali.
In attuazione del disposto legislativo il primo programma e'
articolato nelle seguenti sezioni:
- Sistema delle aree naturali protette
- Riparto delle disponibilita' finanziarie
- Procedure di utilizzazione, verifica e controllo.
3.2 Il sistema delle aree naturali protette
Il Sistema delle aree naturali protette e' definito, ai fini
dell'attuazione del programma, dall'insieme delle aree naturali
inserite nell'Elenco Ufficiale delle Aree Naturali Protette, cosi'
come approvato dal Comitato nella seduta del 21 dicembre 1993 ed
allegato al presente programma del quale costituisce parte integrante
e, dalle Aree gia' individuate dal Ministero dell'Ambiente quali Aree
di importanza naturalistica nazionale e/o internazionale.
3.3 Ripartizione delle disponibilita' finanziarie
Sulla base dei criteri e delle linee operative per il programma
triennale per le aree naturali protette, approvato dal Comitato nella
seduta del 1/12/93, si e' provveduto alla ripartizione delle
disponibilita' finanziarie secondo lo schema di seguito indicato:
a) La ripartizione tra le Regioni delle risorse finanziarie assegnate
dal Programma triennale per gli anni 1991-1993, pari a lire 85
miliardi, e' cosi' stabilita:
- lire 12,6 miliardi, in ragione di lire 600 milioni per ogni singola
Regione;
- lire 7,4 miliardi, suddivise proporzionalmente tra tutte le Regioni
in relazione alle superfici territoriali (50%) ed alla popolazione
residente (50%);
- lire 38,5 miliardi, suddivise in base alla estensione territoriale
delle aree protette regionali che risultino, alla data di
approvazione del I Programma triennale per le aree naturali protette
1991-93, inserite nell'Elenco ufficiale delle aree naturali protette;
- lire 5,5 miliardi, suddivise in base al numero complessivo di aree
protette istituite da ogni singola Regione e che siano inserite
nell'Elenco ufficiale delle aree naturali protette;
- lire 21 miliardi, suddivise in base alle somme spese nell'anno
1992, sia di parte corrente sia di investimenti, ricavabili dai
bilanci consuntivi regionali o delle singole aree protette.
b) La ripartizione tra le aree protette di rilievo nazionale
(istituite alla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del 1
Programma triennale per le aree protette 1991-93 ed inserite
nell'Elenco ufficiale delle aree naturali protette) delle risorse
finanziarie assegnate dal Programma triennale per gli anni 1991-1993,
pari a lire 95 miliardi, e' cosi' stabilita:
- lire 50 miliardi suddivisi tra i parchi nazionali di cui all'art.
34, comma 1, ed all'art.35 comma 3 della legge 394/91 e riportati
nella tabella 6 in base alla estensione territoriale ed alla
popolazione residente nei comuni interessati dall'area del parco; il
coefficiente di proporzionalita' assegnato alla estensione
territoriale e' pari a 0,7; il coefficiente di proporzionalita'
assegnato alla popolazione e' pari a 0,3. Il contributo minimo per
ogni parco nazionale e' fissato in lire 1 miliardo. Non rientrano in
tale ripartizione i parchi nazionali del Gran Paradiso, dello
Stelvio, d'Abruzzo, del Circeo e della Calabria.
- lire 15 miliardi per contributi in conto capitale finalizzati
all'esercizio di attivita' agricole compatibili condotte con sistemi
innovativi ovvero con il recupero di sistemi tradizionali funzionali
alla protezione ambientale; l'erogazione dei finanziamenti destinati
alla promozione economica e sociale del settore agricolo e' inserita
nell'accordo di programma sottoscritto dal Ministro dell'Ambiente e
dal Ministro per le risorse agricole, alimentari e forestali. Tale
accordo di programma ha per oggetto il condizionamento di attivita'
agricole ecocompatibili, in applicazione delle tipologie di
intervento di cui al regolamento comunitario n. 2078/92;
- lire 3 miliardi per interventi in aree urbane e suburbane,
localizzate nei comuni metropolitani di cui alla legge n. 142/90;
- lire 2 miliardi per interventi in aree protette di interesse
locale, gestite da soggetti pubblici o privati quali Enti pubblici,
universita', istituti di ricerca, fondazione, associazione
ambientaliste o altri soggetti privati;
- lire 15 miliardi per interventi relativi a campagne di informazione
rivolte alle popolazioni locali, per interventi a favore del parchi
nazionali del Gran Paradiso, dello Stelvio, d'Abruzzo e dei Parchi e
delle riserve naturali dello Stato gestiti dal Corpo Forestale dello
Stato, nonche' per far fronte a situazioni di carattere contingente e
particolare;
- lire 10 miliardi per le aree protette marine e per i parchi
nazionali che includono dette aree.
