IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, concernente l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 28 agosto 1989, n. 305, inerente la programmazione
triennale per la tutela ambientale;
Visto l'art. 13 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito con legge 4 dicembre 1993, n. 493;
Vista la propria delibera 21 dicembre 1993, di approvazione del
programma triennale 1994-96 per la tutela ambientale;
Vista la propria delibera 3 agosto 1994, con rettifiche e
aggiustamenti al programma triennale 1994-96 per la tutela
ambientale;
Considerato che ai sensi della legge n. 394/1991 "Legge quadro
delle aree protette" e come specificato nel programma triennale
1994-96 per la tutela ambientale al punto 4.1.4 l'indivduazione degli
interventi da realizzare compete agli enti ed organismi di gestione
delle aree protette di rilievo nazionale nei documenti di
pianificazione di rispettiva competenza;
Considerato inoltre che tali enti nazionali sono stati tutti
costituiti con appositi decreti del Presidente della Repubblica
successivamente all'approvazione del piano 1994-96 per la tutela
ambientale;
Considerato che ai sensi della legge n. 183/1989 e della legge n.
283/1989, e come specificato nel programma triennale 1994-96 per la
tutela ambientale al punto 4.1.4, l'individuazione degli interventi
da realizzare nell'ambito dei bacini di rilievo nazionale compete ai
comitati istituzionali preposti a detti bacini;
Considerato pertanto che l'inserimento nei documenti regionali di
programma degli interventi approvati dalle autorita' di bacino di
rilievo nazionale e' di carattere esclusivamente conoscitivo,
motivato dall'opportunita' di consentire al Ministero dell'ambiente
un esame complessivo degli interventi previsti nelle singole regioni,
senza peraltro che le regioni stesse possano proporre modifiche di
tali interventi;
Considerato quindi che l'approvazione del documento regionale di
programma non costituisce, per gli interventi da realizzare nei
bacini di rilievo nazionale condizione necessaria all'avvio della
loro realizzazione ed al trasferimento delle relative risorse, in
quanto gia' deliberati dai rispettivi comitati di bacino;
Considerata la necessita' di dover apportare alcune precisazioni
riguardo alle modalita' relative al trasferimento delle risorse;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato e le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano del 23 novembre 1995;
Vista la proposta del Ministro dell'ambiente trasmessa con nota n.
21872/ARS del 13 dicembre 1995;
Udita la relazione del Ministro dell'ambiente;
Delibera
di approvare le modifiche di seguito specificate alla propria
delibera del 21 dicembre 1993, di approvazione del programma
triennale 1994-96 per la tutela ambientale, cosi' come integrata
dalla propria delibera del 3 agosto 1994.
1. Al punto 3.2.2, al secondo capoverso, quarto periodo, dopo le
parole "per la parte destinata a trasferimenti alle regioni" sono
aggiunte le parole: "ed alle autorita' di bacino di rilievo
nazionale".
Dopo il quarto periodo e' aggiunto il periodo seguente: "Possono
altresi' essere trasferite direttamente agli enti od organismi di
gestione delle aree protette di rilievo nazionale i fondi per gli
interventi previsti nelle stesse aree dai documenti regionali di
programma".
2. Il punto 5.1.4., lettera a), e' sostituito dal seguente:
" a) con l'approvazione del documento di programma, anche per
singole aree programmate, ovvero con l'approvazione da parte di
comitati istituzionali delle autorita' di bacino di rilievo nazionale
degli interventi di cui al punto 7 della delibera CIPE del 3 agosto
1994, o da parte degli enti di gestione delle aree protette degli
interventi di propria competenza, il Ministero dell'ambiente dispone
il contemporaneo trasferimento alla regione, o all'ente di gestione
dell'area protetta di un importo pari al 5% dell'intero finanziamento
previsto per ciascuna area programmata, quale anticipazione per
l'attuazione degli interventi previsti nella stessa utilizzabile
anche al fine di consentire ai soggetti pubblici titolari degli
interventi coperti da finanziamento la predisposizione qualora gia'
non redatti, dei relativi progetti esecutivi nonche' l'esecuzione di
eventuali attivita' destinate a realizzare le condizioni di rapida
cantierabilita', ivi comprese le azioni di informazione, divulgazione
e sensibilizzazione delle popolazioni interessate".
