N. 789 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 aprile - 27 ottobre 1997
N. 789
Ordinanza emessa il 22 aprile 1997 (pervenuta alla Corte
costituzionale il 27 ottobre 1997) dalla Corte d'appello di Firenze
nel procedimento civile vertente tra il comune di Castiglione della
Pescaia e Corsi Guglielmina ed altra
Espropriazione per pubblica utilita' - Criterio per la determinazione
delle indennita' espropriative per la realizzazione di opere da
parte o per conto dello Stato o di altri enti pubblici (media tra
il valore dei terreni ed il reddito dominicale rivalutato, con la
riduzione dell'importo cosi' determinato del quaranta per cento) -
Estensione di detto criterio di valutazione anche alla misura dei
risarcimenti dovuti per illegittime occupazioni acquisitive, con
l'aumento dell'importo stesso del dieci per cento in
considerazione della incostituzionalita' del precedente criterio
dichiarata con sentenza n. 369/1996 - Ritenuta persistente
inadeguatezza della nuova misura del risarcimento - Incidenza sul
principio di uguaglianza, sul diritto di proprieta', sui prinicipi
di imparzialita', buon andamento della p.a. e di responsabilita'
della p.a.
(Legge 8 agosto 1992, n. 359, art. 5-bis, comma 7-bis; legge 23
dicembre 1996, n. 662, art. 3, comma 65).
(Cost., artt. 4, comma primo, 28, 42, comma secondo, e 97).
(GU n.47 del 19-11-1997 )
LA CORTE DI APPELLO
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa civile n. 131/96
promossa dal comune di Castiglione della Pescaia, in persona del
sindaco in carica, elettivamente domiciliato in Firenze, via Strozzi
n. 6 presso lo studio dell'avv. Vincenzo Morso che lo rappresenta e
difende unitamente all'avv. Umberto Gulina, al dott. proc. Aldo
Spinosa e al dott. proc. Daniele Dalagiani, appellante, contro Corsi
Guglielmina e Poli Maria, elettivamente domiciliate in Firenze, via
Fossombroni n. 20 presso lo studio della dott. proc. Lisabetta Rocchi
che le rappresenta e difende unitamente al dott. proc. Ettore
Castelluzzo di Grosseto.
La Corte osserva:
In fatto
Con citazione notificata il 10 luglio 1993 Corsi Guglielmina e Poli
Maria convenivano avanti il tribunale di Grosseto il comune di
Castiglione della Pescaia chiedendone la condanna al risarcimento del
danno conseguente alla illegittima occupazione acquisitiva, da parte
del comune, di terreni per complessivi mq 1308 con termine per
l'occupazione d'urgenza poi decorso senza che detto comune procedesse
ad espropriare il terreno in questione e con realizzazione dell'opera
pubblica che rendeva irreversibile la trasformazione del bene e la
sua acquisizione all'ente locale.
Il convenuto si costituiva eccependo l'avvenuta prescrizione. Nel
corso dell'istruzione veniva espletata CTU e sulle rispettive
conclusioni la causa veniva rimessa per la decisione all'udienza
collegiale del 19 ottobre 1995 il tribunale di Grosseto con sentenza
del 14 novembre 1995 n. 1969/93 condannava il comune a risarcire il
danno nella misura di lire 19.620.000 piu' lire 7.848.000 per
occupazione temporanea, oltre interessi, rivalutazione e spese.
Il comune appellava con atto del 27 gennaio 1996 eccependo
nuovamente la prescrizione e, in via subordinata, senza contestare la
entita' del valore venale del terreno occupato dalla A.C.
quantificata dal tribunale di Grosseto tenendo conto delle risultanze
della CTU, invocava ai fini della determinazione del quantum prima
l'applicazione dell'art. 1, comma 65, legge n. 549/95 e poi, a
seguito della declaratoria di illegittimita' del citato comma 65 ad
opera della Corte costituzionale, sentenza n. 369/96 in corso di
causa, in sede di comparsa conclusionale l'art. 3, comma 65, legge n.
662/96 che ha dettato nuove disposizioni in ordine ai criteri di
liquidazione del danno conseguente ad occupazione illegittima dei
suoli per causa di pubblica utilita'.
Le controparti si costituivano chiedendo la reiezione dell'appello
e, in comparsa conclusionale, eccependo l'incostituzionalita'
dell'art. 3, comma 65, della legge n. 662/96 in relazione agli artt.
3 e 42 della Costituzione, punto sul quale in sede di replica il
comune di Castiglione si affidava all'equo apprezzamento della Corte,
pur rilevando che suo giudizio la nuova normativa aveva superato la
contestazione di fondo, operata dalla Corte costituzionale, della
perfetta parificazione delle due situazioni prese in esame.
La causa veniva assegnata al Collegio il 22 aprile 1997.
In diritto
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 788/1997). 97C1256