N. 734 ORDINANZA (Atto di promovimento) 10 ottobre 1994
N. 734
Ordinanza emessa il 10 ottobre 1994 dal pretore di Avellino nel
procedimento civile vertente tra A.T.I. e I.N.P.S.
Previdenza e assistenza sociale - Sgravi contributivi - Imprese
industriali ed artigiane operanti nel Mezzogiorno e nella zona
lagunare di Venezia - Rimborso delle somme a titolo di sgravi
degli oneri sociali in favore di dette imprese dovute in
conseguenza della sentenza della Corte costituzionale n. 261/1991
e relative a periodi contributivi anteriori alla data di
pubblicazione della stessa, previa domanda all'I.N.P.S., in dieci
rate annuali di pari importo, senza alcun aggravio per
rivalutazione o interessi e senza possibilita' di compensazione
entro il 31 dicembre di ciascun anno - Ingiustificato trattamento
di privilegio dell'I.N.P.S., rispetto ai comuni debitori -
Incidenza sul diritto del creditore di agire in giudizio per la
ripetizione dell'indebito, nonche' sui principi della imposizione
per legge delle prestazioni patrimoniali e della capacita'
contributiva.
(D.L. 22 marzo 1993, n. 71, art. 1, terzo comma, convertito in legge
20 maggio 1993, n. 151).
(Cost., artt. 3, 23 e 53).
(GU n.51 del 14-12-1994 )
IL PRETORE
Letti gli atti;
Vista l'eccezione sollevata dall'avv. A. Benevento;
Rilevato che l'art. 1, terzo comma, d.l. n. 71/1993 come nella
legge n. 151/1993 ha previsto "il rimborso delle somme a titolo di
sgravi degli oneri sociali ( ..) dovute in conseguenza della sentenza
della Corte costituzionale n. 261, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 19 giugno 1991, e relative a periodi contributivi
anteriori alla data di pubblicazione stessa ( ..) dall'I.N.P.S. in
dieci rate annuali di pari importo, senza alcun aggravio per
rivalutazione o interessi ( ..)";
Ritenuta non manifestamente infondata la questione di legittimita'
costituzionale della citata norma nella parte in cui eslcude la
rivalutazione e gli interessi sulle somme da rimborsare, per
contrasto con gli artt. 3, 23 e 53 della Costituzione laddove produce
un irragionevole pregiudizio nei confronti del soggetto che ha
indebitamente pagato e si trova a subire la decurtazione della
rivalutazione e degli interessi che pure costituiscono componenti del
complesso credito previdenziale (si veda sul punto anche Cass., ss.
nn. 30 luglio 1993, n. 8478);
Ritenuta la questione rilevante ai fini della decisione (ove la
norma sospettata di incostituzionalita' venisse espunta
dall'ordinamento giuridico, la societa' ricorrente avrebbe diritto a
rilevantissime somme per rivalutazione ed interessi oltre a quanto
gia' rimborsato dall'I.N.P.S., che ha versato la prima rata di L.
448.182.400).
P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
costituzionalita' dell'art. 1, terzo comma del d.l. n. 71/1993,
convertito nella legge n.151/1993 nella parte in cui prevede che il
rimborso delle somme a titolo di sgravi degli oneri sociali dovute in
conseguenza della sentenza della Corte costituzionale n. 261 del 1991
sia effettuato dall'I.N.P.S. "senza alcun aggravio per rivalutazione
o interessi";
Manda alla cancelleria per la notifica della presente ordinanza
alle parti ed al Presidente del Consiglio dei Ministri e per la
comunicazione ai Presidenti della Camera e Senato;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e la
sospensione del giudizio in corso.
Avellino, addi' 10 ottobre 1994
Il pretore: (firma illeggibile)
94C1304