IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attivita' produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate, coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art.
19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993;
Visto l'art. 11 della legge 1° gennaio 2003 n. 3, il quale prevede
che ogni progetto d'investimento pubblico debba essere dotato di un
codice unico di progetto (CUP);
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
di cui al citato art. 61;
Vista la legge 30 luglio 2010, n. 122, che ha convertito, con
modificazioni, il decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, recante misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica e in particolare l'art. 7, commi 26 e 27, che ha attribuito
al Presidente del Consiglio dei Ministri la gestione del FAS,
prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del citato Fondo, del
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica del Ministero
dello sviluppo economico;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e in particolare gli articoli
3 e 6 che per la tracciabilita' dei flussi finanziari a fini
antimafia, prevedono che gli strumenti di pagamento riportino il CUP
ove obbligatorio ai sensi della sopracitata legge n. 3/2003,
sanzionando la mancata apposizione di detto codice;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'art. 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42, recante la delega al
Governo in materia di federalismo fiscale e visto in particolare
l'art. 4 del medesimo decreto legislativo, il quale dispone che il
FAS di cui all'art. 61 della legge n. 289/2002 assuma la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), e sia
finalizzato a dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2011, con il quale e' stata conferita la delega al Ministro
per la coesione territoriale ad esercitare, tra l'altro, le funzioni
di cui al richiamato art. 7 della legge n. 122/2010 relative, fra
l'altro, alla gestione del FAS, ora Fondo per lo sviluppo e la
coesione;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del Codice unico di progetto
(CUP), che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera di questo Comitato 20 gennaio 2012, n. 6, in
corso di registrazione presso la Corte dei Conti, recante
l'imputazione delle riduzioni di spesa disposte per legge, la
revisione della pregressa programmazione e l'assegnazione di risorse
in favore di interventi di competenza di varie Amministrazioni
centrali e visto in particolare il punto 6 nel quale vengono
quantificate in 145,293 milioni di euro le residue disponibilita' del
FSC da assegnare in favore delle Amministrazioni centrali, con
priorita' per gli interventi di competenza del Ministero per i beni e
le attivita' culturali, nonche' il punto 2 in cui, ai sensi dell'art.
33, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183 viene indicata
l'articolazione pluriennale, in termini di cassa, delle risorse del
FSC complessivamente disponibili per la programmazione nazionale,
pari a 4.858,883 milioni di euro;
Vista la nota n. 3818 del 2 marzo 2012, con la quale il Ministro
per i beni e le attivita' culturali chiede a questo Comitato
l'assegnazione di un importo di 70 milioni di euro, da destinare al
finanziamento di n. 9 interventi prioritari di competenza del
Ministero stesso, che rispondono a requisiti di urgenza e
organicita', strategicita' per lo sviluppo dei territori e per
l'attrazione di investimenti pubblici e privati su sedi museali di
rilievo nazionale (Grande Brera di Milano, Galleria dell'Accademia di
Venezia, Palazzo Reale e Museo di Capodimonte a Napoli, Poli museali
di Melfi-Venosa, Taranto e Palermo, Museo nazionale di Cagliari,
Museo archeologico nazionale di Sassari) e viste le schede tecniche
allegate alla detta nota, che illustrano gli obiettivi e le
principali caratteristiche tecniche e di realizzazione degli
interventi proposti, che presentano tutti un livello di progettazione
preliminare;
Vista la successiva nota n. 2890 del 22 marzo 2012, con la quale il
Ministero per i beni e le attivita' culturali fa presente che i
progetti proposti per il finanziamento costituiscono componente
essenziale del programma di rilancio del sistema museale statale e
che le priorita' di intervento sono principalmente dettate da
obiettivi di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale e di
maggiore attrattivita' turistica, sostenendo l'incremento e la
qualificazione del sistema dell'offerta in termini di fruizione,
analisi dei fabbisogni, accessibilita', sicurezza, accoglienza,
ampliamento e miglioramento degli spazi, modernizzazione degli