3. Al punto 5.1.4, lettera a), sono aggiunte le seguenti parole:
"Il trasferimento delle anticipazioni a favore delle autorita' di
bacino di rilievo nazionale destinate all'attuazione degli studi
concernenti le azioni di pianificazione, e' effettuato, a seguito
dell'individuazione delle azioni stesse da parte dei rispettivi
comitati istituzionali, nella misura del 25% dell'importo totale
destinato a tali azioni dalle rispettive autorita' di bacino. Per le
successive anticipazioni, si applica quanto previsto al punto 5.1.6:
Allo stesso modo ed in eguale misura si procede per le
anticipazioni a favore degli enti od organismi di gestione delle aree
protette di rilievo nazionale, per la redazione degli strumenti di
pianificazione individuati sulla base dei documenti di programma
presentati".
4. Il termine di centoventi giorni previsto al punto 5.1.4, lettera
b), decorre dalla comunicazione da parte del Ministero dell'ambiente
a ciascuna regione interessata dell'avvenuto perfezionamento del
decreto di trasferimento delle risorse indicate alla precedente
lettera a) del punto 5.1.4.
5. Il punto 5.1.5, lettera b), terzo periodo, e' cosi' modificato:
"Nel caso di eventi non prevedibili al momento dell'avvio delle
procedure di aggiudicazione e/o di consegna dei lavori, proroghe di
tali termini, non eccedenti complessivamente i novanta giorni possono
essere concesse dalla regione competente, che ne dovra' dare
informazione al Ministero dell'ambiente. Ove tali proroghe siano
superiori ai novanta giorni, le stesse possono essere autorizzate dal
Ministro dell'ambiente, su motivata richiesta della regione
interessata".
6. Al punto 5.1.6 sono aggiunte le seguenti parole:
"Le anticipazioni all'autorita' di bacino di rilievo nazionale e
agli enti od organismi di gestione delle aree naturali protette di
rilievo nazionale, successive a quelle previste alla lettera a) del
punto 5.1.4 saranno effettuate in misura non inferiore al 25%, sulla
base di relazioni trimestrali redatte, a seguito di reali e
comprovati stati di avanzamento, dal segretario dell'autorita' di
bacino ovvero dal presidente dell'organo di gestione dell'area
protetta e trasmesse al Ministero dell'ambiente che, entro trenta
giorni dalla ricezione, provvede al trasferimento delle risorse
finanziarie. Una quota pari almeno al 5% del finanziamento e'
trasferita su presentazione da parte del segretario dell'autorita' di
bacino ovvero dal Presidente dell'organo di gestione dell'area
protetta, della relazione finale attestante il corretto completamento
delle attivita' previste da ciascuna azione di pianificazione".
7. Il punto 5.1.6, quinto periodo, e' sostituito dal seguente: "Per
i soli interventi relativi alla tutela ed al risanamento delle acque,
alla bonifica dei suoli e alla gestione dei rifiuti, le anticipazioni
successive a quelle previste alle lettere a) e c) del paragrafo 5.1.4
saranno disposte, anche in misura inferiore al 20%, a favore delle
regioni e da queste a favore di ciascuno dei soggetti pubblici
titolari dell'intervento".
8. Il punto 5.1.6, settimo periodo, e' sostituito dal seguente: "Le
regioni provvederanno a redigere e a trasmettere al Ministero
dell'ambiente una relazione trimestrale di sintesi, per ciascun
settore di intervento di ogni area programmata, sulla base della
quale il servizio competente provvede al trasferimento delle risorse
finanziarie alle regioni in relazione alle anticipazioni da queste
complessivamente effettuate a favore dei soggetti pubblici titolari
degli interventi e documentate nella relazione medesima".
Roma, 21 dicembre 1995
Il Presidente delegato: MASERA