Il programma ripartisce inoltre le altre risorse di parte corrente ed
in conto capitale, compresi i residui di lettera F, destinate dalla
legge quadro sulle aree protette ai parchi nazionali, di cui all'art.
34 comma 1 ed all'art. 35 comma 3 delle medesima legge.
Per i parchi nazionali istituiti antecedentemente alla legge 394/91
il programma triennale effettua, inoltre, la ricognizione delle
risorse, sia in conto capitale che in parte corrente, assegnate agli
stessi sino al 21 dicembre 1993.
L'utilizzazione di tali risorse, ove non ancora intervenuta o
completata, sara' effettuata secondo le procedure di cui al capitolo
5 sezione 4 del programma triennale per la tutela ambientale
1994-1996 approvato dal CIPE in data 21 dicembre 1993.
Nelle tabelle 2, 3, 4, 5 e 6 allegate alla presente deliberazione,
della quale fanno parte integrante, sono riportate le risorse
finanziarie disponibili e la loro ripartizione approvata dal
Comitato.
Le risorse finanziarie disponibili provengono dai seguenti
provvedimenti legislativi:
- legge 11 marzo 1988 n. 67;
- legge 28 agosto 1989 n. 305;
- legge 3 luglio 1991 n. 195;
- legge 6 dicembre 1991 n. 394.
La ripartizione delle risorse finanziarie destinate al
cofinanziamento degli interventi di cui al Regolamento CEE 2078/90 e'
da intendersi come livello minimo garantito. Variazioni compensative
tra le risorse minime garantite possono essere disposte con apposito
D.M. del Ministro dell'Ambiente nel caso non pervengano da parte
degli operatori agricoli di un'area parco domande di finanziamento
sufficienti ad impegnare tutte le risorse finanziarie rese
disponibili per quell'area di parco.
A seguito di variazioni relative all'estensione ed alla popolazione
dei parchi nazionali il Ministro dell'Ambiente e' autorizzato ad
apportare con proprio decreto le conseguenti variazioni alle tabelle
di ripartizione delle risorse nazionali.
3.4 Procedure di attuazione, di verifica e di controllo.
Le procedure di attuazione, di verifica e di controllo sono quelle di
cui al capitolo V del "Programma Triennale per la tutela ambientale
1994-1996".
Per quanto attiene l'individuazione delle tipologie, delle modalita'
e delle priorita' di intervento all'interno delle aree naturali
protette si fa riferimento a quanto indicato nel capitolo II, del
sopracitato programma triennale.
In particolare, per quanto riguarda le tipologie e le modalita' di
intervento da finanziare con le risorse del presente programma, si fa
riferimento a quanto indicato dal Programma Triennale per la tutela
Ambientale 1994-1996, nel paragrafo 2.2.4 "Conservazione e funzione
dell'ambiente naturale", lettera b1) "Aree naturali protette", mentre
per quanto attiene le priorita' di intervento e le modalita' di
valutazione delle schede di identificazione degli interventi si fa
riferimento a quanto indicato al paragrafo 2.3.4. "Aree naturali
protette" lettera c) "Conservazione e funzione dell'ambiente
naturale".
Gli interventi finanziati con le risorse del programma triennale per
le aree naturali protette devono essere inseriti, in relazione alla
diversa tipologia dell'area naturale, nelle azioni nazionali e nelle
azioni regionali secondo quanto definito nel paragrafo 1.7 del
"Programma triennale per la tutela ambientale 1993-1995".
Si applicano ai predetti interventi i principi del Programma
Triennale per la tutela Ambientale 1994-1996 in merito a:
1) Ripartizione delle risorse (Cap. III).
2) Individuazione degli interventi (Cap. IV).
3) Realizzazione degli interventi gia' finanziati (Cap. V).
4) Attuazione, verifica e controllo (Cap. V).
