IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge 23 novembre 1939, n. 1966, che disciplina
l'attivita' delle societa' fiduciarie e di revisione;
Visto il decreto-legge 5 giugno 1986, n. 233, convertito con la
legge 1 agosto 1986, n. 430, recante "Norme urgenti sulla
liquidazione coatta amministrativa delle societa' fiduciarie e di
revisione e disposizioni transitorie sugli enti di gestione
fiduciaria";
Visto il decreto-legge 16 febbraio 1987, n. 27, convertito con la
legge 13 aprile 1987, n. 148, recante "Misure urgenti in materia di
enti di gestione fiduciaria";
Visto il decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, concernente
"Attuazione delle direttive n. 78/660/CEE e n. 83/349/CEE in materia
societaria relative ai conti annuali e consolidati ai sensi dell'art.
1, comma 1, della legge 26 marzo 1990, n. 69";
Vista la lettera raccomandata a.r. prot. n. 424981 del 18 marzo
1996, ricevuta in data 25 marzo 1996, con la quale e' stato
contestato, ai sensi dell'art. 3-bis del decreto-legge 16 febbraio
1987, n. 27, convertito con la legge 13 aprile 1987, n. 148, alla
societa' "Gennaio 90 S.r.l.", avente sede legale in Milano, via
Lazzaro Palazzi, 10, di avere svolto l'attivita' propria di societa'
fiduciaria senza avere preventivamente ottenuto l'autorizzazione
prevista dalla legge 23 novembre 1939, n. 1966, e con la quale e'
stato assegnato il termine di quindici giorni dalla ricezione delle
contestazioni per far pervenire proprie osservazioni al riguardo;
Vista la memoria difensiva datata 9 aprile 1996, pervenuta il 16
aprile 1996, con la quale la Gennaio 90 S.r.l. ha fatto presente:
di essersi costituita per svolgere l'attivita' di "acquisto,
vendita, permuta di partecipazioni azionarie nonche' di quote di
societa' a responsabilita' limitata e di valori mobiliari in genere
..";
di essere stata iscritta con atto 6 maggio 1993, prot. 006731
dell'Ufficio italiano cambi nell'elenco degli intermediari finanziari
di cui all'art. 6 della legge 5 luglio 1991, n. 197;
che siffatta iscrizione e' dovuta alla decisione di destinare il
risultato della propria attivita' alla soddisfazione risarcitoria ..
dei clienti della I.F.L. S.p.a. in l.c.a. assistiti dal Comitato
Gennaio 85, per cui la societa' opera a tutti gli effetti come una no
profit society;
di avere svolto l'attivita' di assunzione di partecipazioni pur
iscrivendo le partecipazioni assunte tra i propri conti d'ordine con
un unico atto di acquisizione .. relativo alla nota transazione
"Cottolengo", motivo della costituzione della societa' stessa;
che non esiste agli atti della societa' e non esiste in alcun
luogo un atto o un qualunque impegno che comporti l'obbligo giuridico
per la societa' di amministrare le partecipazioni assunte per conto
di terzi;
che non e' antigiuridico e non costituisce illecito l'iscrivere
alcune poste tra i conti d'ordine al fine di rendere noto ai terzi
che entrano in rapporto con la societa' che essi non devono fare
affidamento sulla capacita' patrimoniale della societa' per via delle
partecipazioni perche' il consiglio di amministrazione in rispetto
della volonta' dei soci ha gia' destinato i beni appostati ad uno
scopo diverso dall'assunzione di impegni garantiti da quei beni;
che dagli atti sociali risulta che le partecipazioni sono di
esclusiva proprieta' della societa';
Constatato che:
la societa' stessa, nei bilanci relativi agli esercizi 1993 e
1994, ha dichiarato: "La societa' non possiede partecipazioni proprie
ma detiene nell'interesse dei creditori partecipazioni, iscritte fra
i conti d'ordine, essendo impegnati a ripartire fra gli ex fiducianti
I.F.L. il provento dell'eventuale realizzo" ed inoltre: "Come noto,
ma riteniamo utile ripeterlo, le azioni e le quote intestate alla
nostra societa' non daranno luogo a proventi, in quanto siamo
contrattualmente impegnati a riversare quanto incassato, al netto
delle pure spese di gestione della societa', a favore degli ex