allestimenti, rendendo piu' competitiva a livello internazionale
l'offerta culturale italiana;
Considerato che nella nota da ultimo richiamata viene inoltre fatto
presente che i progetti proposti consentono, in alcuni casi, di
completare iniziative gia' in corso di realizzazione e di assicurare
altresi' la conservazione dei manufatti monumentali in cui sono
ubicate le collezioni museali e viene sottolineato che dalla
realizzazione degli interventi proposti sono attesi importanti
benefici in termini di ampliamento della domanda e, piu' in generale,
di sviluppo economico, nonche' significative ricadute territoriali in
termini occupazionali e di rafforzamento della coesione sociale,
atteso anche il ruolo degli investimenti in cultura come strumento di
attrazione di contributi privati aggiuntivi, in particolare per il
Museo di Brera;
Considerato che nella medesima nota viene altresi' precisato che la
rapida cantierabilita' degli interventi e' assicurata
dall'avanzamento progettuale che, pur differenziato, garantisce per
tutti i progetti l'attivazione delle procedure di gara entro il mese
di dicembre 2012;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Valutato quanto segnalato dal Ministero dell'economia e delle
finanze, Ragioneria generale dello Stato, con la nota n. 24172 del 21
marzo 2012 in ordine al criterio prudenziale nell'utilizzo delle
residue disponibilita' del FSC e ritenuto comunque di dover procedere
con urgenza, per le motivazioni sopra indicate, alla presente
assegnazione;
Vista la nota n. 1229-P del 22 marzo 2012, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le osservazioni e
le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro per la coesione territoriale;
Delibera:
1. A valere sulle residue disponibilita' del Fondo per lo sviluppo
e la coesione di cui al punto 6 della delibera n. 6/2012 richiamata
in premessa, e' disposta l'assegnazione di un importo complessivo di
70 milioni di euro in favore del Ministero per i beni e le attivita'
culturali, per la realizzazione di nove interventi prioritari di
competenza del medesimo Ministero su sedi museali di rilievo
nazionale, secondo la seguente ripartizione:
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Intervento Localizzazione Importo
(in euro)
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Palazzo Reale di Napoli Campania 18.000.000
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Reggia di Capodimonte - Napoli Campania 7.000.000
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Grande Brera - Milano Lombardia 23.000.000
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Grandi Gallerie dell'Accademia - Venezia Veneto 7.000.000
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Polo museale di Melfi-Venosa Basilicata 4.000.000
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Polo museale di Cagliari Sardegna 2.500.000
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Polo museale di Sassari Sardegna 1.500.000
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Polo museale di Taranto Puglia 5.000.000
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Polo museale di Palermo Sicilia 2.000.000
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Totale 70.000.000
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2. Gli interventi sopraindicati saranno attuati mediante lo
strumento dell'Accordo di programma, da stipularsi tra il Ministero
per i beni e le attivita' culturali, il Dipartimento per lo sviluppo
e la coesione economica e anche la Regione Siciliana, per quanto
riguarda il polo museale di Palermo. L' Accordo conterra', tra
l'altro, un sistema di indicatori di risultato e di realizzazione,
cronoprogrammi di attuazione e appaltabilita', la verifica della
sostenibilita' finanziaria e gestionale, nonche' l'individuazione di
appropriati sistemi di gestione e controllo anche con riferimento
all'ammissibilita' delle spese.
3. L'erogazione delle risorse assegnate con la presente delibera
sara' disposta secondo modalita' temporali compatibili con i vincoli
di finanza pubblica correlati all'utilizzo delle risorse del Fondo
per lo sviluppo e la coesione, tenendo conto delle esigenze di
completamento, nei tempi stabiliti, degli interventi indicati al
precedente punto 1.
4. Il CUP assegnato agli interventi di cui alla presente delibera
va evidenziato, ai sensi della richiamata delibera n. 24/2004, nella
documentazione amministrativa e contabile riguardante i detti
interventi.
Roma, 23 marzo 2012
Il Presidente: Monti
Il Segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 29 maggio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 5 Economia e finanze, foglio n. 283