ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 aprile 2012
Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare l'efficace perseguimento delle finalita' indicate nel decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195 convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26. (Ordinanza n. 4018). (12A05228)(GU n.105 del 7-5-2012)
IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, recante:
«Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato d'emergenza in
materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase
post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre
disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri ed alla protezione civile.»;
Visto in particolare l'art. 2 del sopra citato decreto-legge n.
195/2009 con cui e' stata prevista la costituzione dell'Unita'
stralcio e l'Unita' operativa per la chiusura dell'emergenza rifiuti
in Campania fino al 31 gennaio 2011;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
gennaio e del 9 marzo 2010, recante la costituzione dell'Unita'
stralcio e dell'Unita' operativa per la chiusura dell'emergenza
rifiuti nella regione Campania;
Visto l'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011, e successive modifiche ed
integrazioni, recante l'istituzione dell'Unita'
tecnica-amministrativa presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri per assicurare l'adempimento di alcuni dei compiti gia'
posti in capo alle strutture di cui al citato decreto-legge 30
dicembre 2009, n. 195 convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2010, n. 26;
Considerato che sono ancora in corso di espletamento le attivita'
integrative necessarie alla definizione della massa passiva
costituita dalle posizioni debitorie formatesi nei confronti della
gestione commissariale nel periodo di vigenza dello stato di
emergenza nel settore dei rifiuti in Campania, a cui vanno aggiunte
le attivita' istruttorie dei debiti maturati nella fase
post-emergenziale negli anni 2010 e 2011;
Considerato inoltre che risulta definita la massa attiva delle
somme dovute dai comuni per lo smaltimento dei rifiuti per il periodo
2005 -2009 rispetto ai quali si sta procedendo al recupero per il
tramite del Ministero dell'interno mediante la riduzione dei
trasferimenti erariali, mentre sono ancora in via di definizione
l'accertamento delle posizioni creditorie per gli anni successivi;
Considerato altresi' che sono in corso di perfezionamento da un
lato le procedure di esproprio relative a 268 unita' immobiliari
utilizzate per l'allestimento di aree di stoccaggio, discariche,
impianti di trattamento dei rifiuti e gli interventi per il
miglioramento della viabilita' di accesso ai siti, dall'altro le
attivita' di aggiornamento catastale dei sedimi sui quali sono stati
edificati gli impianti di trattamento dei rifiuti (STIR ex CDR) ai
fini del relativo trasferimento di proprieta';
Considerato che le attivita' sopra indicate sono propedeutiche
all'avvio della fase di passaggio delle competenze
all'amministrazione competente in via ordinaria;
Considerato che sono attualmente in fase di svolgimento le gare per
l'affidamento del servizio di raccolta, trasporto, recupero e
smaltimento di scorie e polveri prodotte dal termovalorizzatore di
Acerra, per l'affidamento del servizio di prelievo, raccolta,
trasporto smaltimento percolato, fanghi, fanghi chimici etc. prodotti
nello STIR di Caivano, per l'affidamento del servizio per il recupero
del materiale ferroso estratto dai rifiuti prodotti dal
termovalorizzatore di Acerra e dallo STIR di Caivano;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 16 febbraio 2012,
registrata dalla Corte dei conti, con la quale, in attuazione
dell'art. 7, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26,
e' stata trasferita alla regione Campania la proprieta' del
termovalorizzatore sito in localita' Pantano, nel comune di Acerra, e
del relativo compendio immobiliare, ed il decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze concernente l'assegnazione alla regione
Campania della somma di euro 355.550.240,84 per l'acquisto del
predetto termovalorizzatore di Acerra;
Considerata la necessita' di assicurare il regolare funzionamento
del predetto impianto nelle more della definizione delle procedure
finalizzate al definitivo trasferimento del medesimo alla regione
Campania in attuazione dei provvedimenti sopra richiamati;
Ravvisata quindi, la necessita' di assicurare il completamento, in
regime ordinario delle sopra citate incombenze demandate all'unita'
tecnica amministrativa scongiurando il rischio di possibili soluzioni
di continuita' nelle more del definitivo trasferimento delle
competenze alle Amministrazioni competenti in via ordinaria;
Ritenuto che nella fattispecie in esame sussistano i presupposti di
necessita' ed urgenza per l'adozione di un'ordinanza non derogatoria
ai sensi dell'art. 5, comma 3, della citata legge n. 225/1992;
Su proposta del capo Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1
1. Il Prefetto Gianfelice Bellesini, gia' collocato fuori ruolo
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
protezione civile, e' confermato capo dell'unita' tecnica
amministrativa di cui all'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011, e provvede, in
regime ordinario ed in termini di somma urgenza, alla prosecuzione ed
al completamento, entro e non oltre il 31 dicembre 2012, delle
iniziative previste dal medesimo art. 15.
2. Il capo dell'unita' tecnica amministrativa, che per lo
svolgimento delle proprie funzioni non percepisce alcun onere
aggiuntivo rispetto al trattamento economico previsto, in relazione
alla qualifica di appartenenza, per gli incarichi dirigenziali di
prima fascia presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
all'esito delle attivita' di cui al comma 1, provvede al
trasferimento alle Amministrazioni ed agli enti ordinariamente
competenti dei beni e delle attrezzature utilizzate per l'attuazione
delle finalita' connesse al superamento del contesto critico in
rassegna, unitamente alla documentazione contabile ed amministrativa
relativa alla gestione.
3. Il capo dell'unita' tecnica-amministrativa continua ad avvalersi
delle unita' di personale in servizio presso la struttura ai sensi
dell'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3920 del 28 gennaio 2011 e successive modificazioni.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3 si provvede, nel limite di euro
999.806,48, a valere sulle risorse di cui al successivo comma 5.
5. Il capo dell'unita' tecnica-amministra, per l'espletamento delle
iniziative di cui al presente articolo, provvede utilizzando le
risorse destinate al superamento del contesto di criticita' in
rassegna presenti sulle contabilita' speciali n. 5146, n. 5147 e n.
5148.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 aprile 2012
Il Presidente: Monti