N. 925 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 marzo 1996
N. 925
Ordinanza emessa il 29 marzo 1996 dalla commissione tributaria di
secondo grado di Lecce sul ricorso proposto da De Lorenzis Antonio
contro l'Ufficio registro di Lecce
Contenzioso tributario - Commissioni tributarie di primo e secondo
grado - Soppressione, a decorrere dal 1 aprile 1996, ed
attribuzione delle controversie presso le stesse pendenti alle
commissioni tributarie provinciali e regionali - Mancata
previsione di una disciplina transitoria sufficiente ed adeguata
con particolare riguardo alle controversie fissate per la
discussione ad un'udienza anteriore all'entrata in vigore e
all'efficacia della nuova disciplina e non decise per legittima
richiesta di rinvio ad altra udienza, ai sensi dell'art. 19 del
d.P.R. n. 636/1972, nonche' all'ipotesi di decisione, in seguito
alla discussione in data anteriore all'entrata in vigore della
nuova disciplina, rinviata non oltre trenta giorni con termine ad
quem cadente in epoca successiva all'entrata in vigore della
disciplina stessa - Incidenza sul diritto di difesa, sui principi
del giudice naturale e di imparzialita' e buon andamento della
p.a.
(D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 545, art. 1, modificato dalla legge 29
ottobre 1993, n. 427, art. 69; d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 545,
art. 42; d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 72; d.-l. 15 marzo
1996, n. 123, art. 1).
(Cost., artt. 24, 25, primo comma, 97 e 101).
(GU n.39 del 25-9-1996 )
LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI SECONDO GRADO
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso proposto da De
Lorenzis Antonio avverso la decisione della commissione tributaria di
primo grado di Lecce, sezione 3a, n. 445 del 20 ottobre 1993.
Fatto e svolgimento del rapporto contenzioso
La commissione tributaria di primo grado di Lecce, con decisione
resa all'udienza del 20 ottobre 1996, faceva presente quanto segue:
"Con atto notar Mancuso reg. il 3 giugno 1965 si trasferiva una zona
di suolo edificatorio in Lecce per il prezzo di L. 4.000.000 e si
chiedevano le agevolazioni previste dalla legge 2 luglio 1949 n. 408
e successive proroghe e modificazioni per la costruzione di case di
abitazione economiche popolari. Non avendo la parte interessata
prodotto nei termini la necessaria documentazione, l'ufficio
notificava avviso di liquidazione per il recupero delle normali
imposte di registro. Avverso quell'avviso ha prodotto ricorso il
contribuente eccependo che il fine e' stato raggiunto nei termini di
legge; che l'impresa De Lorenzis su detto suolo, ha realizzato gli
appartamenti e che per ogni appartamento venduto e' stata allegata la
certificazione attestante che le abitazioni sono "non di lusso",
costruite nei modi previsti dalla legge e dichiarate abitabili il 6
novembre 1966; ha chiesto, pertanto, l'annullamento della impugnata
liquidazione, con istruttoria al ricorso. L'ufficio ha rilevato che
la data di ultimazione delle costruzioni doveva essere il 31 dicembre
1985 e che il certificato doveva essere esibito il 31 dicembre 1986
per poter godere delle agevolazioni fiscali richieste con atti di
acquisto. Da tale termine, poi, decorreva, per l'Ufficio, il triennio
di decadenza per il recupero del credito; ha chiesto, pertanto, il
rigetto del ricorso e la conferma della legittimita' dell'avviso di
liquidazione. Questa commissione, esaminato l'avviso di liquidazione,
il ricorso e l'istruttoria allo stesso; considerato: che nessuna
prova e' stata esibita in questa sede atta a dimostrare che le
abitazioni sono state realizzate nei termini previsti dalla legge 2
luglio 1949 n. 408; che le eventuali certificazioni esibite dagli
acquirenti non sono idonee a dimostrare che le stesse insistono sul
suolo del ricorso, anche perche' dovevano essere esibite nei termini
di legge dall'acquirente che ne aveva chiesto le agevolazioni;
considerato, inoltre, che nessuna prova e' stata fornita a questa
commissione di quanto asserito nel ricorso, P.Q.M. rigetta il
ricorso".
Avverso tale decisione il contribuente De Lorenzis Antonio
proponeva appello con atto del 24 marzo 1994.
In data 12 marzo 1996, l'ufficio presentava deduzioni in relazione
all'appello proposto.
All'udienza del 29 marzo 1996, fissata per la discussione, le
parti, stante l'ora tarda, chiedevano un rinvio della discussione ad
altra udienza, anche per la complessita' della causa; osservando,
pero' contestualmente, che tale rinvio non poteva avvenire entro il
31 marzo 1996, non essendo stata stabilita udienza per questa sezione
dal Presidente della commissione di secondo grado; ne'
successivamente, in quanto, alla data del 1 aprile 1996, ex art. 1,
42 del d.lgs. n 545 del 1992 e 72 del d.lgs. n. 546/1992, e succ.
modificazioni e cioe' alla data prevista per l'insediamento delle
nuove commissioni provinciali e regionali le attuali commissioni
tributarie di primo e secondo grado previste dal d.P.R. 26 ottobre
1972, n. 636 sono soppresse e, dalla suddetta data (1 aprile 1996) le
controversie pendenti dinanzi a queste sono attribuite alle
commissioni provinciali e regionali, tenuto conto, quanto alla
competenza territoriale, delle rispettive sedi. Ritiratosi in Camera
di consiglio, il Collegio, con ordinanza in pari data, rimetteva gli
atti alla Corte costituzionale, come da dispositivo letto in udienza
per i seguenti motivi in
D i r i t t o
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 923/1996). 96C1341