LA COMMISSIONE DI VIGILANZA
SUI FONDI PENSIONE
Visto il decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124 e successive
modificazioni e integrazioni (di seguito "decreto legislativo n. 124
del 1993");
Visto l'art. 16, comma 2, del decreto legislativo n. 124 del 1993,
come sostituito dall'art. 13 della legge 8 agosto 1995, n. 335, che
ha istituito la Commissione di vigilanza sui fondi pensione (di
seguito Commissione), dotata di personalita' giuridica di diritto
pubblico, con lo scopo di perseguire la corretta e trasparente
amministrazione e gestione dei fondi per la funzionalita' del sistema
della previdenza complementare;
Visto l'art. 18, comma 6-bis, del decreto legislativo n. 124 del
1993, come modificato dall'art. 59, comma 40, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, che stabilisce che l'attivita' di vigilanza di
stabilita' sulle forme pensionistiche di cui al comma 1 (di seguito
"fondi pensione preesistenti") e' avviata dalla Commissione secondo
piani di attivita' differenziati temporalmente anche con riferimento
alle modalita' di controllo e alle diverse categorie delle predette
forme pensionistiche e definiti tenendo conto delle informazioni
ricevute in attuazione del comma 6 del medesimo art. 18;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale 14 gennaio 1997, n. 211, che stabilisce che
l'iscrizione costituisce il presupposto per l'assoggettamento dei
fondi pensione preesistenti ai controlli della Commissione;
Considerato che, tra le informazioni raccolte tramite le
comunicazioni di cui all'articolo 18, comma 6, del decreto
legislativo n. 124 del 1993, e' ricompresa l'indicazione delle
dimensioni di ciascun fondo pensione in termini di numero di iscritti
e che tale informazione puo' essere utilizzata per individuare i
fondi pensione preesistenti da assoggettare prioritariamente a
vigilanza, al fine di massimizzare, tenuto conto delle risorse
disponibili, l'area complessiva della previdenza complementare
nell'ambito della quale svolgere i controlli previsti dalla vigente
normativa;
Visto l'elenco dei fondi pensione preesistenti che hanno effettuato
la menzionata comunicazione, ordinato per il rispettivo numero di
iscritti, per tale intendendo la somma degli iscritti attivi e dei
pensionati, cosi' come risultante dalle citate comunicazioni con
riferimento al 1996;
Considerate le risorse attualmente attribuibili all'attivita' di
vigilanza sui fondi pensione preesistenti, tenuto anche conto degli
altri compiti istituzionali della Commissione;
Valutato che per l'individuazione dei fondi pensione preesistenti
da sottoporre prioritariamente, una volta iscritti all'albo, alla
vigilanza di stabilita', appare congruo fissare una soglia
dimensionale pari a 5.000 iscritti, soglia che individua un insieme
di fondi pensione preesistenti che in termini di iscritti corrisponde
a circa due terzi del comparto della previdenza complementare
preesistente alla nuova disciplina di settore;
Ritenuto opportuno prevedere che, successivamente alla fase di
avvio dei piani di vigilanza, i fondi preesistenti da assoggettare
progressivamente a vigilanza siano individuati integrando il criterio
dimensionale e le altre informazioni disponibili con l'utilizzo di
metodologie di estrazione casuale, al fine di favorire la sana e
prudente gestione di tutti i fondi pensione preesistenti anche prima
dell'effettivo avvio della vigilanza di stabilita' nei confronti di
ciascuno di essi;
Ritenuto altresi' opportuno prevedere la possibilita' di avviare
l'attivita' di vigilanza di stabilita' anche su singoli fondi
pensione preesistenti, diversi da quelli individuati sulla base dei
criteri sopra delineati, tenendo conto delle segnalazioni di cui
all'art. 11, comma 4, del decreto legislativo n. 124 del 1993, delle
istanze di modifiche statutarie ricevute e delle altre informazioni
acquisite circa l'andamento della gestione dei singoli fondi, nonche'
dell'ampiezza e rilevanza degli interessi coinvolti;
Ritenuto necessario rendere noto a tutti gli interessati
l'assoggettamento alla vigilanza di stabilita' dei singoli fondi
pensione preesistenti;
Delibera:
1. I fondi pensione preesistenti aventi dimensioni almeno pari a
una soglia fissata nella misura di 5.000 iscritti complessivi sono
assoggettati alla vigilanza di stabilita' a partire dalla data della
loro iscrizione all'albo.
2. Successivamente alla fase di iscrizione all'albo,
l'individuazione degli altri fondi pensione preesistenti da
assoggettare alla vigilanza di stabilita' avviene, per gruppi
successivi, integrando il criterio dimensionale e le altre
informazioni disponibili con l'utilizzo di metodologie di estrazione
casuale;
3. L'attivita' di vigilanza di stabilita' puo' essere avviata dalla
Commissione su singoli fondi pensione preesistenti, diversi da quelli
individuati applicando i criteri sopra definiti, sulla base delle
segnalazioni di cui all'art. 11, comma 4, del decreto legislativo n.
124 del 1993, delle istanze di modifiche statutarie ricevute e delle
altre informazioni acquisite circa l'andamento della gestione dei
singoli fondi;
4. L'assoggettamento alla vigilanza di stabilita' dei singoli fondi
pensione preesistenti e' reso noto a tutti gli interessati tramite
apposita annotazione nell'albo dei fondi pensione.
La presente delibera e' pubblicata nel bollettino della Commissione
e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 13 luglio 1999
Il presidente: Bessone