Non si applicano le disposizioni incompatibili con le disposizioni
della legge 394/91 ed in particolare le disposizioni per
l'utilizzazione di risorse finanziarie provenienti dal primo
programma triennale per le aree naturali protette per le finalita'
del paragrafo 5.1.8 Fondi di rotazione.
Per l'approvazione del documento regionale di programma di cui al
paragrafo 5.1.3.2 il Ministero dell'Ambiente si avvale del Servizio
Conservazione Natura - Segreteria Tecnica per le Aree Naturali
Protette, limitatamente all'area di programma "Aree naturali
protette".
Su richiesta degli Enti di Gestione dei parchi nazionali le Regioni
possono provvedere alla identificazione degli interventi da inserire
nel documento regionale di programma nonche' a svolgere tutti gli
adempimenti di cui al Programma Triennale per la tutela ambientale
1994-1996, di competenza dell'Ente Parco.
Per le risorse nazionali destinate ad interventi in corso o in
programmazione, da attuarsi nel Parco nazionale dello Stelvio, il
Ministero dell'Ambiente ed il Ministero per le Risorse agricole,
alimentari e forestali definiscono, d'intesa con le Province autonome
di Trento e Bolzano, uno specifico documento di programma.
Roma, 21 dicembre 1993.
TAB.1 - RIPARTIZIONE RISORSE PROGRAMMA TRIENNALE AREE PROTETTE
ANNO 1991-1993
QUOTA AREE PROTETTE REGIONALI
(Milioni di lire)
___________________________________________________________________
| | Superficie| | Aree | Superficie |Finaziam.|
| Regioni | regionale |N.Abitanti|Protette|Aree protette|regionale|
| |(ha x 1.000|(x 1.000) | (N.) | (ha) |(Milioni)|
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Piemonte | 2.540 | 4.303 | 49 | 107.893 | 24.218 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Valle | | | | | |
| d'Aosta | 326 | 116 | 9 | 3.997 | 1.081 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Lombardia | 2.386 | 8.856 | 75 | 79.297 | 24.118 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Bolzano | 740 | 441 | 8 | 53 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Trento | 621 | 450 | 23 | 2.543 | 4.552 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Veneto | 1.836 | 4.381 | 4 | 39.496 | 2.100 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Friuli | | | | | |
| V.Giulia | 784 | 1.198 | 0 | 0 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Liguria | 542 | 1.676 | 6 | 3.398 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Emilia | | | | | |
| Romagna | 2.212 | 3.910 | 17 | 66.993 | 6.391 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Toscana | 2.299 | 3.530 | 3 | 35.045 | 7.774 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Umbria | 846 | 812 | 0 | 0 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Marche | 969 | 1.429 | 1 | 5.820 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Lazio | 1.723 | 5.140 | 20 | 75.760 | 7.306 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Abruzzo | 1.079 | 1.249 | 9 | 61.724 | 449 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Molise | 444 | 331 | 0 | 0 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Campania | 1.360 | 5.630 | 0 | 0 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Puglia | 1.936 | 4.032 | 1 | 125 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Basilicata| 1.000 | 611 | 4 | 697 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Calabria | 1.508 | 2.070 | 2 | 750 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Sicilia | 2.571 | 4.966 | 16 | 197.121 | 7.341 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| Sardegna | 2.409 | 1.648 | 0 | 0 | 0 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| | | | | | |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| TOTALE | 30.131 | 56.779 | 247 | 680.712 | 85.330 |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
| | | | | | |
|___________|___________|__________|________|_____________|_________|
___________________________________________________________________
| | Quota | Quota |Quota |Quota |Quota| Quota| TOTALE |
| Regioni | fissa | Super.|Popolaz|Estens|N. | Cofin| (Milioni) |
| | | | | |Aree | | |
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Piemonte | 600| 311| 280| 6103| 1092| 5961| 14.347|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Valle | | | | | | | |
| d'Aosta | 600| 40| 8| 226| 200| 266| 1.340|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Lombardia | 600| 293| 577| 4485| 1670| 5935| 13.560|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Bolzano | 600| 91| 29| 3| 178| 0| 901|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Trento | 600| 76| 29| 144| 512| 1120| 2.481|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Veneto | 600| 225| 285| 2234| 89| 517| 3.950|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Friuli | | | | | | | |
| V.Giulia | 600| 96| 78| 0| 0| 0| 774|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Liguria | 600| 67| 109| 192| 134| 0| 1.102|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Emilia | | | | | | | |
| Romagna | 600| 272| 255| 3789| 379| 1573| 6.868|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Toscana | 600| 282| 230| 1982| 67| 1913| 5.074|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Umbria | 600| 104| 53| 0| 0| 0| 757|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Marche | 600| 119| 93| 329| 22| 0| 1.163|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Lazio | 600| 212| 335| 4285| 445| 1798| 7.675|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Abruzzo | 600| 132| 81| 3491| 200| 110| 4.614|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Molise | 600| 55| 22| 0| 0| 0| 677|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Campania | 600| 167| 367| 0| 0| 0| 1.134|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Puglia | 600| 238| 263| 7| 22| 0| 1.130|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Basilicata| 600| 123| 40| 39| 89| 0| 891|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Calabria | 600| 185| 135| 42| 45| 0| 1.007|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Sicilia | 600| 316| 324| 11149| 356| 1807| 14.552|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| Sardegna | 600| 296| 107| 0| 0| 0| 1.003|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| | | | | | | | |
