IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il D.P.R. 28 novembre 2008, n. 197, recante il regolamento di
organizzazione del Ministero dello sviluppo economico, per le
competenze in materia di vigilanza sugli enti cooperativi;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito nella legge
7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto, in data 8 ottobre 2012, a firma del capo di
Gabinetto del Ministro dello sviluppo economico, d'ordine del
Ministro, con cui la societa' cooperativa Agri-Coop. - Societa'
Cooperativa, con sede in Rocca Santa Maria (TE) (codice fiscale
00664260676) e' posta in liquidazione coatta amministrativa, ai sensi
dell'art. 2545-terdecies c.c. ed e' nominato il commissario
liquidatore nella persona del rag. Vanda Scimia, nata a L'Aquila il
21 dicembre 1958 ed ivi residente in via del Castelvecchio 1/A;
Vista l'istanza di annullamento in via di autotutela presentata
dalla soc. Agricoop in data 18 dicembre 2012, a mezzo racc.ta a.r. ed
anticipata a mezzo pec in pari data presso l'Ufficio di Gabinetto del
Ministro, con cui il dott. Claudio Ciapanna, in qualita' di
Presidente e legale rappresentante della soc. Agri-Coop. Societa'
Cooperativa, «invita e diffida l'Amministrazione a voler annullare in
via di autotutela il decreto n. 660/2012 in data 8 ottobre 2012 ed
ogni altro atto presupposto e/o conseguenziale anche se ignoto o
sconosciuto»;
Considerato che la societa' cooperativa, in tale sede, afferma di
avere inviato con nota fax del 24 luglio 2012 e con racc. ta del 30
luglio 2012 le proprie controdeduzioni nell'ambito del procedimento
di avvio della procedura di liquidazione coatta amministrativa,
avviato con nota del 7 giugno 2012, ai sensi degli articoli 7 e 8
della legge n. 241 del 1990;
Considerato che il termine di quindici giorni per la presentazione
delle controdeduzioni, anche tenendo presente il termine di
ricezione, indicato dalla societa' cooperativa nella data del 12
luglio 2012, andava a scadere il 27 luglio 2012 e che, pertanto, le
controdeduzioni inviate a mezzo raccomandata il 30 luglio 2012 devono
ritenersi tardivamente pervenute presso il Ministero dello sviluppo
economico;
Considerato, tuttavia, che, nelle controdeduzioni richiamate dalla
predetta istanza in autotutela, la Cooperativa faceva rilevare che la
societa' era gia' stata sottoposta a revisione per il biennio
2009/2010 e che la perdita di esercizio per l'anno 2010 era gia'
stata ripianata con l'utilizzo del «conto soci c/ finanziamento
infruttifero» n. 00044.0021 e che, pertanto, occorre verificare la
bonta' di tale affermazione ed i suoi effetti ai fini dei
provvedimenti adottati ed adottandi dall'Amministrazione;
Considerata, pertanto, la necessita' di verificare la effettiva
sussistenza dello stato di insolvenza in capo alla societa'
cooperativa de qua nonche' dei presupposti utili al fine di adottare
il provvedimento di liquidazione coatta amministrativa o di altri
provvedimenti previsti dalla legge, anche alla luce delle
osservazioni fornite dalla societa' cooperativa interessata, sia pure
pervenute tardivamente, nel corso del procedimento sfociato nel
decreto in data 8 ottobre 2012;
Tenuto conto che tale accertamento, sia nell'interesse
dell'Amministrazione che della medesima societa' cooperativa posta in
LCA, va effettuato con ogni consentita urgenza;
Visto l'art. 21-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241 ai sensi
del quale, l'efficacia ovvero l'esecuzione del provvedimento
amministrativo puo' essere sospesa per gravi ragioni e per il tempo
strettamente necessario, dallo stesso organo che ha emanato l'atto;
Ritenuta, pertanto, l'opportunita' di disporre ulteriori
accertamenti istruttori, anche al fine di provvedere sull'istanza di
annullamento in via di autotutela avanzata con il medesimo ricorso,
previa sospensione cautelare del decreto adottato in data 8 ottobre
2012;
Decreta:
Articolo unico
1. Il decreto in data 8 ottobre 2012, sottoscritto dal Capo di
Gabinetto d'ordine del Ministro, con cui la societa' cooperativa
Agri-Coop. Societa-Cooperativa e' posta in liquidazione coatta
amministrativa ai sensi dell'art. 2545-terdecies c.c. ed e' nominato
il commissario liquidatore, e' sospeso per il tempo strettamente
necessario allo svolgimento della predetta attivita' istruttoria e,
comunque, per un periodo non superiore a quarantacinque giorni.
2. L'attivita' di accertamento istruttorio di cui in premessa e'
disposta dal direttore generale competente secondo le modalita' di
legge.
3. La sussistenza di particolari esigenze di celerita' del
procedimento evidenziate in premessa e la natura cautelare del
provvedimento adottato, consentono di omettere la comunicazione di
avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7, comma 1, della legge 7
agosto 1990, n. 241.
Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento puo' essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale Amministrativo Regionale, ovvero a mezzo di
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ove ne
sussistano i presupposti di legge.
Roma, 28 dicembre 2012
D'ordine del Ministro
Il Capo di Gabinetto
Torsello