L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella riunione del consiglio del 12 dicembre 2011;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nel
supplemento ordinario n. 154/L alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 177 del 31 luglio 1997;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2008, n. 9, recante
«Disciplina della titolarita' e della commercializzazione dei diritti
audiovisivi sportivi e relativa ripartizione delle risorse»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 27
del 1° febbraio 2008;
Vista la propria delibera n. 307/08/CONS del 5 giugno 2008, recante
«Approvazione del regolamento in materia di procedure istruttorie e
di criteri di accertamento per le attivita' demandate all'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni dal decreto legislativo 9 gennaio
2008, n. 9, recante la «Disciplina della titolarita' e della
commercializzazione dei diritti audiovisivi sportivi e relativa
ripartizione delle risorse» e, in particolare, l'art. 11, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 148 del 26
giugno 2008;
Considerato che in base all'art. 6, comma 6, del decreto
legislativo 9 gennaio 2008, n. 9, l'Autorita' verifica, per i profili
di sua competenza, la conformita' ai principi e alle disposizioni del
citato decreto delle linee guida predisposte dall'organizzatore della
competizione ed, eventualmente, della formazione e modifica dei
pacchetti da parte dell'intermediario indipendente, nel caso di cui
all'art. 7, comma 4, del decreto legislativo n. 9/2008, e approva le
predette linee guida entro sessanta giorni dal ricevimento delle
stesse;
Vista la nota pervenuta in data 2 novembre 2011 (prot. n. 59829)
con la quale la Lega nazionale professionisti serie B ha trasmesso le
linee guida, approvate dalla competente assemblea della stessa Lega
in conformita' a quanto previsto dall'art. 6 del decreto legislativo
n. 9/2008, per la vendita centralizzata dei diritti audiovisivi
relativi al campionato di serie B organizzato dalla medesima Lega per
le stagioni sportive 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015;
Vista la nota del 4 novembre 2011 (prot. n. 60507), con la quale la
Direzione contenuti audiovisivi e multimediali dell'Autorita' ha
comunicato alla Lega nazionale professionisti serie B l'avvio
dell'istruttoria finalizzata alla approvazione da parte del consiglio
dell'Autorita' delle predette linee guida, specificando nella stessa
sede il termine di conclusione del procedimento previsto per il 1°
gennaio 2012. In pari data, in ottemperanza al disposto dell'art. 4,
comma 5, del regolamento di cui alla delibera n. 307/08/CONS, veniva
pubblicato sul sito web dell'Autorita' un apposito comunicato di
avvio di tale procedimento istruttorio, con espressa precisazione
della facolta', per gli operatori della comunicazione aventi un
interesse diretto, immediato e attuale nel procedimento istruttorio,
di far pervenire informazioni, documenti e osservazioni scritte
inerenti l'oggetto del procedimento stesso;
Rilevato che nel corso dell'istruttoria non sono pervenute
osservazioni ai sensi dell'art. 5, comma 2, del regolamento di cui
alla delibera n. 308/08/CONS;
Vista la versione successiva delle linee guida trasmesse dalla Lega
nazionale professionisti serie B, pervenuta in data 24 novembre 2011
(prot. n. 65874), nella quale si assicura la fruibilita' delle
trasmissioni in altro territorio mediante dispositivi leciti in
conformita' a quanto stabilito nella sentenza della Corte di
giustizia del 4 ottobre 2011 (Cause riunite C-403/08 e C-429/08);
Considerato che ai sensi dell'art. 4, comma 7, del decreto
legislativo 9 gennaio 2008, n. 9, il soggetto che produce le immagini
degli eventi della competizione deve metterle a disposizione di tutti
gli assegnatari dei diritti audiovisivi a condizioni trasparenti e
non discriminatorie e che ai sensi del successivo art. 5, comma 6, la
messa a disposizione degli operatori della comunicazione di estratti
di immagini salienti e correlate deve avvenire previo rimborso dei
soli costi tecnici, l'Autorita', in virtu' della specifica competenza
attribuitale dagli articoli 4, comma 7, e 5, comma 7, si riserva di
verificare l'effettiva applicazione di tali condizioni;
Ritenuto di poter approvare le linee guida nella versione
definitiva acquisite in data 24 novembre 2011 e riportate in allegato
alla presente delibera, con le seguenti precisazioni finalizzate a
garantire il rispetto dei principi generali di cui al decreto
legislativo n. 9/2008, di cui l'organizzatore della competizione
dovra' tenere conto nella pubblicizzazione del testo definitivo delle
linee guida e nell'organizzazione delle procedure competitive:
che per tutte le fasi della procedura di assegnazione siano
rispettati i principi generali di cui al decreto legislativo 9
gennaio 2008, n. 9, avuto specifico riguardo alla garanzia delle
condizioni di assoluta equita', trasparenza, parita' di trattamento e
non discriminazione tra i partecipanti;
che le modalita' di scelta degli eventi da commercializzare siano
concordate con le singole societa' sportive nel pieno rispetto
dell'autonomia delle stesse;
che eventuali modifiche al contenuto dei pacchetti posti in
commercializzazione a seguito della necessita' di avviare nuove
procedure competitive non siano lesive del valore dei diritti
esclusivi gia' assegnati;
che il vincolo del possesso del titolo abilitativo per le
piattaforme previste nel pacchetto di diritti audiovisivi sia inteso
solo laddove espressamente previsto dalla normativa di settore, e non
escluda pertanto le attivita' il cui esercizio e' libero, quali a
titolo esemplificativo le attivita' libere su internet e le
applicazioni che forniscono informazioni al pubblico, integrando
contenuti editoriali e contenuti digitali;
che con riferimento ai pacchetti internazionali per gli Stati
membri dell'Unione europea, i sistemi di protezione territoriale dei
diritti non ostino a quanto dichiarato dalla Corte di giustizia nella
sentenza del 4 ottobre 2011 nelle Cause riunite C-403/08 e C-429/08;
che in caso di modifiche al testo successive alla presente
approvazione delle linee guida, la Lega ne dia tempestiva
comunicazione all'Autorita' per gli eventuali adempimenti di
competenza;
Vista la proposta della direzione contenuti audiovisivi e
multimediali;
Udita la relazione dei commissari Michele Lauria e Antonio
Martusciello, relatori ai sensi dell'art. 29, comma 1, del
regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento
dell'Autorita'.
Delibera:
Articolo unico
1. L'Autorita' approva, ai sensi dell'art. 6, comma 6, del decreto
legislativo 9 gennaio 2008, n. 9, nei sensi, con i limiti e alle
condizioni di cui in motivazione, le linee guida per la vendita
centralizzata dei diritti audiovisivi trasmesse dalla Lega nazionale
professionisti serie B per le stagioni sportive 2012/2013, 2013/2014
e 2014/2015 nella versione definitiva come acquisita in data 24
novembre 2011 (prot. n. 65874) e riportata all'allegato A della
presente delibera.
2. L'Autorita' di riserva di verificare le condizioni di accesso
alle immagini degli eventi secondo quanto previsto dagli articoli 4,
comma 7, e 5, comma 7, del decreto legislativo 9 gennaio 2008, n. 9.
La presente delibera e' notificata alla Lega nazionale
professionisti serie B e pubblicata sul sito web dell'Autorita' e,
priva di allegati, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 12 dicembre 2011
Il presidente: Calabro'
I commissari relatori: Lauria - Martusciello