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| TOTALE | 12.600| 3.700| 3.700|38.500|5.500|21.000| 85.000|
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
| | | | | | | | |
|___________|_______|_______|_______|______|_____|______|___________|
TAB. 2 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ART. 35 COMMA 3, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in parte corrente
ANNO 1993
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 3.000| 1.000| 78|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Aspromonte | 70.000| 20.000| 1.815|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 29.000| 1.000| 752|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Foreste Casentinesi | 37.000| 2.000| 959|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Monti Sibillini | 70.000| 8.000| 1.815|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Pollino | 196.000| 51.000| 5.081|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 405.000| 83.000| 10.500|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|(1) Valore minimo: 1000 | | | |
|_________________________|____________|_____________|______________|
___________________________________________________________________
| Parco Contributo Contributo Totale |
| per fisso contributo |
| popolazione |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 54| 1.000| 1.132|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Aspromonte | 1.084| 1.000| 3.899|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 54| 1.000| 1.806|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Foreste Casentinesi | 108| 1.000| 2.067|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Monti Sibillini | 434| 1.000| 3.249|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Pollino | 2.766| 1.000| 8.847|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 4.500| 6.000| 21.000|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|(1) Valore minimo: 1000 | | | |
|_________________________|____________|_____________|______________|
TAB. 3.1 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ART. 34 COMMA 1, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in parte corrente
ANNO 1991
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 216.000| 114.000| 1.521|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 165.000| 68.000| 1.162|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 207.000| 35.000| 1.457|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 86.000| 13.000| 605|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12.000| 1.000| 84|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 10.000| 10.000| 71|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 696.000| 241.000| 4.900|
|_________________________|____________|_____________|______________|
___________________________________________________________________
| Parco Contributo Contributo Totale |
| per fisso contributo |
| popolazione |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 993| 500| 3.014|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 593| 500| 2.255|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 305| 500| 2.262|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 113| 500| 1.218|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 9| 500| 593|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 87| 500| 658|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 2.100| 3.000| 10.000|
|_________________________|____________|_____________|______________|
TAB. 3.2 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ART. 34 COMMA 1, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in parte corrente
ANNO 1992
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 216.000| 114.000| 2.062|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 165.000| 68.000| 1.577|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 207.000| 35.000| 1.978|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 86.000| 13.000| 822|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12.000| 1.000| 115|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 10.000| 10.000| 96|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 696.000| 241.000| 6.650|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|(1) Valore minimo: 1000 | | | |
|_________________________|____________|_____________|______________|
___________________________________________________________________
| Parco Contributo Contributo Totale |
| per fisso contributo |
| popolazione |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 1.348| 1.000| 4.410|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 804| 1.000| 3.381|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 414| 1.000| 3.392|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 154| 1.000| 1.976|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12| 1.000| 1.127|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 118| 1.000| 1.214|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 2.850| 6.000| 16.600|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|(1) Valore minimo: 1000 | | | |
