CAPO I
Disposizioni generali
Art. 1.
Principi generali dell'ordinamento contabile
1. L'ordinamento contabile dell'OGS, d'ora in avanti nominato
Ente, disciplina il sistema integrato tra contabilita' finanziaria
pubblica e contabilita' economico-patrimoniale, finalizzato a fornire
un quadro complessivo delle entrate, delle spese, dei costi e dei
ricavi dell'Ente, nonche' della composizione del suo patrimonio. Esso
ha inoltre lo scopo di favorire il miglioramento delle prestazioni
sotto il profilo dell'efficienza, dell'efficacia ed economicita'
complessiva dell'Ente, nel rispetto delle sue finalita'
istituzionali. Mira altresi' a garantire, attraverso principi e
metodi di controllo interno e di analisi, la capacita' di verificare
l'andamento gestionale in relazione agli obiettivi fissati e di
valutarne e correggerne tempestivamente gli eventuali scostamenti.
2. Tale ordinamento e' adottato nel rispetto dei principi
fondamentali vigenti in materia di ordinamento contabile pubblico e
nel rispetto dei principi introdotti dall'art. 2, comma 2, decreto
legislativo 31/05/2011, n. 91. In particolare, si uniforma alle
seguenti linee guida:
a) legalita', pubblicita' e trasparenza degli atti e delle
procedure;
b) annualita', unita', universalita', integrita', pubblicita',
veridicita' e specificazione dei bilanci;
c) obbligo di pareggio fra entrate e spese;
d) rapidita' ed efficienza nell'acquisizione delle entrate e
nell'erogazione delle spese;
e) obbligo del rispetto della destinazione del patrimonio a
finalita' pubbliche;
f) individuazione dei responsabili delle procedure contabili;
g) divieto di gestioni fuori bilancio.
3. Le linee guida suddette costituiranno, anche in assenza di
specifico richiamo nel presente regolamento i principi ai quali sara'
costantemente ispirata l'attivita' amministrativo-contabile
dell'Ente.
Art. 2.
Indirizzo politico-amministrativo e gestione delle risorse
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 4 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di separazione tra
direzione politica e controllo, da un lato, e attuazione dei
programmi e gestione delle risorse, dall'altro, il Consiglio di
amministrazione:
a) definisce annualmente, anche sulla scorta delle proposte del
Presidente ed in conformita' alle direttive dei Ministeri vigilanti,
le linee strategiche e le politiche dell'Ente, negli ambiti fissati
dallo Statuto;
b) assegna a ciascun Centro di responsabilita', come
individuato e denominato dagli atti interni di organizzazione, sulla
base delle proposte del Presidente, sentito il Direttore generale,
una quota parte delle dotazioni di bilancio dell'Ente, commisurata
alle risorse disponibili, alle attivita' determinate per
l'assolvimento delle correlate funzioni finali, strumentali o di
supporto, secondo i criteri organizzativi di cui all'art. 5 del
decreto legislativo n. 165/01.
2. L'assetto organizzativo dell'Ente ai fini della gestione
contabile si compone di Centri di responsabilita', dotati di
autonomia finanziaria e determinati nel numero e nella denominazione
dal Consiglio di amministrazione sulla base delle norme statutarie e
regolamentari, con riferimento ad aree omogenee di attivita', anche
di carattere strumentale, inerenti alle competenze scientifiche e
istituzionali, alle quali e' preposto personale con funzioni
dirigenziali. Il Consiglio di amministrazione determina altresi' gli
ambiti e le modalita' entro cui si esercita l'autonomia dei Centri
stessi nonche' le modalita' e le cadenze dei relativi controlli sulla
loro gestione.
3. Il titolare del Centro di responsabilita', nell'ambito degli
obiettivi delle risorse e dell'autonomia assegnatagli, e' il
responsabile della gestione e dei risultati derivanti dall'impiego
delle risorse umane, finanziarie e strumentali assegnate al Centro
medesimo.
CAPO II
Attivita' di programmazione e documenti previsionali
Art. 3.
Principi informatori per la gestione e la formazione del bilancio di
previsione
1. Il bilancio di previsione viene compilato nel rispetto dei
principi delle norme di contabilita' pubbliche e in particolare della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, Legge di contabilita' e finanza
pubblica, in quanto recepiti dal presente Regolamento, con i
necessari adattamenti alle funzioni e alle dimensioni dell'Ente.
2. In particolare, i principi ai quali adeguare il bilancio di
previsione sono i seguenti:
a) distinzione fra bilancio decisionale con funzioni
strategiche e autorizzative e bilancio gestionale con funzioni di
controllo e di rendiconto, in ossequio al principio di separazione
tra ruolo di indirizzo degli organi decisionali e ruolo gestionale
della dirigenza;
b) articolazione del bilancio decisionale in Centri di
responsabilita', corrispondenti ad autonomi centri di gestione
scientifica o amministrativa, in ossequio al principio della
responsabilizzazione della dirigenza in relazione agli obiettivi e
alle risorse assegnate, in ossequio ai principi di definizione delle
politiche di settore e di misurazione del risultato
economico/finanziario dell'attivita' scientifica e amministrativa.
Art. 4.
Esercizio finanziario, bilancio pluriennale e annuale
1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno. Esso inizia
il 1° gennaio e termina il successivo 31 dicembre.
2. La gestione finanziaria si svolge in base al bilancio di
previsione, pluriennale e annuale, che viene approvato dal Consiglio
di amministrazione entro il 20 dicembre dell'anno precedente a quello
cui il bilancio si riferisce ed e' inviato entro dieci giorni
dall'approvazione al Ministero dell'economia e delle finanze e al
Ministero dell'istruzione dell'universita' e della ricerca, corredato
dei documenti di cui al successivo art 6.
Art. 5.
Pianificazione, programmazione e budget
1. Sulla base delle linee strategiche e di indirizzo elaborate
dagli organi di governo, i titolari dei Centri di responsabilita'
avviano il processo di programmazione, secondo l'autonomia
organizzativa a ciascuno riconosciuta dai documenti interni di
organizzazione dell'Ente.
2. I titolari dei Centri di responsabilita', nel termine fissato
dal Direttore generale, comunicano alla direzione contabile le
previsioni quali-quantitative dei programmi, progetti, commesse ed
attivita' che intendono realizzare nel periodo di riferimento, tenuto
conto delle linee strategiche di cui al comma precedente. Tali
previsioni sono corredate di tutti gli elementi relativi agli
obiettivi da conseguire, ordinati per commesse, anche ai fini della
contabilita' analitica e del controllo di gestione, nonche' delle
risorse finanziarie disponibili e dei fabbisogni finanziari,
strumentali e di personale, necessari alla realizzazione degli stessi
nell'esercizio che ha inizio il 1° gennaio dell'anno successivo.
