IL COMMISSARIO DELEGATO
per l'emergenza alluvione in Sardegna
del 22 ottobre 2008, 4 e 27/28 novembre 2008
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
31 ottobre 2008 con il quale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 5,
comma 1 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e' stato dichiarato,
sino al 31 ottobre 2009, lo stato di emergenza in Sardegna nel
territorio della provincia di Cagliari per gli eventi alluvionali del
22 ottobre 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
novembre 2009 con il quale, a seguito della nota prot. 1048 del 29
ottobre 2009 del Commissario delegato per l'emergenza alluvione in
Sardegna, e' stato prorogato al 31 ottobre 2010 lo stato di emergenza
nel territorio della provincia di Cagliari per gli eventi alluvionali
del 22 ottobre 2008;
Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3711
del 31 ottobre 2008 con la quale il Presidente della Regione autonoma
della Sardegna e' stato nominato commissario delegato per il
superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali
predetti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
18 dicembre 2008 con il quale, ai sensi e per gli effetti dell'art.
5, comma 1 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e' stato dichiarato,
sino al 31 dicembre 2009, lo stato di emergenza per gli eccezionali
eventi meteorologici che hanno colpito tutto il territorio nazionale
nei mesi di novembre e dicembre 2008;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3734
del 16 gennaio 2009 con la quale i presidenti delle Regioni sono
stati nominati commissari delegati per il superamento dell'emergenza
derivante dagli eventi atmosferici predetti;
Vista la legge regionale n. 1 del 14 maggio 2009 «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge
finanziaria 2009)» con la quale, al comma 34, art. 4, e' autorizzato
lo stanziamento di euro 25.000.000 per la realizzazione degli
interventi urgenti di prima messa in sicurezza e mitigazione del
rischio idrogeologico e di ripristino delle opere di interesse
pubblico nei bacini idrografici dei comuni colpiti dagli eventi
alluvionali del 2008 (UPB S04.03.004), la cui programmazione e'
approvata dal presidente della Regione in qualita' di commissario
delegato per l'emergenza alluvione;
Vista la legge regionale n. 3 del 7 agosto 2009 «Disposizioni
urgenti nei settori economico e sociale» con la quale, al comma 12
dell' art. 5, e' autorizzata nell'anno 2009, per le stesse finalita'
previste dalla legge regionale n. 1, art. 4, comma 34 la spesa di
euro 4.000.000 (UPB S04.03.004);
Visti i decreti del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, DEC/DDS/2008/0855 del 10 novembre 2008 e
DEC/DDS/2008/0856 con i quali sono stati assegnati alla regione
Sardegna risorse finanziarie pari a € 11.317.510,00 per «Emergenza
alluvionale ottobre 2008: opere urgenti di sistemazione del reticolo
idrografico» da programmarsi, sulla base di quanto previsto
dall'ordinanza n. 9 del 30 dicembre 2008, a seguito delle risultanze
degli studi programmati dall'ordinanza stessa;
Vista la delibera della Giunta regionale n. 46/24 del 13 ottobre
2009 con la quale:
e' stato individuato un programma di interventi urgenti di messa
in sicurezza e mitigazione del rischio idrogeologico e di ripristino
delle opere di interesse pubblico per i comuni colpiti dagli eventi
alluvionali del 2008 che prevede l'impiego, tra le altre, delle
risorse finanziarie di cui alle citate leggi regionali e di quelle
assegnate dal Ministero dell'ambiente;
e' stato richiesto al commissario delegato per l'emergenza
alluvione, di approvare la programmazione dei fondi, pari a euro
40.317.510, di cui euro 29.000.000 a valere sulle risorse disponibili
sull'UPB S04.03.004, Capitolo SC04.0389 ed euro 11.317.510 a valere
sulle risorse disponibili sull'UPB S04.03.004, Capitolo SC04.0371,
secondo l'articolazione proposta nella tabella allegata e di affidare
in delega agli enti locali, ai sensi della legge regionale n. 5 del 7
agosto 2007, l'attuazione degli interventi, ad eccezione
dell'intervento localizzato nel comune di Capoterra;
e' stato richiesto al commissario delegato per l'emergenza
alluvione di disporre con apposita ordinanza commissariale
l'attuazione dell'intervento «Sistemazione idraulica del rio S.