|_________________________|____________|_____________|______________|
TAB. 3.3 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ART. 34 COMMA 1, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in parte corrente
ANNO 1993
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 216.000| 114.000| 3.476|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 165.000| 68.000| 2.655|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 207.000| 35.000| 3.331|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 86.000| 13.000| 1.384|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12.000| 1.000| 193|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 10.000| 10.000| 161|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 696.000| 241.000| 11.200|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|(1) Valore minimo: 1000 | | | |
|_________________________|____________|_____________|______________|
___________________________________________________________________
| Parco Contributo Contributo Totale |
| per fisso contributo |
| popolazione |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 2.271| 1.000| 6.747|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 1.354| 1.000| 5.009|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 697| 1.000| 5.028|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 259| 1.000| 2.643|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 20| 1.000| 1.213|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 199| 1.000| 1.360|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 4.800| 6.000| 22.000|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|(1) Valore minimo: 1000 | | | |
|_________________________|____________|_____________|______________|
TAB. 4.1 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ART. 34 COMMA 1 E 35 COMMA 3, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in conto capitale
ANNO 1993
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 3.000| 1.000| 97|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Aspromonte | 70.000| 20.000| 2.225|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Cilento | 216.000| 114.000| 6.866|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 29.000| 1.000| 922|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Foreste Casentinesi | 37.000| 2.000| 1.176|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 165.000| 68.000| 5.245|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 207.000| 35.000| 6.580|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 86.000| 13.000| 2.734|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Monti Sibillini | 70.000| 8.000| 2.225|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Pollino | 196.000| 51.000| 6.231|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12.000| 1.000| 381|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 10.000| 10.000| 318|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 1.101.000| 324.000| 35.000|
|_________________________|____________|_____________|______________|
____________________________________________________
| Parco Contributo Contributo |
| per calcolato |
| popolazione |
|____________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 47| 144|
|_________________________|____________|_____________|
|Aspromonte | 926| 3.151|
|_________________________|____________|_____________|
|Cilento | 5.278| 12.144|
|_________________________|____________|_____________|
|Dolomiti Bellunesi | 46| 968|
|_________________________|____________|_____________|
|Foreste Casentinesi | 93| 1.269|
|_________________________|____________|_____________|
|Gargano | 3.148| 8.393|
|_________________________|____________|_____________|
|Gran Sasso - Laga | 1.620| 8.200|
|_________________________|____________|_____________|
|Maiella | 602| 3.336|
|_________________________|____________|_____________|
|Monti Sibillini | 370| 2.595|
|_________________________|____________|_____________|
|Pollino | 2.361| 8.592|
|_________________________|____________|_____________|
|Val Grande | 46| 427|
|_________________________|____________|_____________|
|Vesuvio | 463| 781|
|_________________________|____________|_____________|
| | | |
|Totali | 15.000| 50.000|
|_________________________|____________|_____________|
____________________________________________________
| Parco Contributo Contributo |
| minimo ricalcolato|
| |
|____________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 1.000| 1.000|
|_________________________|____________|_____________|
|Aspromonte | 1.000| 3.060|
|_________________________|____________|_____________|
|Cilento | 1.000| 11.672|
|_________________________|____________|_____________|
|Dolomiti Bellunesi | 1.000| 1.000|
|_________________________|____________|_____________|
|Foreste Casentinesi | 1.000| 1.258|
|_________________________|____________|_____________|
|Gargano | 1.000| 8.080|
|_________________________|____________|_____________|
|Gran Sasso - Laga | 1.000| 7.895|
|_________________________|____________|_____________|
|Maiella | 1.000| 3.237|
|_________________________|____________|_____________|
|Monti Sibillini | 1.000| 2.527|
|_________________________|____________|_____________|
|Pollino | 1.000| 8.271|
|_________________________|____________|_____________|
|Val Grande | 1.000| 1.000|
|_________________________|____________|_____________|
|Vesuvio | 1.000| 1.000|
|_________________________|____________|_____________|
| | | |
|Totali | 12.000| 50.000|
|_________________________|____________|_____________|
TAB. 4.2 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ARTT. 34 COMMA 1 E 35 COMMA 3, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in conto capitale prevenzione incendi
