L'AUTORITA'
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 12 gennaio 2009;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive 26 settembre
2001 (di seguito: decreto 26 settembre 2001);
il decreto del Ministro dello sviluppo economico 7 gennaio 2009
(di seguito: decreto 7 gennaio 2009);
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita') 21 giugno 2005, n. 119/05 come modificata
dalla deliberazione dell'Autorita' 3 marzo 2006, n. 50/06 (di
seguito: deliberazione n. 119/05);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2006, n. 21/06 (di
seguito: deliberazione n. 21/06);
la deliberazione dell'Autorita' 28 novembre 2006, n. 265/06 (di
seguito: deliberazione n. 265/06);
la deliberazione dell'Autorita' 29 novembre 2007, n. 297/07 (di
seguito: deliberazione n. 297/07);
le sentenze del Tribunale amministrativo regionale per la
Lombardia 22 maggio 2007, n. 4920/07 (di seguito: sentenza n.
4920/07) e n. 4921/07 (di seguito: sentenza n. 4921/07);
Considerato che:
l'art. 15, comma 10, della deliberazione n. 119/05 prevede, tra
l'altro, che l'utente che ha effettuato il prelievo di stoccaggio
strategico debba reintegrare la quantita' prelevata destinando
primariamente a tale scopo le quantita' successivamente iniettate e:
a) nel caso di erogazione autorizzata ai sensi del decreto 26
settembre 2001, versa un corrispettivo ai fini della reintegrazione
degli stoccaggi applicato alla massima quantita' cumulata di gas
prelevato e si vede riconoscere un corrispettivo per il gas
reintegrato;
b) nel caso di utilizzo non autorizzato ovvero di quantita'
aggiuntive rispetto a quelle autorizzate ai sensi del decreto 26
settembre 2001, l'utente versa un corrispettivo ai fini della
reintegrazione degli stoccaggi applicato alla massima quantita'
cumulata di gas prelevato e si vede riconoscere un corrispettivo per
il gas reintegrato, decurtato di un ulteriore corrispettivo pari a
3,5 euro/GJ;
l'art. 15, comma 11, della deliberazione n. 119/05 prevede che
l'Autorita' fissi annualmente i sopraccitati corrispettivi entro il
31 gennaio di ogni anno;
la deliberazione n. 21/06 ha fissato per l'anno termico dello
stoccaggio 2005 - 2006 i corrispettivi di cui all'art. 15, comma 10,
della deliberazione n. 119/05;
le deliberazioni n. 265/06 e n. 297/07 hanno confermato per gli
anni termici dello stoccaggio 2006 - 2007 e 2007 - 2008 i
corrispettivi fissati dalla deliberazione n. 21/06;
le sentenze n. 4920/07 e n. 4921/07 hanno annullato il punto 1,
lettera a) delle delibere n. 21/06 e n. 265/06, con riferimento ai
corrispettivi per l'erogazione autorizzata;
il decreto 7 gennaio 2009 ha:
adottato disposizioni urgenti per la massimizzazione delle
importazioni di gas con decorrenza 12 gennaio 2009, in considerazione
della situazione del sistema nazionale del gas derivante dalla
ridotta disponibilita', causata da un incidente verificatosi in data
19 dicembre 2008 del sistema di trasporto TMPC che, attraverso il
Canale di Sicilia, trasporta (presso il punto di entrata della rete
nazionale di gasdotti di Mazara del Vallo) il gas prodotto in
Algeria, e della «significativa riduzione dei quantitativi di gas
importati dalla Russia determinatasi in esito al contenzioso tra la
Gazprom e le societa' del gas ucraine»;
stabilito, all'art. 1, comma 6, che per il periodo invernale 12
gennaio 2009 - 31 marzo 2009, il corrispettivo di cui all'art. 15,
comma 10, lettera b) della deliberazione n. 119/05 possa essere
aggiornato dall'Autorita' entro il 12 gennaio 2009; e che il medesimo
corrispettivo si applichi ai casi di mancato rispetto degli obblighi
di massimizzazione delle importazioni secondo le modalita' di cui ai
commi 4 e 5 dell'art. 1 del medesimo decreto;
Considerato che:
la disponibilita' di capacita' di stoccaggio permane insufficiente
a garantire la modulazione necessaria al funzionamento in sicurezza
del sistema del gas naturale; e che fenomeni di arbitraggio economico
che coinvolgano lo stoccaggio strategico possono determinare una
carenza di disponibilita' di tale risorsa nel momento in cui si
presentino situazioni di emergenza;
i valori dei corrispettivi di reintegrazione degli stoccaggi
stabiliti con le deliberazioni n. 21/06, n. 265/06 e n. 297/07
rispondevano all'esigenza di riequilibrare il costo dell'utilizzo
delle riserve strategiche rispetto agli elevati prezzi registrati
negli inverni 2005 - 2006, 2006 - 2007 e 2007 - 2008, anche sui
mercati internazionali;
i prezzi attesi nazionali ed internazionali per l'imminente
stagione invernale si mantengono su quotazioni elevate;
l'Autorita' ha proposto appello innanzi al Consiglio di Stato
avverso le sentenze n. 4920/07 e n. 4921/07;
Ritenuto necessario:
confermare, anche per l'anno termico dello stoccaggio 2008 - 2009,
i valori dei corrispettivi per la reintegrazione degli stoccaggi
strategici fissati con le deliberazioni n. 21/06, n. 265/06 e n.
297/07, in coerenza, sia con la situazione degli approvvigionamenti
del sistema nazionale del gas, che dello scenario di prezzi in Italia
e sui mercati internazionali;
Delibera:
1. di confermare, per l'anno termico dello stoccaggio 2008 - 2009,
i corrispettivi di cui all'art. 15, comma 10, della deliberazione
n.119/05, come fissati dalle deliberazioni n. 21/06, n. 265/06 e n.
297/07, pari a:
a) nel caso di erogazione autorizzata ai sensi del decreto 26
settembre 2001:
19,5 euro/GJ per il corrispettivo di cui alla lettera a) del
sopra citato articolo, applicato alla massima quantita' cumulata di
gas prelevato;
17 euro/GJ per il corrispettivo di cui alla lettera a) del sopra
citato articolo, riconosciuto per il gas reintegrato;
b) nel caso di utilizzo non autorizzato, ovvero di quantita'
aggiuntive non autorizzate, ai sensi del decreto 26 settembre 2001:
19,5 euro/GJ per il corrispettivo di cui alla lettera b) del
sopra citato articolo applicato alla massima quantita' cumulata di
gas prelevato;
17 euro/GJ per il corrispettivo di cui alla lettera b) del sopra
citato articolo, riconosciuto per il gas reintegrato, al quale si
applica l'ulteriore decurtazione pari a 3,5 euro/GJ di cui alla
medesima lettera b);
2. di pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
e sul sito internet dell'Autorita' (www.autorita.energia.it) il
presente provvedimento, che entra in vigore dalla data della sua
pubblicazione.
Milano, 12 gennaio 2009
Il presidente: Ortis