3. Il Direttore generale coordina il processo di pianificazione,
al fine di rendere coerenti i programmi e le commesse dei Centri di
responsabilita' con le linee strategiche e di indirizzo degli organi
di governo, nonche' con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili. I programmi cosi' formulati rappresentano lo stato di
previsione delle entrate e delle spese di competenza di ogni Centro
di responsabilita', laddove, sotto il profilo della pianificazione
economica, danno origine al budget economico dei vari centri di
responsabilita' e tutti insieme costituiscono, rispettivamente, il
preventivo finanziario ed il budget economico dell'Ente.
Art. 6.
Il bilancio di previsione
1. Il bilancio di previsione e' composto dai seguenti documenti:
a) il preventivo finanziario;
b) il preventivo economico.
2. Costituiscono allegati al bilancio di previsione:
a) la relazione programmatica del Presidente;
b) la tabella dimostrativa del presunto risultato di
amministrazione dell'anno in corso;
c) il bilancio finanziario pluriennale;
d) la relazione del Collegio dei Revisori .
Art. 7.
Il preventivo finanziario
1. Il preventivo finanziario si distingue in decisionale e
gestionale ed e' formulato in termini di competenza e di cassa. La
previsione di cassa non costituisce vincolo all'emissione di
ordinativi di spesa, ma ha funzioni di controllo, ai fini
dell'equilibrio complessivo delle entrate e delle spese.
2. Il preventivo finanziario, ripartito per titoli, categorie e
capitoli, ha funzioni autorizzative all'acquisizione delle entrate e
all'ordinazione e imputazione a bilancio delle spese.
3. Il preventivo finanziario si articola, per le entrate e per le
spese, in autonomi Centri di responsabilita', individuati dagli atti
interni di organizzazione, che determinano anche i limiti della loro
autonomia, costituenti un insieme organico di risorse finanziarie,
personali e strumentali, ordinati in modo che ciascuno di essi faccia
capo ad una unitaria responsabilita' scientifica o amministrativa.
4. Per ogni capitolo attribuito ai vari Centri, come sopra
determinati, il bilancio indica l'ammontare presunto dei residui
attivi e passivi, al termine dell'esercizio in corso; l'ammontare
degli stanziamenti definitivi delle entrate e delle spese
dell'esercizio in corso; l'ammontare delle entrate che si prevede di
accertare e delle spese che si prevede di impegnare nell'anno cui il
bilancio si riferisce, e, con la precisazione di cui al comma 1,
l'ammontare delle entrate che si prevede di incassare e delle spese
che si prevede di pagare nello stesso esercizio, senza distinzione
tra operazioni in conto competenza e in conto residui.
5. Nel bilancio di previsione e' iscritta come posta a se'
stante, rispettivamente dell'entrata e della spesa, l'avanzo o il
disavanzo di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio
precedente a quello cui il bilancio si riferisce. E' iscritto,
altresi', tra le entrate del bilancio di cassa, ugualmente come posta
autonoma, l'ammontare presunto del fondo di cassa all'inizio
dell'esercizio cui il bilancio si riferisce.
6. Il bilancio di previsione deve risultare in equilibrio, che
puo' essere conseguito anche attraverso l'utilizzo del presunto
avanzo di amministrazione.
Art. 8.
Classificazione delle entrate e delle spese del preventivo
finanziario
1. Il preventivo finanziario e' ripartito, per l'entrata e per la
spesa, in Centri di responsabilita' e per quanto riguarda la spesa in
Missioni, che rappresentano le macrofunzioni dell'Ente quali
individuate dalle norme statutarie e i programmi operativi che
all'interno di queste l'Ente persegue.
2. Il preventivo finanziario e' ripartito in:
a) titoli, a seconda che il gettito o l'impiego derivi dalla
gestione corrente, in conto capitale o in partite di giro;
b) categorie, secondo la specifica natura dei cespiti;
c) capitoli, secondo il rispettivo oggetto.
3. Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che
l'ente effettua in qualita' di sostituto d'imposta, di sostituto di
dichiarazione, ovvero per conto di terzi, le quali costituiscono al
tempo stesso un debito ed un credito per l'ente, nonche' le somme
somministrate al cassiere interno o ai funzionari delegati. Esse sono
indicate cumulativamente per tutti i Centri di responsabilita' alla
fine delle sezioni delle entrate e delle spese.
4. Il numero e la descrizione delle categorie e dei capitoli
possono essere modificati dal Consiglio di amministrazione in
relazione alle peculiari esigenze delle singole gestioni, ma comunque
debbono continuare a rappresentare valori omogenei e chiaramente
definiti.
Art. 9.
Fondo di riserva per le spese impreviste
1. Nel bilancio di previsione e' iscritto un fondo di riserva per
le spese impreviste nonche' per le maggiori spese che potranno
verificarsi durante l'esercizio, il cui ammontare non puo' essere
superiore al cinque per cento del totale delle spese correnti. Su
tale capitolo non possono essere emessi mandati di pagamento.
Art. 10.
Fondo speciale per i rinnovi contrattuali in corso e fondo speciale
rischi ed oneri
1. Nel bilancio di previsione e' istituito un fondo speciale per
i presumibili oneri recati dai rinnovi del contratto di lavoro del
personale dipendente, limitatamente alla parte concer-nente
l'esercizio di riferimento ed eventualmente gli esercizi precedenti.
Su tale capitolo non possono essere emessi mandati di pagamento.
2. L'ammontare degli oneri di cui al comma 1 non concorre alla
determinazione delle spese del personale iscritte nel bilancio di
previsione ai fini dell'applicazione della aliquota dell'1% indicata
all'ultimo capoverso dell'allegato 6 all'art. 59 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 ottobre 1979, n. 509.
3. Nel bilancio di Previsione e' istituito un fondo speciale
rischi ed oneri. Gli accantonamenti al fondo rischi ed oneri e per
spese future, stimate per un importo diverso da zero, presentano
previsioni di sola competenza. Su tali stanziamenti non possono
essere assunti impegni di spesa ne' possono essere emessi mandati.
4. L'utilizzo delle relative disponibilita' e' effettuato con il
procedimento di variazione al bilancio di previsione con contestuale
riduzione del fondo stesso.
5. A fine esercizio le somme non utilizzate confluiscono nella
parte vincolata del risultato di amministrazione.
Art. 11.