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 3.000| 1.000| 35|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Aspromonte | 70.000| 20.000| 783|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Cilento | 216.000| 114.000| 2.417|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 29.000| 1.000| 325|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Foreste Casentinesi | 37.000| 2.000| 414|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 165.000| 68.000| 1.846|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 207.000| 35.000| 2.316|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 86.000| 13.000| 962|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Monti Sibillini | 70.000| 8.000| 783|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Pollino | 196.000| 51.000| 2.193|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12.000| 1.000| 134|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 10.000| 10.000| 112|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 1.101.000| 324.000| 12.320|
|_________________________|____________|_____________|______________|
___________________________________________________________________
| Parco Contributo Contributo Totale |
| per fisso contributo |
| popolazione |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 17| 200| 252|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Aspromonte | 326| 200| 1.309|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Cilento | 1.858| 200| 4.475|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 16| 200| 541|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Foreste Casentinesi | 33| 200| 647|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 1.108| 200| 3.154|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 570| 200| 3.086|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 212| 200| 1.374|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Monti Sibillini | 130| 200| 1.113|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Pollino | 831| 200| 3.224|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 16| 200| 350|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 163| 200| 475|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 6.280| 2.400| 20.000|
|_________________________|____________|_____________|______________|
TAB. 4.3 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ARTT. 34 COMMA 1 e 35 COMMA 3, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in conto capitale regolamento CEE 2078/92
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 3.000| 1.000| 25|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Aspromonte | 70.000| 20.000| 561|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Cilento | 216.000| 114.000| 1.730|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 29.000| 1.000| 232|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Foreste Casentinesi | 37.000| 2.000| 296|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 165.000| 68.000| 1.322|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 207.000| 35.000| 1.658|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 86.000| 13.000| 689|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Monti Sibillini | 70.000| 8.000| 561|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Pollino | 196.000| 51.000| 1.570|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12.000| 1.000| 96|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 10.000| 10.000| 80|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 1.101.000| 324.000| 8.820|
|_________________________|____________|_____________|______________|
___________________________________________________________________
| Parco Contributo Contributo Totale |
| per fisso contributo |
| popolazione |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 12| 200| 237|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Aspromonte | 233| 200| 994|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Cilento | 1.330| 200| 3.260|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 12| 200| 444|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Foreste Casentinesi | 23| 200| 519|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 793| 200| 2.315|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 408| 200| 2.266|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 152| 200| 1.041|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Monti Sibillini | 93| 200| 854|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Pollino | 595| 200| 2.365|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12| 200| 308|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 117| 200| 397|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 3.780| 2.400| 15.000|
|_________________________|____________|_____________|______________|
TAB. 4.4 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ART. 34 COMMA 1, L. 394/91
Ripartizione delle risorse in conto capitale per istituzione parco
ANNO 1993
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco Superficie Popolaz. Contributo |
| (ha) (unita') (1) per |
| superficie |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 216.000| 114.000| 3.693|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 165.000| 68.000| 2.821|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 207.000| 35.000| 3.539|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 86.000| 13.000| 1.470|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 12.000| 1.000| 2.015|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 10.000| 10.000| 172|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 696.000| 241.000| 11.900|
