IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003) e visto in particolare l'art. 86 concernente gli
interventi per la ricostruzione nei comuni colpiti da eventi sismici
di cui alla legge 14 maggio 1981, n. 219;
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, e successive modificazioni e
integrazioni, che reca un piano straordinario contro la mafia,
nonche' delega al Governo in materia di normativa antimafia e che,
tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni e integrazioni, che all'art. 32, comma 1, istituisce
nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti il «Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a
opere di interesse strategico», con una dotazione di 930 milioni per
l'anno 2012 e 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013
al 2016 e che stabilisce che le risorse del Fondo sono assegnate dal
CIPE, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento
dei conti pubblici», che all'art. 41, comma 4, come modificato
dall'art. 22, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
prevede che le delibere assunte da questo Comitato relativamente ai
progetti e ai programmi d'intervento pubblico siano formalizzate e
trasmesse al Presidente del Consiglio dei Ministri per la firma entro
trenta giorni decorrenti dalla seduta in cui le delibere stesse
vengono assunte;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il primo Programma delle
infrastrutture strategiche, che all'allegato 1 include nell'ambito
dei «Corridoi trasversali e dorsale appenninica», tra i «Sistemi
stradali ed autostradali», l'«Asse Nord - Sud tirrenico - adriatico:
Lauria - Contursi - Grottaminarda - Termoli - Candela»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve essere
richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 11 gennaio 2011, n. 1 (G.U. n. 80/2011), che
definisce obiettivi, criteri e modalita' per la riprogrammazione di
risorse Fondo aree sottoutilizzate (FAS), per la selezione e
attuazione degli investimenti finanziati con le risorse del FAS
2007-2013, e stabilisce indirizzi e orientamenti per l'accelerazione
degli interventi cofinanziati dai Fondi strutturali 2007/2013;
Vista la delibera 3 agosto 2011, n. 62, (G.U. 304/2011) con la
quale, nell'ambito dell'assegnazione di risorse ad infrastrutture
strategiche interregionali e regionali per l'attuazione del Piano
nazionale per il sud, e' stato assegnato all'«Asse Nord/Sud Tirrenico
- Adriatico: Lauria - Contursi - Grottaminarda - Termoli - Candela.
Tratta Lioni - Grottaminarda. 1° lotto funzionale» un finanziamento
di 220 milioni di euro a valere sulle quote regionali 2007-2013 del
Fondo per lo sviluppo e la coesione istituito ai sensi dell'art. 4
del decreto legislativo n. 88/2011;
Viste le note 5 marzo 2012, n. 9071, e 16 marzo 2012, n. 11007, con
la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto
l'inserimento all'ordine del giorno della prima seduta utile di
questo Comitato di una assegnazione di 70 milioni di euro per
l'intervento in esame, a valere sulle risorse di cui all'art. 32,
comma 1, del citato decreto-legge n. 98/2011;
Considerato che con nota 22 marzo 2012, n. 4415, il Presidente
della Regione Campania ha confermato al Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti l'interesse della Regione per la realizzazione
dell'opera, in coerenza con la sopra citata delibera n. 62/2011;
Valutato quanto segnalato dal Ministero dell'economia e delle
finanze, Ragioneria generale dello Stato con nota n. 24172 del 21
marzo 2012, in ordine al criterio prudenziale nell'utilizzo delle
residue disponibilita' del Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali
e relativo a opere di interesse strategico e ritenuto comunque di
dover procedere alla presente assegnazione, al fine di integrare la
copertura finanziaria necessaria a proseguire l'opera, gia' in gran
parte finanziata e immediatamente cantierabile;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Vista la nota 22 marzo 2012, n. 1229, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione economica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisito in seduta il concerto del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
1. delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
che la strada a scorrimento veloce Lioni - Grottaminarda
costituisce il completamento del collegamento tra la A3 Salerno -
Reggio Calabria, svincolo di Contursi, e la A16 Napoli - Bari,
svincolo di Grottaminarda, collegamento in grande parte gia'
realizzato;
che, nell'ambito delle attivita' volte al completamento degli
interventi infrastrutturali di cui all'art. 32 della legge 14 maggio
1981, n. 219, nelle aree della Campania, Basilicata, Puglia e
Calabria, con apposito decreto n. 709 del 28 luglio 2010 il
Commissario ad acta ex art. 86 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) ha approvato il progetto esecutivo per la
realizzazione della «strada a scorrimento veloce Lioni -
Grottaminarda», redatto dal Consorzio Infrasud per il tratto dalla
progressiva chilometrica 0+450 alla progressiva chilometrica 6+500 e
dal Consorzio Infr.Av per il tratto dalla progressiva chilometrica
6+500 alla progressiva chilometrica 19+980, per un costo complessivo
di 430 milioni di euro;
che il decreto del Commissario ad acta di cui sopra, all'art. 2,
prevede che la realizzazione del citato progetto esecutivo, nel caso
di finanziamenti parziali, potra' avere articolazione per stralci,
sulla base delle effettive risorse rese disponibili e dei tempi di
assegnazione delle risorse stesse, previa presa d'atto da parte di
questo Comitato;
che con la delibera n. 62/2011, per la realizzazione di un 1°
stralcio funzionale dell'intera opera, individuato dal Commissario
straordinario tra lo svincolo di Grottaminarda e lo svincolo
intermedio di Frigento, e' stato assegnato un finanziamento di 220
milioni di euro;
che per il proseguimento verso Lioni, e' stato individuato un 2°
stralcio funzionale tra lo svincolo di Frigento e lo svincolo di San
Teodoro, per uno sviluppo di circa 3,5 km e un costo pari a circa 70
milioni di euro;
che per la realizzazione, tramite il citato Commissario
straordinario, del predetto 2° stralcio funzionale, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti chiede di assegnare alla Regione
Campania 70 milioni di euro a valere sulle risorse recate dall'art.
32, comma 1, del decreto legislativo n. 98/2011;
che l'intera opera Lioni-Grottaminarda, e' immediatamente
cantierabile;
Delibera:
1. Per la realizzazione del 2° stralcio funzionale, dallo svincolo
di Frigento allo svincolo di San Teodoro, della «Strada a scorrimento
veloce Lioni - Grottaminarda per il collegamento dell'Autostrada A3
Salerno - Reggio Calabria (svincolo di Contursi) con l'Autostrada A16
Napoli - Bari (svincolo di Grottaminarda)», sono assegnati alla
Regione Campania euro 70.000.000 a valere sulle risorse recate
dall'art. 32, comma 1, del decreto-legge n. 98/2011, secondo la
seguente articolazione temporale: 15 milioni per il 2012, 5 milioni
per il 2013, 15 milioni per il 2014, 25 milioni per il 2015 e 10
milioni per il 2016.
2. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente
delibera, il soggetto aggiudicatore e' tenuto a richiedere il CUP per
l'opera all'esame; esso, ai sensi della delibera n. 24/2004 citata
nelle premesse, dovra' essere evidenziato in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'opera di cui alla presente
delibera.
Roma, 23 marzo 2012
Il Presidente: Monti
Il Segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 21 maggio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 5 Economia e finanze, foglio n. 20