Il preventivo economico
1. Il preventivo economico e' costituito dal budget economico
dell'Ente, derivato dalle previsioni finanziarie dei Centri di
responsabilita', previo inserimento di eventuali rettifiche e
integrazioni per renderlo coerente con i principi contabili relativi
alla competenza economica.
Art. 12.
La relazione programmatica del Presidente
1. La relazione programmatica del Presidente descrive le scelte
strategiche dell'ente da intraprendere o sviluppare nell'arco
temporale oggetto di programmazione. Espone inoltre il quadro
economico generale, indica gli indirizzi di gestione e dimostra le
coerenze e le compatibilita' tra gli obiettivi, le risorse e le
specifiche finalita' dell'Ente.
2. La relazione programmatica ha carattere generale e descrive le
linee strategiche a cui debbono uniformarsi le decisioni operative
delle strutture scientifiche e gestionali.
3. Per la parte delle entrate, la relazione programmatica
comprende inoltre una descrizione delle fonti di finanziamento
necessarie per la realizzazione delle strategie e ne evidenzia le
opportunita' e gli eventuali vincoli di acquisizione. Per la parte
delle spese, sono indicati i principali obiettivi strategici
all'interno delle missioni dell'ente che debbono essere perseguiti
nel periodo oggetto della programmazione.
4. La relazione programmatica e' corredata della dotazione
organica del personale e della programmazione delle nuove assunzioni,
anche con forme contrattuali flessibili, che si intende avviare nel
periodo di riferimento.
Art. 13.
La tabella dimostrativa del presunto risultato di amministrazione
1. Al bilancio di previsione e' allegata una tabella dimostrativa
del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre
dell'esercizio precedente a quello cui il bilancio si riferisce. La
dimostrazione del risultato di amministrazione presunto evidenzia il
risultato accertato nell'esercizio precedente, le eventuali
variazioni del conto residui gia' verificatesi alla data di stesura
del preventivo nonche' di quelle presunte per la restante parte
dell'anno, gli accertamenti e gli impegni gia' iscritti alla data di
stesura del preventivo aumentati di quelli presunti per la restante
parte dell'anno.
2. Dell'avanzo di amministrazione si potra' disporre, con
variazione di bilancio, quando ne sia dimostrata l'effettiva
esistenza e nella misura in cui l'avanzo stesso risulti realizzato.
3. Del presunto disavanzo di amministrazione deve tenersi
obbligatoriamente conto all'atto della formulazione del bilancio di
previsione al fine del suo assorbimento nel corso dell'esercizio e la
relazione programmatica del Presidente deve illustrare i criteri
adottati e i tempi necessari a pervenire a tale assorbimento.
4. Nel caso di peggioramento del risultato di amministrazione,
accertato in sede di consuntivo, rispetto a quello presunto, l'organo
di vertice deve, con sollecitudine, informare l'amministrazione
vigilante, il Ministero dell'economia e delle finanze e la Corte dei
Conti, deliberando i necessari provvedimenti volti ad eliminare gli
effetti di tale scostamento.
Art. 14.
Bilancio finanziario pluriennale
1. Al bilancio di previsione e' allegato un bilancio finanziario
pluriennale, formulato in termini di sola competenza e correlato al
piano triennale di attivita'. Il bilancio pluriennale ha una durata
di norma uguale a quella del bilancio pluriennale dello Stato ed e'
destinato a dimostrare il prevedibile andamento finanziario negli
esercizi successivi a quello di riferimento, a normativa costante.
Non ha funzioni autorizzative.
Art. 15.
La relazione del Collegio dei Revisori dei conti
1. Il Collegio dei Revisori, nei termini previsti per
l'approvazione del bilancio di previsione, ai sensi e per gli effetti
del decreto legislativo 30/06/2011, n. 123, redige sullo stesso
un'apposita relazione, proponendone o meno l'approvazione.
2. La relazione deve contenere considerazioni e valutazioni sul
programma annuale ed, in particolare, sull'attendibilita' delle
entrate previste sulla base della documentazione e degli elementi di
conoscenza forniti dall'Ente, nonche' sulla congruita' delle spese,
tenendo presente l'ammontare delle risorse utilizzate negli esercizi
precedenti, le variazioni apportate e gli stanziamenti proposti.
CAPO III
Gestione economico-finanziaria
Art. 16.
Gestione delle risorse
1. La gestione amministrativa delle entrate e delle spese
assegnate a ogni Centro di responsabilita' e' effettuata dal
responsabile del Centro stesso, nell'ambito delle risorse e sulla
base delle attribuzioni assegnate allo stesso dal Consiglio di
amministrazione, dal Presidente e dal Direttore generale negli ambiti
delle rispettive competenze stabilite dagli atti di organizzazione
interni .
2. La gestione delle spese a carattere strumentale, comuni a piu'
Centri di responsabilita', puo' essere affidata ad un'unica struttura
al fine di realizzare economie di scala e di evitare duplicazioni di
strutture.
Art. 17.
Entrate e spese
1. Con riferimento alla gestione finanziaria delle entrate e
delle spese, l'Ente si atterra' ai seguenti criteri:
a) le entrate si intendono accertate quando viene verificata la
ragione del credito e la sussistenza di un idoneo titolo giuridico,
individuato il debitore, la somma da incassare e la competenza
finanziaria;
b) le spese vengono impegnate quando, sulla base dell'avvenuto
stanziamento nel bilancio di previsione, e' giuridicamente
perfezionata l'obbligazione, determinati la ragione del credito, la
somma da pagare e il soggetto creditore;
c) durante l'esercizio e' possibile prenotare impegni di spesa,
nel caso in cui occorra esperire procedure concorsuali, anche
sommarie, per la scelta del fornitore; alla fine dell'esercizio tali
prenotazioni costituiscono economie di bilancio; possono, peraltro,
nel caso in cui le procedure concorsuali siano gia' avviate e non
ancora concluse, confluire, secondo la valutazione del Direttore
generale, sentito il responsabile della direzione contabile, nella
parte vincolata dell'avanzo di amministrazione.
Art. 18.
Storni e variazioni al bilancio di previsione
1. Successivamente all'approvazione del bilancio di previsione,
qualora sia necessario effettuare, nell'ambito delle risorse
assegnate dal Consiglio di amministrazione ad un Centro di
responsabilita', storni compensativi fra capitoli, compreso
l'utilizzo dei fondi di cui agli articoli 9 e 10, questi vengono
effettuati con atto del Direttore generale, su proposta dei
responsabili dei Centri di responsabilita' cui afferiscono i capitoli
interessati e con il visto del responsabile della direzione
contabile.