|_________________________|____________|_____________|______________|
___________________________________________________________________
| Parco Contributo Contributo Totale |
| per fisso contributo |
| popolazione |
|___________________________________________________________________|
|Cilento | 2.412| 500| 6.605|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gargano | 1.439| 500| 4.760|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 741| 500| 4.780|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Maiella | 275| 500| 2.245|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Val Grande | 21| 500| 726|
|_________________________|____________|_____________|______________|
|Vesuvio | 212| 500| 884|
|_________________________|____________|_____________|______________|
| | | | |
|Totali | 5.100| 3.000| 20.000|
|_________________________|____________|_____________|______________|
TAB. 5 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
PARCHI NAZIONALI EX ARTT. 34 COMMA 1 E 35 COMMA 3, L. 394/91
Riepilogo risorse in conto capitale
ANNO 1993
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| Parco P.T.A.P. Prevenzione Reg. CEE Istituz. Totale |
| incendi 2078/92 Parco |
| |
|___________________________________________________________________|
|Arcipelago Toscano | 1.000| 252| 237| 0| 1.489|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Aspromonte | 3.060| 1.309| 994| 0| 5.363|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Cilento | 11.672| 4.475| 3.260| 6.605| 26.012|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Dolomiti Bellunesi | 1.000| 541| 444| 0| 1.985|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Foreste Casentinesi | 1.258| 647| 519| 0| 2.424|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Gargano | 8.080| 3.154| 2.315| 4.760| 18.309|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Gran Sasso - Laga | 7.895| 3.086| 2.266| 4.780| 18.027|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Maiella | 3.237| 1.374| 1.041| 2.245| 7.897|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Monti Sibillini | 2.527| 1.113| 854| 0| 4.494|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Pollino | 8.271| 3.224| 2.365| 0| 13.860|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Val Grande | 1.000| 350| 308| 726| 2.384|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
|Vesuvio | 1.000| 475| 397| 884| 2.756|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
| | | | | | |
|Totali | 50.000| 20.000| 5.000| 20.000|105.000|
|____________________|________|___________|________|________|_______|
TAB. 6 - PROGRAMMA TRIENNALE PER LE AREE NATURALI PROTETTE
RIEPILOGO FINANZIAMENTI PER I PARCHI NAZIONALI
EX ARTT. 34 COMMA 1 E 35 COMMA 3 (*),
L.394/91
(MILIONI di Lire)
___________________________________________________________________
| | | | |
| | CONTRIBUTI | CONTRIBUTI | CONTRIBUTI |
| | ENTI | ENTI | ENTI |
| | PARCO | PARCO | PARCO |
|______________________|______________|______________|______________|
| | ANNO | ANNO | ANNO |
| PARCO | 1991 | 1992 | 1993 |
| | (A) | (B) | (C) |
|______________________|______________|______________|______________|
| | | | |
|______________________|______________|______________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 2.500| 2.006| 1.806|
|______________________|______________|______________|______________|
|Foreste Casentinesi | 2.300| 1.806| 2.067|
|______________________|______________|______________|______________|
|Arcipelago Toscano | 2.300| 1.102| 1.132|
|______________________|______________|______________|______________|
|Monti Sibillini | 2.300| 2.388| 3.249|
|______________________|______________|______________|______________|
|Pollino | 2.300| 5.074| 8.847|
|______________________|______________|______________|______________|
|Aspromonte | 2.300| 4.624| 3.899|
|______________________|______________|______________|______________|
|Totali parziali 14.000 17.000 21.000|
|___________________________________________________________________|
| | | | |
|______________________|______________|______________|______________|
|Val Grande | 593| 1.127| 1.213|
|______________________|______________|______________|______________|
|Gran Sasso - Laga | 2.262| 3.392| 5.033|
|______________________|______________|______________|______________|
|Maiella | 1.218| 1.976| 2.645|
|______________________|______________|______________|______________|
|Vesuvio | 658| 1.214| 1.344|
|______________________|______________|______________|______________|
|Cilento | 3.014| 4.410| 6.752|
|______________________|______________|______________|______________|
|Gargano | 2.255| 3.381| 5.013|
|______________________|______________|______________|______________|
| | | | |
|______________________|______________|______________|______________|
|Totali parziali 10.000 15.500 22.000|
|___________________________________________________________________|
| | | | |
|______________________|______________|______________|______________|
| Totali generali | 24.000| 32.500| 43.000|
|______________________|______________|______________|______________|
| | | | |
|______________________|______________|______________|______________|
____________________________________________________
| | |
| | PIANO TRIENNALE |
| | TUTELA AMBIENTALE |
| | 1989 - 1991 |
|______________________|_____________________________|
| | | |
| PARCO | Trasferimenti| Diretti |
| | (D) | (E) |
|______________________|______________|______________|
| | | |
|______________________|______________|______________|
|Dolomiti Bellunesi | 2.775| 2.800|
|______________________|______________|______________|
|Foreste Casentinesi | 8.415| 2.700|
