N. 304 ORDINANZA (Atto di promovimento) 10 marzo 1995
N. 304
Ordinanza emessa il 9 marzo 1995 (recte: 10 marzo 1995) dal pretore
di Potenza nel procedimento penale a carico di Sileo Antonio
Edilizia e urbanistica - Condono edilizio - Previsione della
sospensione dei procedimenti penali relativi a costruzioni abusive
ultimate o interrotte con il sequestro entro il 31 dicembre 1993
ed estinzione dei reati dopo l'avvenuto pagamento - Mancata
osservanza del divieto di emanazione di provvedimenti atipici di
clemenza senza la prescritta maggioranza dei due terzi dei
componenti di ciascuna Camera come richiesto per la concessione
dell'amnistia - Irragionevole lesione del principio di uguaglianza
- Violazione del principio di obbligatorieta' e della finalita' di
prevenzione della pena.
(Legge 23 dicembre 1994, n. 724, art. 39).
(Cost., artt. 3, 27 e 79).
(GU n.22 del 24-5-1995 )
IL PRETORE
Sulle richieste delle parti formulate all'odierno dibattimento nel
procedimento penale n. 2033/1995 contro Sileo Antonio;
O S S E R V A
Il presente procedimento dovrebbe essere sospeso, in accoglimento
di tali richieste, ai sensi dell'art. 39, comma primo, della legge 23
dicembre 1994, n. 724 che richiama l'art. 38, comma primo, della
legge 28 febbraio 1985 n. 47, essendo documentato il versamento della
prima rata di oblazione e la presentazione al comune della domanda di
concessione in sanatoria.
Secondo quanto emerge dalla contestazione infatti esso attiene a
costruzione abusiva ultimata entro il 31 dicembre 1993 e
caratterizzata da volumetria abusiva inferiore a 750 mc. sicche'
tutti i reati oggetto dell'imputazione sono suscettibili di
estinzione a norma dell'art. 38, comma secondo, della legge 28
febbraio 1985 n. 47 e dell'art. 39, comma primo, della legge 23
dicembre 1994 n. 724, che, richiamandone le disposizioni di cui ai
capi IV e V, reintroduce sostanzialmente nell'ordinamento, con
marginali modifiche e con la denominazione di definizione agevolata
delle violazioni edilizie, la sanatoria in precedenza disciplinata
dalla legge 28 febbraio 1985 n. 47.
Ma sulla legittimita' costituzionale della disposizione in
questione, nella parte in cui prevede e disciplina tale estinzione,
sorgono fondati dubbi che, risolvendosi anche in dubbi sulla
legittimita' della previsione della sospensione, assumono diretta
rilevanza anche ai fini della relativa pronunzia.
Invero da un verso la condotta dell'imputato, con il versamento
della prima rata dell'oblazione, la presentazione della domanda e la
richiesta di sospensione del procedimento, denota in maniera
inequivocabile la volonta' di avvalersi dell'intera procedura di
definizione agevolata e di fruire del condono edilizio ivi previsto,
di cui in tal modo viene in rilievo l'intera disciplina (cfr. Corte
costituzionale, sent. n. 369 del 31 marzo 1988), dell'altro la
previsione legislativa di sospensione del procedimento penale ha
natura chiaramente strumentale, essendo finalizzata a rendere
possibile il perfezionalmento della fattispecie estintiva, sicche'
eliminata dall'ordinamento quest'ultima con la eventuale
dichiarazione di incostituzionalita' delle norme che la prevedono, e
non trovando piu' in essa giustificazione finalistica, verrebbe meno
anche la necessita' di sospensione.
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 303/1995). 95C0614