2. Le variazioni degli stanziamenti destinati ai diversi Centri
di responsabilita' a seguito di modifiche in aumento o in diminuzione
apportate ai programmi gia' deliberati o per effetto di cancellazione
di programmi approvati o di programmi sopravvenuti nel corso
dell'anno, ovvero le variazioni relative all'applicazione al bilancio
in corso di tutta o parte della differenza del risultato di
amministrazione accertato rispetto a quello presunto, vengono
effettuate mediante variazioni di bilancio approvate dal Consiglio di
amministrazione, nei modi e con le procedure previsti per
l'approvazione del bilancio di previsione. Tali variazioni non
possono essere effettuate, salvo particolari necessita' da motivare,
oltre il 30 novembre di ciascun anno.
3. Sono vietati storni nella gestione dei residui, nonche' tra la
gestione dei residui e quella di competenza.
Art. 19.
Controllo di regolarita' amministrativa
1. Il responsabile della direzione contabile e' preposto alla
verifica periodica dello stato complessivo degli accertamenti di
entrata e degli impegni di spesa. Segnala tempestivamente al
Direttore generale i fatti che, secondo le sue valutazioni, possano
compromettere gli equilibri di bilancio.
2. Il responsabile della Ragioneria attesta la copertura degli
impegni di spesa in relazione alle disponibilita' esistenti negli
stanziamenti di spesa, come autorizzati e ripartiti tra i vari
responsabili. Il responsabile della Ragioneria rimette con sua nota
al Direttore generale gli atti di impegno che non siano ritenuti
contabilmente regolari, una volta fatta constatare senza esito agli
emittenti la presunta irregolarita'. Il Direttore generale con atto
motivato puo' ordinare che l'atto abbia comunque corso; dell'ordine
e' data notizia scritta al Collegio dei Revisori dei conti. In ogni
caso non possono aver corso atti di spesa che non abbiano
disponibilita' negli stanziamenti dei capitoli, quali approvati
ovvero variati dal Consiglio di amministrazione.
Art. 20.
La gestione delle entrate
1. La gestione delle entrate si attua attraverso le fasi
dell'accertamento, della riscossione e del versamento.
Art. 21.
Accertamento
1. L'accertamento costituisce la prima fase di gestione
dell'entrata con cui il responsabile della struttura competente
secondo le norme interne di organizzazione, sulla base di idonea
documentazione, verifica la ragione del credito e la sussistenza di
un idoneo titolo giuridico, individua il debitore, quantifica la
somma da incassare e fissa, ove necessario, la relativa scadenza.
2. Il responsabile competente trasmette alla Ragioneria la
documentazione di cui al comma 1, ai fini del controllo di
regolarita' dell'annotazione nelle scritture contabili.
3. Se il titolo alla base dell'accertamento e' un contratto di
ricerca o di servizio, non si da' corso all'accertamento se detto
contratto non e' stato preventivamente approvato dal Consiglio di
amministrazione o dal Presidente, secondo le rispettive competenze.
Art. 22.
Riscossione
1. La riscossione consiste nel materiale introito da parte del
cassiere delle somme dovute all'Ente.
2. La riscossione e' disposta a mezzo di ordinativo di incasso,
fatto pervenire al tesoriere nelle forme e nei tempi previsti dalla
convenzione di cui all'art. 41.
3. L'ordinativo d'incasso e' sottoscritto dal responsabile della
Ragioneria o da un suo delegato e controfirmato dal Direttore
generale o da un suo delegato e contiene:
a) l'indicazione del debitore;
b) l'ammontare della somma da riscuotere;
c) la causale;
d) gli eventuali vincoli di destinazione delle somme;
e) l'indicazione del capitolo di bilancio cui e' riferita
l'entrata distintamente per residui o competenza;
f) il numero progressivo;
g) l'esercizio finanziario e la data di emissione;
h) le codifiche obbligatorie.
4. Il cassiere deve accettare, senza pregiudizio per i diritti
dell'Ente, la riscossione di ogni somma, versata in favore dell'Ente,
anche senza la preventiva emissione di ordinativo d'incasso. Di tale
ipotesi il cassiere da' immediata comunicazione all'Ente,
richiedendone la regolarizzazione, secondo quanto previsto dalla
convenzione di cassa di cui all'art. 40.
5. Gli ordinativi di incasso che si riferiscono ad entrate di
competenza dell'esercizio in corso sono tenuti distinti da quelli
relativi ai residui.
6. Gli ordinativi d'incasso non riscossi entro il termine
dell'esercizio sono restituiti dal cassiere all'Ente per la
riscossione nell'esercizio successivo in conto residui.
7. Le entrate accertate e non riscosse costituiscono i residui
attivi da iscrivere nel bilancio di previsione dell'esercizio
successivo e nelle attivita' dello stato patrimoniale.
Art. 23.
La gestione delle spese
1. La gestione delle spese si attua attraverso le fasi
dell'impegno, della liquidazione e del pagamento.
Art. 24.
Impegno di spesa
1. Le spese sono impegnate con atti del Direttore generale o dei
responsabili dei Centri di responsabilita' individuati dai documenti
interni di organizzazione dell'Istituto e con le modalita' dagli
stessi documenti previste, nell'ambito delle risorse finanziarie
assegnate dal Consiglio di amministrazione col bilancio finanziario.
Tali atti sono trasmessi alla Ragioneria e sono resi esecutivi
mediante l'apposizione del visto del responsabile o di un suo
delegato, che ne verifica la copertura finanziaria e la regolarita'
della relativa documentazione. Con atto di organizzazione interno
possono essere previste forme semplificate di documentazione, in
relazione a spese di importo limitato e comunque nei limiti di quello
stabilito per acquisti di forniture e servizi in affidamento diretto.
2. Per le spese in conto capitale, il Consiglio di
amministrazione puo' riservarsi la facolta' di approvare con separato
atto, i relativi piani di investimento, eventualmente al di sopra di
un determinato limite di spesa, ancorche' tale limite possa
eventualmente essere inferiore al tetto delle deleghe autorizzate ai
rispettivi responsabili.
3. Gli impegni di spesa sono comunque effettuati nei limiti degli
stanziamenti di competenza autorizzati degli organi deliberanti.
4. Con l'approvazione del bilancio e delle successive variazioni,
e senza la necessita' di ulteriori atti, si considerano impegnate sui
relativi stanziamenti le risorse impiegate senza ulteriori atti:
a) per il trattamento economico, fondamentale ed accessorio,
attribuito al personale dipendente in base ai contratti collettivi
nazionali e decentrati, e ai relativi oneri riflessi;
b) per le rate di ammortamento dei mutui e dei prestiti,
interessi di preammortamento ed ulteriori oneri accessori, di
contratti di mutuo approvati dal Consiglio di Amministrazione;
c) per le obbligazioni assunte in base a disposizioni normative
obbligatorie, quali oneri connessi al servizio di cassa, imposte,
tasse, e simili;
d) per le obbligazioni nascenti da utenze generali derivanti da
contratti annuali o pluriennali, quali energia elettrica, acqua, gas,
telefoniche, e simili.