fiducianti";
la societa' medesima ha ripetutamente evidenziato che le
partecipazioni ad essa intestate non sono di sua pertinenza dal
momento che vengono appostate nei conti d'ordine e non nella sezione
dell'attivo dello stato patrimoniale;
Ritenuto:
che l'attivita' rilevante, ai fini dell'assoggettamento alla
liquidazione coatta amministrativa ai sensi dell'art. 3-bis del
decreto-legge 16 febbraio 1987, n. 27, non e' tanto quella che
risulta dall'atto costitutivo, bensi' quella svolta di fatto;
che di fatto la societa' Gennaio 90 S.r.l. ha acquisito la
proprieta' ed e' stata intestataria delle partecipazioni rinvenienti
dalla "transazione Cottolengo/Comitato Gennaio 85" ed ha esercitato i
relativi diritti sociali a nome proprio e nel dichiarato interesse
dei terzi gia' fiducianti dell'I.F.L. S.p.a. in l.c.a.;
che la mera intestazione dei titoli partecipativi (azioni e quote
di societa' di capitali) sia avvenuta a titolo fiduciario si constata
dalla appostazione delle relative partecipazioni fra i conti d'ordine
nel bilancio della societa';
Vista la ulteriore comunicazione in data 23 aprile 1990, con la
quale il legale incaricato dalla Gennaio 90 S.r.l. ha reso noto che:
le partecipazioni possedute dalla Gennaio 90 S.r.l. sono state
interamente cedute ad una societa' fiduciaria;
la Gennaio 90 S.r.l. non e' la fiduciante della societa'
fiduciaria;
Ritenuto, inoltre, che:
con la lettera del 23 aprile 1996 il legale della Gennaio 90
S.r.l. ha dichiarato - senza documentare l'affermazione - che "le
partecipazioni possedute dalla societa' Gennaio 90 S.r.l. sono state
interamente cedute ad una societa' fiduciaria" non meglio precisata;
tale atto di disposizione, se compiuto, avente per oggetto titoli
dichiaratamente di terzi si pone quale ulteriore manifestazione di
attivita' gestoria di beni altrui, senza per di piu', che risulti il
previo consenso degli effettivi proprietari, e cio' indipendentemente
dai profili non trasparenti dell'annunciata operazione; cosi' che
l'apertura della procedura concorsuale si appalesa vieppiu'
necessaria per consentire il conseguimento delle finalita' di
tempestiva tutela sottese al disposto di cui all'art. 3-bis del
decreto-legge 16 febbraio 1987, n. 27;
che le ragioni addotte nella memoria in data 9 aprile 1996 non
paiono idonee a ritenere non applicabile nella specie il disposto
dell'art. 3-bis piu' volte citato e quanto comunicato in data 23
aprile 1996 conferma ulteriormente le contestazioni mosse;
che pertanto devono confermarsi le circostanze oggetto di
contestazione nella ministeriale prot. n. 424981 del 18 marzo 1996;
Decreta:
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3-bis del decreto-legge 16
febbraio 1987, n. 27, convertito con la legge 13 aprile 1987, n. 148,
la societa' Gennaio 90 S.r.l., avente sede legale in Milano, via
Lazzaro Palazzi, 10, codice fiscale 10041580159, costituita in data
12 aprile 1990 con atto a rogito notaio dott. Carlo Corso, rep. n.
39991/3570, iscritta nel registro delle imprese di Milano in data 19
febbraio 1996, reg. n. 304812, iscritta nel registro ditte della
CCIAA di Milano al n. 1337871 in data 30 maggio 1990, e' posta in
liquidazione coatta amministrativa.
2. E' nominato commissario liquidatore l'avv. Fabio Franchini, nato
a Gavirate (Varese) il 24 ottobre 1944, domiciliato in Milano alla
via Lentasio n. 9.
3. Il presente decreto sara' comunicato alla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di Milano per l'iscrizione
all'ufficio del registro delle imprese.
4. Avverso il presente provvedimento potra' essere presentato
ricorso al tribunale amministrativo del Lazio entro sessanta giorni
ovvero al Presidente della Repubblica entro centoventi giorni,
decorrenti dalla data di ricezione del provvedimento stesso.
5. Il presente decreto sara' pubblicato nela Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 luglio 1996
Il Ministro: BERSANI