IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti d'impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i., e
visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»,
alla quale e' demandata la responsabilita' di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente l'«Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come integrato e modificato dal
decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, concernente «Piano straordinario contro le
mafie, nonche' delega al Governo in materia di normativa antimafia»,
che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121, (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del piu' volte richiamato art.
1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che include - nell'ambito dei «Sistemi
urbani» - la voce «Brescia metropolitana»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve essere
richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a svolgere
ai fini dalla vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 104 (G.U. n. 219/2006, S.O.),
con la quale questo Comitato ha preso atto che il soggetto
aggiudicatore dell'intervento denominato «Metropolitana leggera
automatica metrobus di Brescia: modifiche migliorative del 1° lotto
funzionale Prealpino-S. Eufemia» e' stato individuato in Brescia
Mobilita' S.p.A.;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006), con la
quale questo Comitato - nel rivisitare il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche come ampliato con delibera 18 marzo 2005,
n. 3 (G.U. n. 207/2005) - all'allegato 2 ha individuato, nell'ambito
dei «Sistemi urbani», alla citata voce «Brescia metropolitana»
l'intervento «Metropolitana leggera di Brescia - Metrobus: modifiche
migliorative del 1° lotto funzionale Prealpino-S. Eufemia»;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81 (GU n. 95/2011), con la
quale questo Comitato ha espresso parere favorevole sull'8° Allegato
infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica (DFP) per gli anni
2011-2013, che include, nella tabella 1 «Programma infrastrutture
strategiche aggiornamento 2010», l'intervento «Metropolitana di
Brescia, tratta Prealpino-S. Eufemia - opere migliorative e
interventi correlati - ulteriori adeguamenti»;
Viste le note 19 luglio 2012, n. 27033, 23 ottobre 2012, n. 37257,
27 novembre 2012, n. 41939, e 4 dicembre 2012, n. 42935, con le quali
il citato Ministero ha chiesto l'inserimento all'ordine del giorno di
questo Comitato dell'argomento «Metropolitana leggera automatica
Metrobus di Brescia - 1° lotto funzionale Prealpino - S. Eufemia -
variazione del soggetto aggiudicatore», inviando la relativa
documentazione istruttoria;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 11 dicembre 2012, n. 5134, predisposta congiuntamente
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) e
dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base
dell'odierna seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le
prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto:
1. Delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
che Brescia Mobilita' S.p.A., iniziale soggetto aggiudicatore
dell'intervento, era una societa' partecipata dal Comune di Brescia
al 99,69 per cento, da A2A S.p.A. allo 0,25 per cento e per il
rimanente 0,06 per cento dalla medesima Brescia Mobilita' S.p.A.;
che con delibera 29 luglio 2011, n. 143, il Comune di Brescia ha:
deliberato l'acquisto a titolo oneroso della quota di
partecipazione detenuta da A2A S.p.A., si' che Brescia Mobilita'
S.p.A. divenisse a totale partecipazione del Comune;
approvato la scissione proporzionale di Brescia Mobilita'
S.p.A. in:
una societa' a responsabilita' limitata, denominata Brescia
Infrastrutture s.r.l., di nuova costituzione, beneficiaria delle
infrastrutture indicate dalla citata delibera comunale, e destinata a
divenire societa' patrimoniale ex art. 113, comma 13, del testo unico
Enti Locali di cui al decreto legislativo n. 267/2000;
nella stessa Brescia Mobilita' S.p.A., limitandone le
funzioni alla gestione/erogazione di servizi;
approvato lo statuto di Brescia Infrastrutture s.r.l. (allegato
A alla delibera del Comune);
che, in particolare, l'art. 2 (Oggetto sociale) del succitato
statuto ha previsto che Brescia Infrastrutture s.r.l. possa, tra
l'altro:
«detenere la proprieta' delle reti, degli impianti e delle
altre dotazioni patrimoniali attinenti» i servizi pubblici locali;
tali reti, impianti e altre dotazioni sono posti «a disposizione dei
soggetti incaricati della gestione dei singoli servizi ed attivita',
a fronte di un canone stabilito dalla competente Autorita' di
settore, ove prevista, o dal Comune di Brescia»;
compiere tutte le operazioni aventi pertinenza con il proprio
oggetto sociale, incluse le operazioni finanziarie;
che, l'assemblea straordinaria di Brescia Mobilita' S.p.A.,
in data 16 settembre 2011, ha approvato la citata operazione di
scissione;
che il 22 dicembre 2011 e' stato sottoscritto l'atto di
costituzione di Brescia Infrastrutture s.r.l., a seguito del quale, a
decorrere dal 1° gennaio 2012, la societa', ai sensi della succitata
delibera comunale, e' divenuta titolare della «commessa di
costruzione della metropolitana e parcheggi in struttura»;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
proposto a questo Comitato l'individuazione di Brescia Infrastrutture
s.r.l. quale nuovo soggetto aggiudicatore dell'intervento in esame,
anche al fine di procedere all'esecuzione della gara per la selezione
dell'istituto finanziario che eroghera' il mutuo a carico dello
Stato;
Delibera:
1. Il nuovo soggetto aggiudicatore dell'intervento denominato
«Metropolitana leggera automatica Metrobus di Brescia - 1° lotto
funzionale Prealpino - S. Eufemia», e' individuato in Brescia
Infrastrutture s.r.l..
2. Ai sensi della richiamata delibera n. 24/2004, il CUP assegnato
all'intervento di cui al precedente punto 1 dovra' essere evidenziato
in tutta la documentazione amministrativa e contabile riguardante
l'intervento stesso.
Roma, 11 dicembre 2012
Il Presidente: Monti
Il Segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 15 aprile 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 3 Economia e finanze, foglio n. 182