5. Possono altresi' essere accesi impegni di spesa cumulativi,
qualora risultino correlati ad accertamenti di entrata di provenienza
pubblica o privata, approvati con atto giuridicamente impegnativo per
la controparte e con destinazione vincolata, ancorche' gli importi
relativi a detti accertamenti non risultino ancora riscossi.
6. Costituiscono economia di bilancio le minori spese sostenute
rispetto all'impegno assunto, verificate con la conclusione della
fase della liquidazione di cui al successivo articolo.
7. Costituiscono altresi' economia di bilancio gli impegni di
spesa rimasti ancora da pagare in conto residui dopo la conclusione
delle commesse e sono cancellati d'ufficio dalla Ragioneria
nell'esercizio successivo alla conclusione stessa, a meno che il
responsabile della commessa non motivi la necessita' della loro
permanenza in bilancio, che non potra' comunque andare oltre l'anno
successivo.
Art. 25.
Liquidazione della spesa
1. La liquidazione costituisce la fase del procedimento di spesa
con cui, in base ai documenti ed ai titoli atti a comprovare il
diritto del creditore, si determina l'esatta somma da pagare nei
limiti dell'ammontare dell'impegno definitivo assunto.
2. La liquidazione compete all'ufficio che ha ordinato la spesa
ed e' disposta sulla base della documentazione necessaria a
comprovare il diritto del creditore, a seguito del riscontro operato
sulla regolarita' della fornitura o della prestazione e sulla
rispondenza della stessa ai necessari requisiti quantitativi e
qualitativi, e ai termini ed alle condizioni pattuite.
3. L'atto di liquidazione, sottoscritto dal direttore o dal
dirigente competente, o da un loro delegato, con tutti i relativi
documenti giustificativi ed i necessari riferimenti contabili e'
trasmesso alla Ragioneria per i conseguenti adempimenti.
L'attestazione della liquidazione, corredata dei necessari
riferimenti, puo' essere apposta dal responsabile della spesa
direttamente sul documento di addebito o su una sua copia
opportunamente autenticata.
Art. 26.
Pagamento
1. Il pagamento delle spese e' ordinato mediante l'emissione di
mandati di pagamento numerati in ordine progressivo e contrassegnati
da evidenze informatiche del capitolo, tratti sull'istituto di
credito incaricato del servizio di cassa.
2. I mandati di pagamento sono firmati dal responsabile della
Ragioneria o da un suo delegato e controfirmati dal Direttore
generale o da un suo delegato e contengono i seguenti elementi:
a) il numero progressivo del mandato per esercizio finanziario;
b) la data di emissione;
c) il capitolo su cui la spesa e' imputata e la relativa
disponibilita', distintamente per competenza o residui;
d) le codifiche obbligatorie;
e) l'indicazione del creditore e, se si tratta di persona
diversa, del soggetto tenuto a rilasciare quietanza, nonche' ove
richiesto, il relativo codice fiscale o la partita IVA;
f) l'ammontare della somma dovuta e la scadenza, qualora sia
prevista dalla legge o sia stata concordata con il creditore;
g) la causale;
h) le eventuali modalita' agevolative di pagamento se richieste
dal creditore;
i) il rispetto degli eventuali vincoli di destinazione.
3. I mandati che si riferiscono alla competenza sono tenuti
distinti da quelli relativi ai residui.
4. I mandati di pagamento non pagati entro il termine
dell'esercizio sono restituiti dal cassiere all'Ente per il pagamento
nell'esercizio successivo in conto residui.
5. Le spese impegnate e non ordinate costituiscono i residui
passivi da iscriversi nel bilancio di previsione dell'esercizio
successivo e nelle passivita' dello stato patrimoniale.
6. Ogni mandato di pagamento e' corredato, a seconda dei casi, di
documenti comprovanti la regolare esecuzione dei lavori, forniture e
servizi, dall'annotazione degli estremi dell'atto di impegno e da
ogni altro documento che giustifichi la spesa. La documentazione
della spesa e' allegata al mandato successivamente alla sua
estinzione ed e' conservata agli atti per non meno di dieci anni.
7. L'Ente puo' provvedere ai pagamenti mediante mandati
informatici, da effettuarsi nel rispetto delle norme contenute nel
decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 513 e
successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 27.
Carte di credito
1. L'Ente, ai sensi dell'art. 1, comma 53, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, puo' avvalersi, in quanto applicabili, delle
procedure di pagamento mediante carte di credito, previste dal
regolamento di cui al decreto del Ministero del tesoro 9 dicembre
1996, n. 701, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Repubblica
italiana, serie generale, n. 38 del 15 febbraio 1997.
2. Le carte di credito possono essere concesse al Presidente, al
Direttore generale, ai direttori e dirigenti amministrativi e al
cassiere interno.
Art. 28.
Spese di rappresentanza
1. Sono spese di rappresentanza quelle fondate sulla esigenza
dell'Ente di manifestarsi all'esterno e di intrattenere pubbliche
relazioni con soggetti ad esso estranei, in rapporto ai propri fini
istituzionali. Esse debbono essere finalizzate, nella vita di
relazione dell'Ente, all'intento di suscitare su di esso, sulla sua
attivita' e sui suoi scopi, l'attenzione e l'interesse di ambienti e
di soggetti qualificati nazionali, comunitari o internazionali, onde
ottenere i vantaggi che per una pubblica istituzione di ricerca
derivano dal fatto di essere conosciuta, apprezzata e seguita nella
sua azione a favore della collettivita' e del progresso della
conoscenza.
2. Le spese di rappresentanza sono autorizzate dal Presidente o
dal Direttore Generale nell'ambito delle rispettive competenze e sono
impegnate a bilancio da quest'ultimo o da un suo delegato
espressamente autorizzato.
3. Le spese di rappresentanza devono attenersi ai seguenti
principi:
a) iscrizione in bilancio di un apposito stanziamento di
importo non superiore all'uno per cento delle spese di funzionamento;
b) correlazione tra spesa sostenuta e risultato perseguito;
c) esclusione di ogni attivita' di rappresentanza nell'ambito
dei rapporti organici e di servizio dell'Ente;
d) esclusione dall'attivita' di rappresentanza delle spese
caratterizzate da mera liberalita'.