Girolamo - Masoni Ollastu ed interventi di ricostruzione delle opere
pubbliche danneggiate nella localita' Poggio dei Pini ed altre
frazioni» dell'importo complessivo di euro 35.567.510, a cura diretta
dell'Assessorato dei lavori pubblici, in deroga alla legge regionale
7 agosto 2007, n. 5;
Ritenuto di dover approvare la programmazione adottata dalla Giunta
regionale con la citata deliberazione, vincolando altresi' le
relative risorse finanziarie nel bilancio regionale al fine di
assicurare la realizzazione degli interventi programmati anche in
deroga alle relative norme di bilancio e contabilita';
Vista la nota prot. n. DPC/CG/0011179 dell'11 febbraio 2009, con la
quale il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ha fatto presente che i Commissari delegati
possono «procedere all'unificazione complessiva delle attivita'»,
sulla base di quanto disposto dall'art. 5, comma 4 dell'OPCM
3734/2009, nel caso in cui gli interventi e le opere riguardino
ambiti territoriali gia' interessati da altri interventi della stessa
natura ovvero siano fra loro funzionalmente collegati;
Ravvisata la necessita' di procedere all'unificazione delle
attivita' al fine assicurare all'interno dello stesso territorio
regionale l'uniformita' delle procedure attuative degli interventi
programmati dal commissario delegato, ricorrendo, per quanto attiene
agli aspetti realizzativi all'art. 5 dell'O.P.C.M. 3734/09 in quanto
consente una piu' celere e snella operativita' dei soggetti
individuati quali attuatori;
Ordina:
Art. 1
1. Per le motivazioni indicate in premessa e' approvato, quale 4°
stralcio attuativo relativamente agli eventi di ottobre e quale 6°
stralcio attuativo per gli eventi di novembre, l'elenco dei seguenti
interventi, individuati dalla delibera della Giunta regionale n.
46/24 del 13 ottobre 2009, che vengono dichiarati urgenti ed
indifferibili:
Parte di provvedimento in formato grafico
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono finanziati con le risorse
recate dalla legge regionale n. 1 del 14 maggio 2009, art. 4, comma
34 per l'importo di € 25.000.000,00, dalla legge regionale n. 3 del 7
agosto 2009 art. 5 comma 12 per l'importo di € 4.000.000,00 e dai
decreti del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, DEC/DDS/2008/0855 del 10 novembre 2008 e DEC/DDS/2008/0856
per l'importo di € 11.317.510,00.
3. I soggetti individuati nel precedente articolo sono nominati, ai
sensi dell'art. 1, comma 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3711 relativamente agli eventi di ottobre e
dell'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3734 relativamente agli eventi di novembre, quali
soggetti attuatori per la realizzazione degli interventi programmati
con la presente ordinanza. L'assessorato dei lavori pubblici
provvedera' all'erogazione dei fondi a favore dei soggetti attuatori
ai sensi delle disposizioni relative agli interventi delegati di
competenza degli enti locali di cui alla legge regionale n. 5 del 7
agosto 2007.
4. L'assessorato dei lavori pubblici e' altresi' nominato, ai sensi
dell'art. 1, comma 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3711/2008, soggetto attuatore per la realizzazione degli
interventi localizzati nel comune di Capoterra, che verranno
realizzati a cura diretta dell'Assessorato dei lavori pubblici, in
deroga alla legge regionale n. 5 del 7 agosto 2007. Gli interventi
verranno programmati dal commissario delegato sulla base delle
risultanze dello studio di approfondimento sul rio San Girolamo di
Capoterra, di cui all'ordinanza n. 9 del 30 dicembre 2008, in corso
di realizzazione a cura della Direzione generale agenzia regionale
del distretto idrografico.
5. I soggetti attuatori sono autorizzati a porre in essere tutte le
azioni necessarie per la realizzazione urgente degli interventi di
cui alla presente ordinanza, provvedendo in particolare, ai sensi
dell'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3734/2009, allo svolgimento delle seguenti attivita':
approvazione dei progetti previa acquisizione delle necessarie
autorizzazioni tramite convocazione della conferenza di servizi ai
sensi dell'art. 5, comma 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3734/2009;
espletamento gare d'appalto con le procedure d'urgenza previste
dalla normativa vigente prevedendo apposita premialita' per
l'anticipata conclusione dei lavori;
definizione del cronoprogramma delle attivita' e invio
all'Ufficio del commissario delegato del report periodico con gli
stati di avanzamento al fine del necessario monitoraggio trimestrale
previsto dalle citate ordinanze del Presidente del Consiglio dei
Ministri.
6. Le risorse finanziarie programmate con la presente ordinanza,
disponibili nel bilancio regionale - Esercizio 2009 - U.P.B.
S04.03.004 capitoli SC04.0389 e SC04.0371, sono vincolate ai sensi
dell'art. 9, comma 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3711/2008, alla realizzazione degli interventi di cui
comma 1 che precede. Dette risorse, qualora non impegnate entro
l'esercizio 2009, permangono nel conto dei residui, in deroga
all'art. 60 della legge regionale n. 11/2006, per essere utilizzate
nell'esercizio successivo per la realizzazione dei predetti
interventi emergenziali urgenti ed indifferibili.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza e' immediatamente esecutiva, ed e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 17 dicembre 2009
Il commissario delegato: Cappellacci