IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'articolo 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, che pone a carico dei soggetti indicati all'articolo 2, comma 2,
della stessa legge, con esclusione degli Enti e Amministrazioni
locali e loro associazioni e consorzi, l'obbligo di trasmettere a
questo Comitato i programmi triennali dei lavori di singolo importo
superiore a 100.000 euro e gli aggiornamenti annuali per la verifica
della loro compatibilita' con i documenti programmatori vigenti
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento
dei conti pubblici», che all'articolo 41, comma 4, come modificato
dall'articolo 22, comma 1, del decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5,
prevede che le delibere assunte da questo Comitato relativamente ai
progetti e ai programmi d'intervento pubblico siano formalizzate e
trasmesse al Presidente del Consiglio dei Ministri per la firma entro
trenta giorni decorrenti dalla seduta in cui le delibere stesse
vengono assunte;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2005, n. 1021/IV, recante procedura e schemi-tipo per la
redazione e la pubblicazione dei programmi triennali, degli
aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori;
Viste le delibere con le quali questo Comitato ha espresso parere
di compatibilita' di precedenti Programmi triennali del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti,
la navigazione ed i sistemi informativi e statistici - con i
documenti programmatori vigenti alle date di riferimento dei
Programmi stessi e vista, in particolare, la delibera 5 maggio 2011,
n. 40 (G.U. n. 207/2011), con la quale questo Comitato ha espresso
parere di compatibilita' del Programma triennale 2011-2013 del
predetto Dipartimento;
Vista la nota 5 marzo 2012, n. 9009, con la quale il Vice Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, ai sensi
dell'articolo 128, comma 12, del citato decreto legislativo n.
163/2006, il Programma dei lavori pubblici relativo al triennio
2012-2014, per il parere di questo Comitato sulla compatibilita' del
Programma medesimo con i documenti programmatori vigenti;
Considerato che i documenti programmatori di riferimento per la
verifica di compatibilita' prevista dal richiamato articolo 128 del
decreto legislativo n. 163/2006 sono da individuare nei documenti di
finanza pubblica, nelle disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato e nelle leggi pluriennali di spesa,
nonche' negli eventuali programmi comunitari e nazionali concernenti
lo specifico comparto;
Considerato che la citata delibera n. 40/2011 invitava il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti a trasmettere una relazione
sullo stato di attuazione del Programma triennale 2011-2013, che
illustrasse le eventuali criticita' del Programma stesso ed esponesse
le caratteristiche essenziali dell'aggiornamento per il triennio
2012-2014, indicando, tra l'altro, i criteri adottati per
l'individuazione dell'ordine di priorita' degli interventi;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (articolo 3 della delibera 13 maggio
2010, n. 58);
Vista la nota 30 aprile 2012, n. 1793, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da
riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Prende atto
che il Programma triennale 2012-2014 del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti, la
navigazione ed i sistemi informativi e statistici da' conto della
programmazione dell'«edilizia di servizio» del Dipartimento stesso,
individuando interventi che interessano le sedi centrali e
periferiche, costituite - queste ultime - dagli U.M.C. (Uffici
Motorizzazione Civile), dai C.P.A. (Centri Prova Autoveicoli) e dagli
USTIF (Uffici Speciali Trasporti Impianti Fissi);
che il Programma e' corredato da una relazione, che da' conto sia
dell'attuazione della programmazione 2011-2013 sia dell'impostazione
della programmazione per il triennio 2012-2014, dove, in particolare,
si evidenzia che:
in merito alla programmazione dell'anno 2011, comprensiva
esclusivamente di opere di manutenzione straordinaria, per tutti gli
interventi e' stato autorizzato l'espletamento delle procedure di
gara ed e' stato altresi' verificato l'affidamento dei lavori per
poterne escludere la reintroduzione nella programmazione 2012-2014;
per gli interventi che la precedente programmazione aveva
previsto per gli anni 2012 e 2013 sono state verificate le relative
priorita', si' da valutarne la riproposizione nell'attuale Programma
2012-2014;
che il Programma 2012-2014 include 5 interventi per un costo totale
di 1,7 milioni di euro, imputati sugli stanziamenti del capitolo 7100
(«Spese per la progettazione e la realizzazione d'impianti») previsti
per gli anni 2013 e 2014;
che alla realizzazione del Programma 2012-2014 sono destinate le
seguenti risorse:
anno 2012: nessuna risorsa, perche', stante l'esiguita' delle
assegnazioni di bilancio, non sono stati previsti lavori di singolo
importo superiore agli 0,1 milioni di euro di cui al citato articolo
128 del decreto legislativo n. 163/2006;
anno 2013: 0,8 milioni di euro;
anno 2014: 0,9 milioni di euro;
che il Dipartimento sopra richiamato non ha potuto prevedere
ampliamenti o realizzazioni di nuove sedi e che quindi l'attuale
Programma comprende solo interventi di manutenzione straordinaria,
destinati ad assicurare la funzionalita' degli impianti esistenti,
con particolare riguardo alla conservazione del patrimonio e
all'adeguamento dello stesso alle normative vigenti, e secondo
priorita' d'inserimento derivanti dalla tipologia e dall'urgenza dei
lavori da effettuare, nonche' in base ai riflessi dei lavori stessi
sulla funzionalita' degli uffici;
che le risorse relative al triennio risultano destinate per il 14,4
per cento ad interventi nel Nord, per il 54 per cento ad interventi
nel Centro e per il 31,6 per cento ad interventi nel Sud;
che il Programma in esame non comprende l'elenco annuale 2012, in
quanto, come sopra esposto, non sono previsti lavori di singolo
importo superiore a 0,1 milioni di euro;
che, come i precedenti, anche l'attuale Programma non prevede
finanziamenti privati, considerato che gli interventi riguardano
esclusivamente strutture destinate alle operazioni tecniche e
amministrative che costituiscono l'attivita' istituzionale
dell'Amministrazione;
Esprime parere di compatibilita' - ai sensi dell'articolo 128 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - del Programma triennale
2012-2014 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi
e statistici con i documenti programmatori vigenti, fermo restando
che il Programma potra' trovare attuazione nei limiti delle effettive
disponibilita';
Raccomanda al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di
trasmettere tempestivamente a questo Comitato l'aggiornamento del
Programma per il triennio 2013-2015, corredato da una relazione che
illustri lo stato di attuazione del Programma di cui alla presente
delibera, evidenziandone eventuali criticita', ed esponga le
caratteristiche essenziali dell'aggiornamento stesso, indicando i
criteri adottati per l'individuazione dell'ordine di priorita' degli
interventi e evidenziando, alla luce di detti criteri, gli eventuali
scostamenti rispetto al Programma approvato con la presente delibera.
Roma, 30 aprile 2012
Il Presidente: Monti
Il segretario: Barca