Art. 29.
Assegnazione di telefoni cellulari aziendali
1. Telefoni cellulari aziendali possono essere assegnati dal
Direttore generale a dipendenti da lui individuati, in ragione delle
rispettive esigenze di servizio.
Art. 30.
La gestione dei residui
1. La gestione della competenza e' separata da quella dei
residui.
2. I residui attivi e passivi devono risultare nelle scritture
distintamente per esercizio di provenienza.
3. I residui attivi e passivi di ciascun esercizio sono
trasferiti ai corrispondenti capitoli dell'esercizio successivo,
separatamente dagli stanziamenti di competenza dello stesso.
4. Se il capitolo che ha dato origine al residuo e' stato
eliminato nel nuovo bilancio, la gestione delle somme residue e'
effettuata o mediante apposito nuovo capitolo o mediante il loro
inserimento in uno gia' esistente.
5. E' vietata l'iscrizione nel conto residui di somme non
impegnate nell'esercizio di competenza.
CAPO IV
II rendiconto generale
Art. 31.
Il rendiconto generale
1. Il processo gestionale si conclude con l'illustrazione dei
risultati conseguiti in un documento denominato rendiconto generale
costituito da:
a) il rendiconto finanziario;
b) il conto economico;
c) lo stato patrimoniale;
d) la nota integrativa.
2. Al rendiconto generale sono allegati:
a) la situazione amministrativa;
b) la relazione del Presidente sulla gestione;
c) la relazione del Collegio dei Revisori dei conti;
3. Il rendiconto generale e' deliberato entro il mese di aprile
successivo alla chiusura dell'esercizio finanziario ed e' trasmesso
entro dieci giorni dalla data della deliberazione al Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e a quello
dell'economia e delle finanze, completo di tutti i documenti di cui
ai commi precedenti.
Art. 32.
Il rendiconto finanziario
1. Il rendiconto finanziario, in corrispondenza con la
classificazione adottata dal preventivo finanziario, evidenzia le
risultanze della gestione delle entrate e delle spese.
2. Il rendiconto finanziario e' articolato in Titoli, Categorie e
Capitoli ed evidenzia i risultati del Centri di responsabilita',
simmetricamente al preventivo finanziario ed espone:
le entrate di competenza dell'anno, accertate, riscosse o
rimaste da riscuotere;
le spese di competenza dell'anno, impegnate, pagate o rimaste
da pagare;
la gestione dei residui attivi e passivi degli esercizi
precedenti, loro riscossioni, pagamenti ed eventuali insussistenze;
il totale dei residui attivi e passivi che si trasferiscono
all'esercizio successivo.
Art. 33.
Riaccertamento dei residui e inesigibilita' dei crediti
1. L'Ente compila alla chiusura dell'esercizio la situazione dei
residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a
quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza.
2. Detta situazione indica la consistenza al 1° gennaio, le somme
riscosse o pagate nel corso dell'anno di gestione, quelle eliminate
perche' non piu' realizzabili o dovute, nonche' quelle rimaste da
riscuotere o da pagare.
3. I residui attivi possono essere ridotti od eliminati soltanto
dopo che siano stati esperiti tutti gli atti per ottenerne la
riscossione, a meno che il costo per tale esperimento superi
l'importo da recuperare.
4. Le variazioni dei residui attivi e passivi e l'inesigibilita'
dei crediti devono formare oggetto di apposita deliberazione del
Consiglio di amministrazione, sentito il Collegio dei Revisori che in
proposito manifesta il proprio parere. Dette variazioni trovano
specifica evidenza e riscontro nel conto economico.
Art. 34.
Il conto economico
1. Il conto economico e' redatto secondo le disposizioni
civilistiche e i principi contabili adottati dall'OIC (Organismo
Italiano di Contabilita') per i bilanci delle imprese per quanto
applicabili.
2. Sono vietate compensazioni tra componenti positivi e
componenti negativi del conto economico.
3. Il conto economico evidenzia anche la quota di attivita'
dell'Ente che afferisce alla sua gestione commerciale.
Art. 35.
Lo stato patrimoniale
1. Lo stato patrimoniale e' redatto secondo le disposizioni
civilistiche e i principi contabili adottati dall'OIC per i bilanci
delle imprese per quanto applicabili.
Art. 36.
I criteri di iscrizione e di valutazione degli elementi patrimoniali
1. I criteri di iscrizione e di valutazione degli elementi
patrimoniali attivi e passivi sono, in quanto applicabili, analoghi a
quelli stabiliti dal codice civile e dai principi contabili adottati
dall'OIC per i bilanci delle imprese.
Art. 37.
La situazione amministrativa
1. La situazione amministrativa evidenzia:
la consistenza di cassa iniziale, gli incassi e i pagamenti
eseguiti nell'esercizio, distinti in conto competenza e in conto
residui, il saldo di cassa finale alla chiusura dell'esercizio;
il totale delle somme rimaste da riscuotere (residui attivi) e
di quelle rimaste da pagare (residui passivi), distinguendo quelle
provenienti dagli esercizi precedenti da quelle generate
nell'esercizio in esame;
il risultato finale di amministrazione.
2. L'avanzo di amministrazione viene ripartito in fondi non
vincolati, fondi vincolati al finanziamento delle spese pluriennali
in conto capitale o con altri vincoli di destinazione stabiliti dagli
organi finanziatori ovvero dal Consiglio di amministrazione.
Tale ripartizione e' illustrata in calce al prospetto
dimostrativo della situazione amministrativa.
3. L'avanzo di amministrazione puo' essere inoltre utilizzato,
secondo le indicazioni del Consiglio di amministrazione:
a) per il finanziamento di spese di investimento;
b) per il finanziamento di spese di funzionamento non
ripetitive;
c) per la salvaguardia dell'equilibrio di bilancio, ove non
possa provvedersi con mezzi ordinari.
4. Nel corso dell'esercizio, al bilancio di previsione puo'
essere applicato, con delibera di variazione, il maggior avanzo di
amministrazione accertato rispetto a quello presunto dell'esercizio
immediatamente precedente, per la realizzazione delle finalita' di
cui ai precedenti commi. Tale utilizzazione puo' avvenire solo dopo
l'approvazione del conto consuntivo dell'esercizio precedente.
Art. 38.
La relazione del Presidente
1. Il rendiconto generale e' accompagnato da una relazione del
Presidente sull'andamento della gestione nel suo complesso, che ponga
in evidenza il livello di realizzazione ed i risultati scientifici
conseguiti per ciascun settore di intervento, in relazione agli
obiettivi deliberati dal Consiglio di amministrazione, nonche' i dati
relativi al personale dipendente.
