N. 136 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 dicembre 1995
N. 136
Ordinanza emessa il 5 dicembre 1995 dal pretore di Brescia nel
procedimento civile vertente tra Gregorini Giovanna e l'I.N.P.S.
Previdenza e assistenza sociale - Pensioni I.N.P.S. - Pensione di
riversibilita' - Calcolo, per effetto della sentenza della Corte
costituzionale n. 495/1993, in proporzione alla pensione diretta
integrata al trattamento minimo gia' liquidato o che l'assicurato
ha diritto di percepire - Mancato stanziamento con legge dei fondi
necessari per l'attuazione della norma impugnata cosi' come
modificata dalla gia' citata sentenza - Conseguente necessita' di
ripristino della norma nella formulazione antecedente la pronuncia
della Corte - Violazione del principio di copertura finanziaria -
Indebita attribuzione di efficacia retroattiva alle pronunce di
illegittimita' costituzionale.
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale - Nozione
di rilevanza della questione nel giudizio a quo - Nesso di
necessaria pregiudizialita' della questione stessa per la
definizione del giudizio - Compressione del sindacato della Corte
costituzionale.
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale -
Condizioni e forme di proponibilita' - Previsione con legge
ordinaria - Violazione del principio della riserva di legge
costituzionale.
(Legge 21 luglio 1965, n. 903, art. 22; legge 11 marzo 1953, n. 87,
artt. 30, terzo comma, e 23).
(Cost., artt. 81, ultimo comma, 101, 104, primo comma, 111, 134, 136
e 137, primo comma).
(GU n.9 del 28-2-1996 )
IL PRETORE
Visti:
gli atti difensivi delle parti;
l'art. 22 della legge 21 luglio 1965, n. 903;
la sentenza 29-31 dicembre 1993, n. 495 della Corte
costituzionale;
l'art. 23 e l'art. 30, terzo comma, della legge 11 marzo 1953, n.
87;
l'art. 1 della legge costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1;
l'art. 1 della legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 1;
gli artt. 70, 71, 72, 73, 81, 101, 102, 104, 111, 134, 136 e 137
della Costituzione;
Ha pronunciato, dandone integrale lettura, la seguente ordinanza ai
sensi dell'art. 1 della legge costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1, e
dell'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, di rimessione alla
Corte costituzionale di questioni di legittimita' costituzionale,
rilevate d'ufficio, nella causa r.g. n. 4464/95, in materia di
previdenza ed assistenza obbligatoria, promossa da Gregorini
Giovanna, elettivamente domiciliata in Brescia presso l'avv. Luigi
Gritti e la dott.ssa Antonella Podavitte, i quali la rappresentano e
difendono in forza di procura a margine dell'atto introduttivo del
giudizio, ricorrente, contro l'I.N.P.S. - Istituto nazionale della
previdenza sociale, in persona del presidente pro-tempore,
rappresentato e difeso dai dott. procc. Oreste Manzi e Alfonso
Faienza, procuratori per mandati alle liti a rogito del dott. Lupo,
notaio in Roma, con domicilio eletto nel proprio ufficio di
avvocatura in Brescia, via Cefalonia n. 49, convenuto.
1. - Brevi premesse sulle deduzioni e conclusioni formulate dalle
parti in causa.
Nelle conclusioni la parte ricorrente chiede a questo pretore, di
dichiarare il diritto di parte ricorrente alla riliquidazione della
pensione di reversibilita' in base alla sentenza della Corte
costituzionale n. 495/93 di cui alla narrativa del ricorso, con
conseguente fruizione della prestazione pensionistica spettante ai
superstiti in ragione del 60% della pensione diretta integrata al
minimo gia' in godimento e che sarebbe spettata al coniuge deceduto,
oltre alla perequazione automatica alle scadenze di legge; di
dichiarare il conseguente diritto della ricorrente a percepire tutti
gli arretrati nell'ambito della prescrizione decennale o, in via
subordinata nei limiti della decadenza triennale (?) ex art. 6 della
legge n. 166/1991; di condannare l'INPS al pagamento a favore della
ricorrente di tutte le somme dovute per il riconoscimento dei diritti
di cui sopra, oltre i danni da svalutazione monetaria ed interessi
legali con decorrenza dal centoventunesimo giorno successivo alla
domanda amministrativa (ai sensi dell'art. 7 della legge n. 533/73),
in applicazione delle sentenze n. 156/91 e n. 394/92 della Corte
costituzionale, nonche' al pagamento delle spese, diritti ed onorari
di giudizio, con distrazione a favore dei procuratori antistatari.
L'INPS, ha espresso le seguenti, riportate testualmente, graduate
conclusioni: respingere il ricorso "in via preliminare, per carenza
dei requisiti fattuali di cui alle premesse di fatto necessari.
Nel merito: respingere il ricorso siccome inammissibile per
scadenza del termine di decadenza per agire in giudizio previsto
dalle vigenti disposizioni.
In via subordinata: respingere la domanda per carenza di interesse
in quanto il ricorrente gode di pensione di reversibilita' per
importo integrato al minimo o superiore.
Respingere la domanda di riliquidazione della pensione di
reversibilita' rapportata al trattamento minimo del dante causa in
quanto riferita a periodi anteriori alla pubblicazione della sentenza
della Corte costituzionale in materia".
L'istituto resistente ha, inoltre, pur senza addurre argomenti di
supporto, senza assumere conclusioni specifiche e senza sollevare
formale eccezione di legittimita' costituzionale, sostenuto che
l'interpretazione dell'art. 22 della legge n. 903/1965 nei termini
additivi voluti dalla sentenza 495/93 srebbe, comunque, in contrasto
con l'art. 81 della Costituzione.
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 135/1996). 96C0199