IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO PER LE RIFORME E LE INNOVAZIONI NELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il
quale e' stato approvato il testo unico delle disposizioni
legislative in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni
ordine e grado;
Visto l'art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 3 maggio 1999, n. 124, e successive modifiche e
variazioni, recante disposizioni urgenti in materia di personale
scolastico;
Visto il decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, che all'art. 9,
comma 19, fissa al 31 agosto di ogni anno il termine entro il quale
effettuare le immissioni in ruolo;
Visto in particolare l'art. 9, comma 17, del citato decreto-legge
13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2011, n. 106, che prevede, nel rispetto degli obiettivi
programmati dei saldi di finanza pubblica, la definizione di un piano
triennale per l'assunzione a tempo indeterminato, di personale
docente, educativo ed ATA, per gli anni 2011-2013, sulla base dei
posti vacanti e disponibili in ciascun anno, delle relative
cessazioni del predetto personale e degli effetti del processo di
riforma previsto dall'art. 64 della legge 6 agosto 2008, n. 133;
tanto al fine di garantire continuita' nella erogazione del servizio
scolastico ed educativo e conferire il maggiore possibile grado di
certezza e stabilita' nella pianificazione degli organici della
scuola;
Visto il decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ed in particolare
l'art. 64;
Considerato che il predetto piano, da definire con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, puo'
prevedere la retrodatazione giuridica all'anno scolastico 2010 - 2011
di quota parte delle assunzioni di personale docente ed educativo
sulla base dei posti vacanti e disponibili relativi al medesimo anno
scolastico 2010/2011;
Considerato altresi' che il predetto piano deve essere redatto nel
rispetto degli obiettivi programmati di finanza pubblica, in esito ad
una specifica sessione negoziale concernente interventi in materia
contrattuale per il personale della Scuola, che assicuri il rispetto
del criterio di invarianza finanziaria;
Ritenuto che il predetto piano deve essere annualmente verificato
dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze e con la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, ai fini di eventuali rimodulazioni che si dovessero rendere
necessarie, fermo restando il regime autorizzatorio in materia di
assunzioni di cui all'art. 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre
1997, n. 449 e successive modificazioni;
Vista l'ipotesi di CCNL relativo al personale del comparto scuola
ai sensi dell'art. 9,comma 17, del decreto-legge 13 maggio 2011, n.
70 convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106,
stipulata in data 19 luglio 2011 tra l'ARAN e le organizzazioni
sindacali che per garantire la sostenibilita' economica e finanziaria
del piano ha rimodulato le posizioni stipendiali contrattualmente
previste;
Vista la nota la certificazione positiva deliberata dalla Corte dei
Conti - Sezioni riunite - in data 2 agosto 2011 in merito all'ipotesi
di accordo sopracitato;
Visto la nota prot. n. 6082 del 21 giugno 2010 con la quale il MIUR
chiede l'autorizzazione per le immissioni in ruolo di 20.000 unita'
di personale docente ed educativo per l'anno scolastico 2010/2011;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 novembre 2010,
registrato dalla Corte dei conti il 31 dicembre 2010, recante
l'autorizzazione ad assumere, per il citato anno scolastico
2010/2011, n. 10.000 unita' di personale docente ed educativo,
rispetto alle 20.000 sopracitate;
Preso atto dei posti disponibili e vacanti per l'anno scolastico
2011/2012, relativi alle dotazioni organiche del personale docente ed
educativo e del personale ATA;
Ritenuto per l'anno scolastico 2011/2012, sulla base dei posti
vacanti e disponibili detratti quelli relativi al personale in
esubero, di poter programmare l'assunzione: di 30.300 unita' di
personale docente ed educativo, di cui 10.000 con retrodatazione
giuridica all'a.s. 2010/2011 utilizzando per le assunzioni le
graduatorie ad esaurimento vigenti nel citato anno 2010/2011 a
completamento della richiesta di assunzioni effettuata per il
medesimo anno, nonche' di 36.000 unita' di personale ATA;
Considerato che per ciascuno degli anni scolastici 2012/2013 e
2013/2014 si renderanno presumibilmente vacanti e disponibili 22.000