Art. 39.
La relazione del Collegio dei Revisori
1. Il Collegio dei Revisori, nei termini previsti per
l'approvazione del rendiconto generale, ai sensi e per gli effetti
del decreto legislativo 30/06/2011, n. 123, redige la propria
relazione formulando valutazioni e giudizi sulla regolarita'
amministrativo-contabile della gestione.
2. Il Collegio dei Revisori dei conti, in particolare, deve
attestare:
a) la corrispondenza dei dati riportati nel rendiconto generale
con quelli analitici desunti dalla contabilita' generale tenuta nel
corso della gestione;
b) l'esistenza delle attivita' e passivita' e la loro corretta
esposizione in bilancio, nonche' l'attendibilita' delle valutazioni
di bilancio;
c) la correttezza dei risultati finanziari, economici e
patrimoniali della gestione;
d) l'esattezza e la chiarezza dei dati contabili presentati nei
prospetti di bilancio e nei relativi allegati.
3. La relazione del Collegio dei Revisori dei conti si conclude
con un giudizio senza rilievi, se il rendiconto generale e' conforme
alle norme che ne disciplinano i criteri di redazione e di
valutazione, con un giudizio con rilievi o con un giudizio negativo.
CAPO V
Servizio di cassa
Art. 40.
Affidamento del servizio di cassa
1. Il servizio di cassa e' affidato in base ad apposita
convenzione, approvata dal Consiglio di amministrazione, a imprese
autorizzate all'esercizio dell'attivita' bancaria, ai sensi del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
2. Il servizio e' aggiudicato previo esperimento di apposita gara
ad evidenza pubblica che va espletata almeno ogni cinque anni.
3. Le modalita' per l'espletamento del servizio di cassa devono
essere coerenti con le disposizioni sulla tesoreria unica di cui alla
legge 29 ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni, e relativi
decreti attuativi.
4. Se l'organizzazione dell'Ente e del cassiere lo consente, il
servizio di cassa viene gestito con modalita' ed evidenze
informatiche con collegamento diretto tra gli uffici contabili
dell'Ente ed il cassiere, al fine di consentire un piu' efficiente ed
economico interscambio dei dati e della documentazione relativi alla
gestione del servizio.
Art. 41.
Anticipazioni di cassa
1. L'Ente e' autorizzato a richiedere anticipazioni di cassa
all'istituto cassiere, entro il limite massimo di tre dodicesimi
delle entrate accertate nell'anno precedente e con le modalita'
previste dalla convenzione di cui all'art. 40.
Art. 42.
Servizio di cassa interno e funzionari delegati
1. Il Consiglio di amministrazione autorizza l'istituzione di un
servizio di cassa interno, alle dipendenze di una delle strutture
individuate dai documenti organizzativi dell'Istituto.
2. Il cassiere interno e' soggetto a controlli periodici da parte
degli uffici contabili e dei Revisori dei conti e risponde
personalmente dell'utilizzo delle somme affidategli.
3. Per l'effettuazione di spese per le quali si renda necessario
il pagamento in forme decentrate, il Consiglio di amministrazione
puo' autorizzare la nomina di funzionari delegati.
4. L'entita' del fondo di cassa del cassiere interno, la
tipologia delle spese per le quali puo' essere utilizzato, la
procedura per il suo utilizzo, l'importo massimo pagabile
unitariamente, la periodicita' delle rendicontazioni, nonche' le
modalita' di attivazione, gestione e rendicontazione dell'attivita'
dei funzionari delegati sono previsti dal manuale
amministrativo/contabile.
CAPO VI
Gestione patrimoniale
Art. 43.
Norme di indirizzo
1. I beni dell'Ente si distinguono in immobili, mobili e mobili
registrati ai sensi degli articoli 812 e seguenti del codice civile
di norma sono classificati con l'indicazione del codice SEC 95 e sono
descritti in separati inventari, tenuti dagli uffici individuati
dalle norme organizzative interne, in conformita' delle direttive
contenute nei seguenti articoli.
2. Gli inventari sono chiusi al termine di ogni esercizio
finanziario.
3. I registri dei beni immobili devono evidenziare:
la denominazione, l'ubicazione e la destinazione d'uso;
il titolo di provenienza, gli estremi dei registri tavolari, i
dati catastali;
servitu', pesi e oneri da cui sono gravati;
il valore iniziale e le eventuali successive variazioni;
gli eventuali redditi.
4. La gestione dell'inventario e' affidata ad un consegnatario
unico per tutto l'Ente che viene nominato dal Consiglio di
amministrazione tra i dipendenti a tempo indeterminato (ruolo) di
livello non inferiore al V. Tale incarico non puo' eccedere la durata
dei 5 anni ed e' rinnovabile una sola volta.
5. I beni mobili, esclusi i materiali di consumo, sono affidati a
subconsegnatari nominati dal consegnatario e di norma coincidono con
i Direttori delle Strutture ovvero con dipendenti a tempo
indeterminato (ruolo) identificati sentito il parere del Direttore
della Struttura stessa.
6. I beni sono suddivisi nelle seguenti categorie inventariabili:
A. Immobilizzazioni immateriali/finanziarie
1. Brevetti
2. Software
3. Titoli e partecipazioni
B. Immobilizzazioni materiali - Beni immobili.
4. Terreni e fabbricati
5. Grandi attrezzature scientifiche
C. Immobilizzazioni materiali - Beni mobili
6. Macchine da ufficio
7. Impianti e attrezzature
8. Strumenti scientifici
9. Mobili e arredi
10. Mezzi di trasporto
11. Navi ed aeromobili
12. Collezioni scientifiche e museali
13. Materiale bibliografico
7. Gli inventari dei beni mobili devono evidenziare le seguenti
indicazioni:
la descrizione secondo la natura del bene;
il numero di inventario assegnato all'atto del caricamento;
la classificazione «nuovo», «usato» e «fuori uso»;
il valore.
8. I beni mobili sono valutati al prezzo di acquisto, di
produzione o, in mancanza di questi, al valore di stima o di mercato,
se si tratta di oggetti pervenuti con altre modalita'.
9. Le modalita' di tenuta degli inventari dei beni dell'OGS e
della procedura di registrazione contabile che concorre alla
formazione del patrimonio dell'Ente sono disciplinate in uno
specifico manuale operativo adottato in conformita' alle disposizioni
del presente articolo.
10. Ogni cinque anni per i beni mobili ed ogni dieci anni per gli
immobili l'Ente provvede ad una ricognizione inventariale effettuata
da un'apposita commissione, nominata dal Direttore generale, e di cui
fa parte il consegnatario al quale compete l'indicazione dei tempi e
dei modi di effettuazione della stessa ricognizione.