|______________________|______________|______________|
|Arcipelago Toscano | 4.400| 2.100|
|______________________|______________|______________|
|Monti Sibillini | 13.180| 3.200|
|______________________|______________|______________|
|Pollino | 9.143| 2.300|
|______________________|______________|______________|
|Aspromonte | 1.787| 2.800|
|______________________|______________|______________|
|Totali parziali 39.700 15.900|
|____________________________________________________|
| | | |
|______________________|______________|______________|
|Val Grande | | |
|______________________|______________|______________|
|Gran Sasso - Laga | | |
|______________________|______________|______________|
|Maiella | | |
|______________________|______________|______________|
|Vesuvio | | |
|______________________|______________|______________|
|Cilento | | |
|______________________|______________|______________|
|Gargano | | |
|______________________|______________|______________|
| | | |
|______________________|______________|______________|
|Totali parziali |
|____________________________________________________|
| | | |
|______________________|______________|______________|
| Totali generali | | |
|______________________|______________|______________|
| | | |
|______________________|______________|______________|
___________________________________________________________
| | | |
| | PIANO TRIENNALE | |
| | AREE PROTETTE | TOTALE GENERALE |
| | 1991 - 1993 | |
|______________________|__________________|_________________|
| | | |
| PARCO | | |
| | (F) | (A+B+C+D+E+F) |
|______________________|__________________|_________________|
| | | |
|______________________|__________________|_________________|
|Dolomiti Bellunesi | 1.985| 13.872|
|______________________|__________________|_________________|
|Foreste Casentinesi | 2.424| 19.712|
|______________________|__________________|_________________|
|Arcipelago Toscano | 1.489| 12.523|
|______________________|__________________|_________________|
|Monti Sibillini | 4.494| 28.811|
|______________________|__________________|_________________|
|Pollino | 13.860| 41.524|
|______________________|__________________|_________________|
|Aspromonte | 5.363| 20.773|
|______________________|__________________|_________________|
|Totali parziali 29.615 137.215|
|___________________________________________________________|
| | | |
|______________________|__________________|_________________|
|Val Grande | 2.384| 5.317|
|______________________|__________________|_________________|
|Gran Sasso - Laga | 18.027| 28.714|
|______________________|__________________|_________________|
|Maiella | 7.897| 13.736|
|______________________|__________________|_________________|
|Vesuvio | 2.758| 5.972|
|______________________|__________________|_________________|
|Cilento | 26.012| 40.188|
|______________________|__________________|_________________|
|Gargano | 18.309| 28.958|
|______________________|__________________|_________________|
| | | |
|______________________|__________________|_________________|
|Totali parziali 75.385 122.885|
|___________________________________________________________|
| | | |
|______________________|__________________|_________________|
| Totali generali | 105.000| 260.000|
|______________________|__________________|_________________|
| | | |
|______________________|__________________|_________________|
(*) SOMME DA UTILIZZARSI SULLA BASE DELLE DISPOSIZIONI DI CUI
ALL'ART.31 DEL d.l. 28.12.93 N. 542
TAB. 7 - Tabella di pertinenza delle risorse Tab. 6 con i capitoli
di bilancio M. Ambiente
___________________________________________________________________
| | |
| Oggetto | Importo capitolo esercizio |
|___________________________|_______________________________________|
| | |
|A. Gestione Enti Parco | 99.500 |
|___________________________|_______________________________________|
| | |
| 1. Parchi art. 35, co. 3 | |
| anno 1991 | 14.000 1706 1991 |
| anno 1992 | 17.000 1706 1992 |
| anno 1993 | 21.000 1706 1993 |
| | |
| 2. Parchi art. 34, co. 1 | |
| anno 1991 | 10.000 1704 1991 |
| anno 1992 | 15.500 1704 1992 |
| anno 1993 | 22.000 1704 1993 |
| | |
| Totale Gestione Enti | |
| Parco (1 + 2) | |
| anno 1991 | 24.000 |
| anno 1992 | 32.500 |
| anno 1993 | 43.000 |
|___________________________|_______________________________________|
|B. Programma Triennale | |
|Tutela Ambientale 1989-91 | 55.600 |
|___________________________|_______________________________________|
| | |
| 1. Parchi art. 35, co. 3 | |
| trasferimenti | 39.700 7406 |
| diretti | 15.900 7351 |
| | |
| 2. Parchi art. 34, co.1 | |
| trasferimenti | 0 |
| diretti | 0 |
|___________________________|_______________________________________|
|C. Programma Triennale | |
|Aree Protette 1991-93 | 105.000 |
|___________________________|_______________________________________|
| | |
| Parchi art. 35, co. 3 | 29.613 |
| Parchi art. 34, co. 1 | 75.387 |
|___________________________|_______________________________________|
| di cui: |
| Investimenti 50.000 7303 1991/2/3 |
| Prevenzione incendi 20.000 7302 1991/2/3 |
| Reg. CEE 2078/92 15.000 7303 1991/2/3 |
| Istituzione parchi art. 18, |
| legge 67/88 20.000 7305 1993 |
|___________________________________________ |
| | |
| TOTALE 105.000 | |
|__________________________________________ | |
| |
|___________________________________________________________________|
| | |
|TOTALE GENERALE (A + B + C)| |
|___________________________|_______________________________________|
| | |
| Parchi art. 35, co. 3 | 137.213 |
| Parchi art. 34, co. 1 | 122.887 |
| TOTALE | 260.100 |
|___________________________|_______________________________________|