N. 707 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 maggio 1998
N. 707
Ordinanza emessa il 14 maggio 1998 dalla Commissione tributaria
provincale di Imperia sul ricorso proposto da Damonte Vincenzo contro
l'ufficio del registro di Imperia
Catasto - Tariffe d'estimo - Determinazione - Criteri - Transitoria
applicabilita', fino al 31 dicembre 1993, delle tariffe d'estimo e
delle rendite gia' determinate in esecuzione del decreto del
Ministro delle finanze 20 gennaio 1990 - Irragionevolezza -
Eccesso di potere - Lesione del diritto di difesa e del diritto
alla tutela giurisdizionale contro gli atti alla p.a.
(D.L. 23 gennaio 1993, n. 16, art. 2).
(Cost., artt. 3, 24 e 113).
(GU n.40 del 7-10-1998 )
LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE
Ha emesso la seguente ordinanza.
Svolgimento del processo
Il sig. Damonte Vincenzo ha presentato tempestivamente ricorso
contro l'avviso di liquidazione con cui l'ufficio registro aa.cc. e
successioni di Imperia ha chiesto il pagamento di una maggior imposta
INVIM e accessorie per L. 1.470.000.
Tale liquidazione veniva effettuata a seguito di rettifica del
valore dichiarato dal ricorrente per la donazione dell'usufrutto
uxorio su meta' delle unita' immobiliari site in Diano Marina, via
Genola nn. 24 e 26. Detta rettifica veniva effettuata alla luce delle
rendite catastali vigenti al 21 dicembre 1993, attribuite dall'UTE al
citato immobile. In particolare osservava l'ufficio che nel caso di
specie trovava applicazione l'art. 2 del d.-l. 23 gennaio 1993, n.
16, ai sensi del quale "fino alla data del 31 dicembre 1993 restano
in vigore e continuano ad applicarsi ... le rendite gia' determinate
in esecuzione del decreto ministeriale 20 gennaio 1990".
Preliminarmente, la Commissione ritiene che l'art. 2 del d.-l.
n. 16/1993, convertito nella legge n. 75/1993, presenti profili di
incostituzionalita', in riferimento agli artt. 3, 24 e 113 della
Costituzione, non manifestamente infondati e rilevanti ai fini della
decisione.
Innanzitutto si osserva che le norme del citato d.-l. aventi per
oggetto la legificazione delle tariffe d'estimo stabilite dai decreti
ministeriali 20 gennaio 1990 e 27 settembre 1991, comportano
l'attribuzione immediata e diretta delle rendite catastali alle
unita' immobiliari e la conseguente appropriazione da parte del
legislatore di una funzione tipicamente amministrativa che integra un
comportamento viziato di eccesso di potere e di irragionevolezza
(art. 3).
Inoltre va rilevata la difformita' della citata disposizione
rispetto agli artt. 24 e 113 della Costituzione non avendo il
cittadino nessuna possibilita' di difesa giurisdizionale di fronte ad
una disciplina normativa che assorbe concretamente la funzione
amministrativa.
P. Q. M.
Non e' manifestamente infondata, in riferimento agli artt. 3, 24 e
113 della Costituzione, la questione di legittimita' costituzionale
dell'art. 2 del d.-l. 23 gennaio 1993, n. 16, nella parte in cui
prevede la permanenza in vigore delle tariffe d'estimo e delle
rendite gia' determinate in esecuzione del decreto ministeriale 20
gennaio 1990.
Imperia, addi' 14 maggio 1998
Il presidente: (firma illeggibile)
Il relatore: (firma illeggibile)
98C1109