IL DIRETTORE GENERALE
della giustizia civile
VISTA l'istanza della sig.ra CALL Elaine, nata il 30.3.1985 a Rieti
(Italia), cittadina italiana, diretta ad ottenere, ai sensi dell'art.
16 del d. lgs. n. 206/07, il riconoscimento del titolo professionale
di cui e' in possesso ai fini dell'accesso ed esercizio in Italia
della professione di "avvocato";
VISTO il decreto legislativo 25 luglio 1998 n. 286, Testo Unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero e successive integrazioni;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394, recante norme di attuazione del citato d. lgs. n. 286/98, a
norma dell'articolo 1, comma 6 e successive integrazioni;
VISTO l'art. 1 co. 2 del citato d. lgs. n. 286/1998, modificato dalla
l. 189/2002, che prevede l'applicabilita' del d. lgs. stesso anche ai
cittadini degli Stati membri dell'Unione europea in quanto si tratti
di norme piu' favorevoli;
VISTO il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 di attuazione
della direttiva n. 2005/36/CE del 7 settembre 2005 relativa a
riconoscimento delle qualifiche professionali;
VISTO il decreto ministeriale 28 maggio 2003 n. 191, che adotta il
regolamento di cui all'articolo 9 del decreto legislativo sopra
citato, in materia di prova attitudinale per l'esercizio della
professione di avvocato;
CONSIDERATO che la richiedente e' in possesso dei titoli accademici
Laurea in Scienze Giuridiche del 5.10.2007 e Laurea speciailistica in
Giurisprudenza" del 23.7.2009, conseguiti presso l' Universita'
Commerciale "Luigi Bocconi" di Milano;
CONSIDERATO che la medesima ha conseguito il titolo di "Master of
Laws" presso la "Boston University School of Law" il 16.5.2010;
CONSIDERATO, inoltre, che l'interessata ha prodotto certificazione
attestante l'iscrizione presso la "Supreme Court of the State of New
York Appellate " dal 20.1.2011;
CONSIDERATO che ai sensi dell'art. 22, comma secondo, del decreto
legislativo 206/2007, per l'accesso alla professione di avvocato il
riconoscimento e' subordinato al superamento di una prova
attitudinale;
RITENUTO di dovere tenere conto del decreto 28 maggio 2003 n.191
(regolamento in materia di prova attitudinale per l'esercizio della
professione di avvocato) al fine della determinazione della prova
attitudinale da applicare al caso di specie, in considerazione del
fatto che non risulta ancora emanato il decreto ministeriale di cui
all'art. 24 del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, nonche'
della circostanza che il decreto in esame e' attuazione delle
previsioni contenute nel decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 115,
i cui principi ispiratori permangono anche nell'ambito della
disciplina di cui al d. lgs. 206/2007;
CONSIDERATO che il suddetto decreto prevede, nell'art. 2, comma
quinto, che "se il richiedente e' in possesso di titolo professionale
conseguito a seguito di percorso formativo analogo a quello richiesto
dall'ordinamento italiano, l'esame consiste nell'unica prova orale";
RITENUTO che il riferimento al "percorso formativo analogo" debba
essere interpretato nel senso che la limitazione alla sola prova
attitudinale orale debba essere applicata solo nel caso di piena
corrispondenza del percorso formativo acquisito dal richiedente
rispetto a quello previsto dal nostro ordinamento, attualmente basato
sui tre presupposti fondamentali della laurea, del periodo di
tirocinio e del superamento dell'esame di abilitazione; dovendosi
ritenere che solo in caso di piena corrispondenza si sia ritenuto di
non dovere imporre alcuna prova attitudinale pratica ove si sia
conseguita in altro Paese una formazione professionale del tutto
corrispondente a quella interna;
RITENUTO, pertanto, che ove non sussistano i presupposti per
l'individuazione di una situazione di analogia di percorso formativo,
si debba provvedere alla applicazione di una misura compensativa non
limitata alla sola prova orale, dovendosi contemplare anche una prova
scritta ai fini di colmare la differenza sostanziale di preparazione
richiesta dall'ordinamento italiano per l'esercizio della professione
di avvocato rispetto a quella acquisita dall'interessato e al fine
quindi del compiuto esame della capacita' professionale del
richiedente;
VISTA le determinazioni della Conferenza di servizi nella seduta del
27 ottobre 2011;
CONSIDERATO il conforme parere scritto del rappresentante di
categoria nella seduta sopra indicata;
RILEVATO che comunque permangono alcune differenze tra la formazione
accademico-professionale richiesta in Italia per l'esercizio della
professione di "avvocato" e quella di cui e' in possesso l'istante,
per cui appare necessario applicare le misure compensative;
VISTO l'art. 49 co.3 del D.P.R. del 31 agosto 1999, n. 394;
VISTO l'art. 22 n. 2 del decreto legislativo n. 206/07;
DECRETA
Al sig. CALL Elaine, nata il 30.3.1985 a Rieti (Italia), cittadina
italiana, e' riconosciuto il titolo professionale di " Attorney and
Counselor " quale titolo valido per l'iscrizione all' albo degli
"avvocati".
Detto riconoscimento e' subordinato al superamento della seguente
prova attitudinale, da svolgersi in lingua italiana:
a) Due prove scritte: consistenti nella redazione di un parere e
di un atto giudiziario sulle seguenti materie, a scelta del
candidato: diritto civile, diritto penale, diritto amministrativo
(sostanziale e processuale), diritto processuale civile, diritto
processuale penale;
b) Unica prova orale su due materie, il cui svolgimento e'
subordinato al superamento della prova scritta: una prova su
deontologia e ordinamento professionale; una prova su una tra le
seguenti materie (a scelta del candidato): diritto civile, diritto
penale, diritto amministrativo (sostanziale e processuale), diritto
processuale civile, diritto processuale penale, diritto commerciale.
Il richiedente, per essere ammesso a sostenere la prova attitudinale,
dovra' presentare al Consiglio Nazionale domanda in carta legale,
allegando la copia autenticata del presente decreto.
La commissione, istituita presso il Consiglio Nazionale Forense, si
riunisce su convocazione del Presidente per lo svolgimento delle
prove di esame, fissandone il calendario. Della convocazione della
commissione e del calendario fissato per le prove e' data immediata
notizia alla richiedente al recapito indicato nella domanda.
La commissione rilascia all'interessata certificazione dell' avvenuto
superamento dell'esame, al fine dell'iscrizione all'albo degli
avvocati.
Roma, 21 dicembre 2011
Il direttore generale: SARAGNANO