N. 679 ORDINANZA (Atto di promovimento) 28 settembre 1994
N. 679 Ordinanza emessa il 28 settembre 1994 dal magistrato di sorveglianza presso il tribunale dei minorenni di Bari sulla richiesta proposta da M.F. Processo penale - Condanna a pena detentiva di minore - Prevista conversione in pena pecuniaria - Impossibilita' per insolvibilita' del condannato - Possibilita' ex artt. 320 e 324 del c.c. di pagamento della stessa da parte dei genitori del minore, esercenti la patria potesta' - Prevista conversione in liberta' controllata in caso di insolvibilita' - Violazione del principio di personalita' della responsabilita' penale - Disparita' di trattamento a seconda della disponibilita' dei genitori nonche' rispetto alla diversa previsione per le spese processuali per le quali e' previsto l'esonero. (C.P.P. 1988, art. 662, secondo comma, in relazione al c.c., artt. 311, 320 e 324). (Cost., artt. 3 e 27).(GU n.47 del 16-11-1994 )
IL MAGISTRATO DI SORVEGLIANZA Viste le richieste di conversione delle pene pecuniarie di lire 30.000 e 200.000 di multa avanzate dal procuratore della Repubblica presso questo tribunale per i minorenni in data 7 marzo 1994, con riferimento alle sentenze emesse dal g.u.p. presso questo t.m. in data 28 maggio 1992 e 12 novembre 1992 a carico del minore M.F., nato a Canosa di Puglia il 25 dicembre 1976 e residente a Margherita di Savoia alla via 8a Marina n. 3, attualmente ristretto presso l'Istituto penale per i minorenni di Bari per altra causa; Rilevato che con nota depositata all'udienza del 28 settembre 1994 il difensore del M., eccepiva l'incostituzionalita' dell'art. 600, secondo comma, del c.p.p., nella parte in cui prevede la conversione delle pene pecuniarie anche per il condannato minorenne insolvibile; Ritenuta la proposta questione non manifestamente infondata e rilevante ai fini della decisione sulla richiesta di conversione; Osservato che nell'elenco delle pene previste dall'art. 17 del c.p. sono comprese la multa e l'ammenda, pene consistenti nel pagamento di una somma all'Erario, senza alcuna distinzione fra maggiorenni e minorenni; Considerato che, ai sensi dell'art. 316 del c.c., il minore non emancipato e' soggetto alla potesta' dei genitori, ai quali in virtu' degli artt. 320 e 324 del c.c. compete la rappresentanza, l'amministrazione e l'usufrutto dei suoi beni; Rilevato che, per effetto di tali norme, il potere di effettuare il pagamento o meno di una pena pecuniaria erogata nei confronti di un minore non e' attribuita allo stesso soggetto condannato bensi' all'esercente la potesta', con evidente violazione dell'art. 27, primo comma, della Costituzione, che sancisce il principio della personalita' della responsabilita' penale; Osservato, pertanto, che la stessa pena pecuniaria per i minori - almeno in relazione alla mancata previsione della possibilita' di porla in esecuzione dopo il compimento del 18 anno di eta' - puo' ritenersi contraria all'indicato art. 27 della Costituzione; Considerato comunque che tale questione esula dall'esame di questo magistrato di sorveglianza chiamato a decidere unicamente sulla richiesta di conversione; Rilevato che la previsione dell'art. 660, secondo comma, del c.p.p. per cui in caso di insolvibilita' del condannato a pene pecuniarie il giudice - su richiesta del p.m. - dispone la conversione della pena originaria in liberta' controllata, senza alcuna attenzione al caso particolare dei minori, e' in contrasto con il citato art. 27 della Carta costituzionale, per quanto gia' osservato e con l'art. 3 della Costituzione, in quanto una identica situazione giuridica: "condanna di minori a pene pecuniarie" ha conseguenze diverse a seconda delle condizioni familiari del condannato; Rilevato, infatti, che il minore con genitori attenti e disponibili al sacrificio economico nell'interesse del figlio ha un trattamento piu' favorevole di quelli con esercenti la potesta' non disposti o impossibilitati a pagare per loro conto; Considerato che non rileva in contrario la possibilita' di chiedere una rateizzazione o dilazione, sia perche' essa e' rimessa alla mera discrezionalita' del magistrato di sorveglianza e non integra un diritto del condannato minore, sia perche' non sposta il problema, potendo, rateizzazioni e dilazioni non essere sufficienti per consentire il raggiungere della maggiore eta' del condannato; Considerato, inoltre, che vi e' una illogica diversita' di trattamento relativo ai minorenni fra la condanna alle pene pecuniarie e alle spese processuali, essendo solo per quest'ultima stato previsto l'esonero dal pagamento dall'art. 29 del decreto legislativo n. 272/1989 sulla base del presupposto della mancanza di autonomia patrimoniale;
Viste le leggi costituzionali 9 febbraio 1948, n. 1, art. 1, e 11 marzo 1953, n. 87, art. 23; Ritenuta la questione non manifestamente infondata, apparendo esistente un contrasto con gli artt. 3 e 27 della Costituzione dell'art. 662, secondo comma, del c.p.p., con riferimento ai minori, in relazione alla incapacita' di disporre economicamente di cui agli artt. 311, 320 e 324 del c.c.; Osservato che il procedimento non puo' essere definito indipendentemente dalla risoluzione della questione di legittimita' sollevata, dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale; Sospende il giudizio di conversione delle pene pecuniarie di lire 30.000 e 200.000 di multa in corso a carico di M.F., come sopra generalizzato, sino alla decisione della Corte costituzionale; Ordina che a cura della cancelleria l'ordinanza di trasmissione degli atti alla Corte costituzionale sia notificata al minore M. tramite la direzione dell'istituto che lo ospita, ed ai suoi genitori tramite il comando stazione carabinieri di Margherita di Savoia, al difensore, al Presidente del Consiglio dei Ministri e sia comunicata alla procura della Repubblica per i minorenni e all'ufficio campione penale in sede; Dispone inoltre che la presente ordinanza venga comunicata, a cura della cancelleria, ai Presidenti delle due Camere del Parlamento. Bari, addi' 28 settembre 1994 Il magistrato di sorveglianza: CARONE 94C1206