N. 769 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 ottobre 1994
N. 769
Ordinanza emessa l'11 ottobre 1994 dal tribunale amministrativo
regionale della Sicilia sul ricorso proposto da Sutera Francesco
contro l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di
Agrigento
Regione Sicilia - Elezioni comunali e provinciali - Previsione della
impugnabilita' delle decisioni della commissione elettorale
mandamentale con ricorso, anche di merito, al Consiglio di
giustizia amministrativa, dopo la proclamazione degli eletti e non
oltre un mese dalla stessa (fattispecie: esclusione da una lista
elettorale di un candidato per irregolarita' di documentazione) -
Violazione del principio ormai affermatosi nella giurisprudenza
del Consiglio di Stato della immediata impugnabilita', ancor prima
della proclamazione degli eletti, del decreto di indizione delle
elezioni, dell'ammissione od esclusione di lista o di candidati
dalla competizione elettorale - Eccesso dai limiti della
competenza legislativa della regione - Incidenza sul diritto di
difesa in giudizio, sul principio della tutela giurisdizionale,
nonche' sui principi di imparzialita' e buon andamento della p.a.
(Legge regione Sicilia 5 aprile 1952, n. 11, art. 22).
(Cost., artt. 3, 24, 97 e 113; statuto Sicilia, artt. 14 e 15).
(GU n.3 del 18-1-1995 )
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 2641/1994 r.g.,
proposto da Sutera Francesco, rappresentato e difeso dai proc. leg.
Francesca Albano e Manlio Spoto, elettivamente domiciliato in
Palermo, via F.sco Scaduto n. 2/ d, presso lo studio del secondo,
contro l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di
Agrigento, rappresentato e difeso, come per legge, dall'avvocatura
distrettuale dello Stato, domiciliataria, per l'annullamento, del
verbale n. 10 del 20 maggio 1994, nella parte in cui esclude il
ricorrente dalla lista "Forza Italia" presentata alla elezione del
consiglio della provincia regionale di Agrigento, fissata per il
giorno 12 giugno 1994;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'ufficio elettorale
intimato;
Vista l'ordinanza di sospensione del provvedimento impugnato;
Visti gli atti tutti della causa;
Designato relatore il cons. Calogero Ferlisi;
Uditi, alla pubblica udienza dell'11 ottobre 1994, il proc. leg.
F. Albano per il ricorrente e l'avv.to dello Stato Filippo Bucalo per
l'amministrazione resistente;
F A T T O
Con atto ritualmente depositato e notificato alla controparte,
unitamente al pedissequo decreto presidenziale n. 187/1994 di
fissazione di udienza in data 24 maggio 1994, il ricorrente, impugna
la decisione (di cui al verbale n. 10 del 20 maggio 1994) con cui
l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di Agrigento,
lo ha escluso dalla lista "Forza Italia" per la competizione
elettorale relativa al rinnovo del consiglio provinciale di
Agrigento.
Il ricorrente e' stato escluso perche' nella indicazione contenuta
nella dichiarazione di presentazione della lista dei candidati il
medesimo risulta essere nato il "1 gennaio 1964", mentre nella
dichiarazione di accettazione della candidatura ed in tutti gli altri
documenti la data di nascita - esatta - e' quella del "1 ottobre
1964".
Col primo motivo, si deduce violazione e falsa applicazione
dell'art. 12 della l.r. 9 maggio 1969, n. 14, come integrato
dall'art. 13 della l.r. 1 settembre 1993, n. 26. Sviamento di potere.
Il ricorrente, premesso che si e' trattato di un mero errore
materiale, lamenta la omessa applicazione dell'art. 13 della legge
reg. sic. 1 febbraio 1993, n. 26, che farebbe carico all'ufficio
elettorale circoscrizionale di assegnare un termine di 24 ore ai
presentatori delle liste per regolarizzare la documentazione
prodotta.
Col secondo motivo, si deduce violazione e falsa applicazione
dell'art. 20, secondo comma, della legge 4 gennaio 1968, n. 15, in
quanto la esatta data di nascita e la identita' del candidato poteva
desumersi dagli altri documenti prodotti ed in particolare da due
dichiarazioni autenticate ai sensi dell'art. 20 della legge n.
15/1968.
Contestualmente al ricorso veniva proposta istanza di sospensione
della esecuzione del provvedimento impugnato, accolta con ordinanza
di questa sezione n. 1125 del 27 maggio 1994 (che non risulta essere
stata gravata di appello).
Si e' costituito in giudizio, per resistere al ricorso, l'intimato
ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di Agrigento,
che con rituale brevissima memoria difensiva contesta le addotte
censure chiedendo la reiezione del ricorso con ogni conseguente
statuizione sulle spese.
Alla pubblica udienza dell'11 ottobre 1994, le parti si sono
riportate alle gia' esposte difese insistendo nelle relative
conclusioni. Nella stessa udienza e' stata data lettura del
dispositivo come per legge.
D I R I T T O
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza salvo che al punto 4, righi 18 e 19, deve leggersi: "avverso l'atto di esclusione di un candidato dalla competizione elettorale" anziche': "avverso l'atto di esclusione di un candidato da una lista elettorale" (Reg. ord. n. 766/1994). 95C0048