posti di personale docente ed educativo e di 7.000 posti di personale
ATA, per effetto dei pensionamenti e dell'entrata a regime del
processo di riforma previsto dall'art. 64 della legge 6 agosto 2008
n. 133, fatta salva la verifica da parte del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, d'intesa con il
Ministero dell'economia e delle finanze e con il Dipartimento della
funzione pubblica e fermo restando il regime autorizzatorio in
materia di assunzioni di cui all'art. 39, comma 3-bis, della legge 27
dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni;
Ritenuto di dover riservare per ciascun anno del triennio 2011/2013
n. 1.300 posti di personale ATA per il transito nei ruoli del
predetto personale amministrativo e tecnico del personale docente
inidoneo in applicazione dell'art. 19, comma 12, del decreto legge 6
luglio 2011, n. 98 convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, fatta salva l'utilizzazione per le immissioni in
ruolo dei posti eventualmente residuati a conclusione del predetto
transito;
Ritenuto, inoltre, nelle more dell'espletamento e del completamento
delle procedure previste dalla vigente normativa per il passaggio del
personale docente dell'Istituto Leonardo da Vinci di Firenze, del
liceo artistico Barabino di Genova e dell'istituto Dossi di Ferrara,
ormai statizzati,dai relativi ruoli comunali ai ruoli statali, di
dover accantonare complessivamente, per il predetto triennio
2011/2013, ai fini delle previste assunzioni, n. 243 posti da
ripartire nei 3 anni, nei limiti dei rispettivi posti di organico
determinati in applicazione dell'art. 64 della legge 6/08/2010,
n.133.
Decreta:
Art. 1
1. In attuazione dell'art. 9, comma 17, del decreto legge 13 maggio
2011, n. 70 convertito, con modificazioni dalla legge 12 luglio 2011,
n. 106, e' definita la programmazione triennale per l'assunzione a
tempo indeterminato di personale docente, educativo ed ATA per gli
anni scolastici compresi nel triennio 2011/2013, sulla base dei posti
vacanti e disponibili in ciascun anno, secondo il seguente piano
assunzionale che ricomprende il numero dei posti oggetto della
riserva e dell'accantonamento indicato nelle premesse del decreto:
- per l'anno scolastico 2011/2012, e' prevista l'assunzione di
30.300 unita' di personale docente ed educativo, di cui 10.000 a
completamento della richiesta di assunzioni effettuata per l'anno
scolastico 2010/2011, con retrodatazione giuridica al medesimo anno e
utilizzando per le assunzioni le graduatorie ad esaurimento vigenti
nell' anno 2010/2011 e 36.000 unita' di personale ATA, da autorizzare
con le procedure previste dall'art. 39 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449;
- per ciascuno degli anni scolastici 2012/2013 e 2013/2014, si
prevede l'assunzione nel numero massimo, rispettivamente, di 22.000
unita' di personale docente ed educativo e di 7.000 unita' di
personale ATA, tenendo conto dei pensionamenti e dell'attuazione a
regime del processo di riforma previsto dall'art. 64 della legge 6
agosto 2008 n, 133, in ogni caso previa verifica da parte del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, d'intesa
con il Ministero dell'economia e delle finanze e con il Dipartimento
della funzione pubblica circa la concreta fattibilita' del piano nel
rispetto degli obiettivi programmati dei saldi di finanza pubblica e
fermo restando il regime autorizzatorio in materia di assunzioni di
cui all'art. 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e
successive modificazioni.
2. I contingenti di cui al comma 1, successivamente alla predetta
autorizzazione annuale, sono ripartiti annualmente con decreto del
Ministro dell'istruzione dell'universita' e della ricerca tra i
diversi gradi di istruzione e profili professionali del personale
ATA.
3. Le assunzioni a tempo indeterminato sono effettuate sui posti
che risultano a tal fine vacanti e disponibili dopo la conclusione di
tutte le operazioni di utilizzazione e di assegnazione provvisoria
del personale in servizio con contratto a tempo indeterminato.
4. Il presente decreto sara' inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 3 agosto 2011
Il Ministro dell'istruzione
dell'universita' e della ricerca
Gelmini
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Tremonti
Il Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione
Brunetta
Registrato alla Corte dei conti il 14 settembre 2011
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 12, foglio n. 14