11. I beni sono valutati secondo le norme del Codice Civile e
conformemente ai criteri di iscrizione e valutazione di cui al DPR
27.02.2003, n. 97, e s.m.i.
Le modalita' per un'eventuale rivalutazione o svalutazione dei
beni verranno affrontate in fase di ricognizione.
Art. 44.
Scarico dei beni inventariati
1. Lo scarico del bene inventariato puo' avvenire in seguito a:
1. Obsolescenza o naturale deperimento;
2. Fuori uso o guasto che sarebbe troppo oneroso riparare;
3. Non reperimento in seguito a ricognizione inventariale;
4. Distruzione per cause esterne;
5. Furto o smarrimento;
6. Permuta;
7. Trasferimento definitivo ad altro soggetto.
Il provvedimento di eliminazione dall'inventario e' adottato dal
Direttore Generale sulla base di idonea documentazione
giustificativa. Questo provvedimento deve contenere l'obbligo di
reintegro a carico degli eventuali responsabili. Tranne che nel caso
di furto o smarrimento il discarico inventariale sara' effettuato
previo parere di apposita Commissione Tecnica.
Il provvedimento di discarico dell'inventario non produce alcun
effetto legale di liberazione, rimanendo impregiudicata l'eventuale
azione di accertamento della responsabilita' amministrativa e
contabile.
Art. 45.
Beni mobili non inventariabili
1. Non si inventariano i beni di facile consumo qualunque sia il
prezzo.
2. Non si inventariano i beni di valore inferiore ai 500 Euro,
esclusa l'IVA.
3. Non vanno inoltre inventariati i beni appartenenti ad alcune
specifiche tipologie (a titolo esemplificativo ma non esaustivo:
materiali di cancelleria, minuterie, piccoli attrezzi per officine,
estintori, bombole, oggetti fragili, ecc.) perche' di difficile
identificazione o perche' costituiscono parti di ricambio (con le
stesse caratteristiche) di un bene gia' inventariato.
CAPO VII
Le scritture contabili
Art. 46.
Le rilevazioni finanziarie
1. Le scritture finanziarie relative alla gestione del bilancio
rilevano per ciascun capitolo, sia in conto competenza sia in conto
residui, la situazione degli accertamenti e degli impegni a fronte
degli stanziamenti, nonche' delle somme riscosse e pagate e delle
somme rimaste da riscuotere e da pagare. All'uopo l'Ente cura la
tenuta delle seguenti scritture:
a) partitario degli accertamenti, contenente lo stanziamento
iniziale e le variazioni successive, le somme accertate, quelle
riscosse e quelle rimaste da riscuotere per ciascun capitolo di
entrata;
b) partitario degli impegni, contenente lo stanziamento
iniziale e le variazioni successive, le somme impegnate, quelle
pagate e quelle rimaste da pagare per ciascun capitolo;
c) partitario dei residui contenente, per capitolo ed esercizio
di provenienza, la consistenza dei residui all'inizio dell'esercizio,
le somme riscosse o pagate, le somme rimaste da riscuotere o da
pagare;
d) giornale cronologico degli ordinativi di incasso e dei
mandati di pagamento.
CAPO VIII
Controllo di gestione
Art. 47.
Controllo di gestione
1. Al fine di favorire la realizzazione degli obiettivi
programmati, la corretta ed economica gestione delle risorse,
l'imparzialita' ed il buon andamento della struttura scientifica o
amministrativa, l'Ente adotta un sistema di controllo di gestione, ai
sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, come
successivamente modificato e integrato, secondo le modalita' previste
dal presente capo.
Art. 48.
Modalita' del controllo di gestione
1. Il controllo di gestione si articola di norma in tre fasi:
a) stesura di un piano dettagliato di obiettivi mediante la
predisposizione di schede di budget strutturate per Centri di
responsabilita' e per commesse, a cui vengono collegate le risorse
assegnate per la realizzazione degli obiettivi stessi e gli
indicatori di performance per la valutazione da parte degli organismi
deputati;
b) rilevazione periodica dei dati relativi ai costi ed ai
proventi dei singoli progetti, commesse, nonche' rilevazione
periodica dei risultati raggiunti sulla base degli indicatori di cui
al comma precedente;
c) valutazione dei dati predetti in rapporto al piano degli
obiettivi al fine di verificarne lo stato di attuazione e di misurare
l'efficacia, l'efficienza ed il grado di economicita' dell'azione
intrapresa.
2. Il controllo di gestione e' svolto in riferimento ai singoli
Centri di responsabilita', verificando in maniera complessiva e per
ciascun centro le risorse acquisite, i costi dei singoli fattori
produttivi, i risultati qualitativi e quantitativi ottenuti e, per i
servizi a carattere commerciale, l'efficacia nell'acquisizione dei
ricavi e l'efficienza nella gestione dei costi relativi.
Art. 49.
Sistema di contabilita' analitica
1. L'Ente adotta, quale strumento del controllo di gestione, un
sistema di contabilita' analitica che permette l'analisi dei costi,
dei ricavi e dei movimenti finanziari articolati per centri di
responsabilita' e per commesse.
2. Affinche' si possa valutare l'andamento della gestione
dell'Ente e provvedere alle opportune correzioni, i dati forniti
dalla contabilita' analitica vengono periodicamente presentati alla
Direzione generale e ai responsabili delle Strutture, evidenziando
gli scostamenti fra i risultati raggiunti e quelli previsti.
CAPO IX
Contratti pubblici
Art. 50.
Contratti pubblici di lavori servizi e forniture
1. Per quanto attiene alla regolamentazione dei contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture, l'Ente si attiene alla
normativa generale vigente in materia e, in tale ambito, ai
provvedimenti adottati dagli organi competenti dell'OGS.
CAPO X
Disposizioni transitorie e finali
Art. 51.
Rinvio
1. Per quanto non previsto e disciplinato dal presente
Regolamento, si adottano, in quanto applicabili, le norme di
contabilita' generale dello Stato ovvero quelle emanate per la
generalita' delle amministrazioni pubbliche.
2. In particolare per quanto attiene agli schemi contabili
previsti dal presente Regolamento, l'Ente si attiene, con i necessari
adattamenti alle sue dimensioni e caratteristiche, a quelli previsti
in allegato al DPR n. 97 del 27 febbraio 2003, «Regolamento
concernente l'amministrazione e la contabilita' degli enti pubblici
di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70».
Art. 52.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e, per le rappresentazioni contabili e di
bilancio, dall'esercizio successivo a quello di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.