IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facolta' di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPC)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilita' 2014)
ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, che individua le risorse
del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020 destinandole a
sostenere esclusivamente interventi per lo sviluppo, anche di natura
ambientale, secondo la chiave di riparto 80 per cento nelle aree del
Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del Centro-Nord;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita' 2015)
ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, il quale, ferme restando
le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori
disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di
programmazione 2014-2020;
Considerato che la lettera d) del sopracitato art. 1, comma 703,
della legge n. 190/2014, prevede che, nelle more dell'individuazione
delle aree tematiche e dell'adozione dei piani operativi ai sensi
delle lettere a), b) e c) del comma 703 medesimo, l'Autorita'
politica per la coesione possa sottoporre all'approvazione del
Comitato un piano stralcio per la realizzazione di interventi di
immediato avvio dei lavori, con l'assegnazione delle risorse
necessarie nel limite degli stanziamenti iscritti in bilancio, e che
tali interventi confluiscano nei piani operativi in coerenza con le
aree tematiche cui afferiscono;
Considerato che, ai sensi della lettera i) del medesimo art. 1,
comma 703, della legge n. 190/2014, le assegnazioni di questo
Comitato al piano stralcio e ai piani operativi approvati consentono
a ciascuna amministrazione l'avvio delle attivita' necessarie
all'attuazione degli interventi e delle azioni finanziate;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 e gli articoli 3
e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Vista la nota n. 7146 del 5 novembre 2015, con la quale il
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
d'ordine del Presidente del Consiglio in quanto Autorita' politica
per la coesione, ha proposto l'assegnazione di un importo di 11,050
milioni di euro, a valere sul FSC 2014-2020, per il finanziamento del
programma di interventi a sostegno dell'industria audiovisiva
localizzata nel territorio della Regione stessa, nell'ambito di un
progetto che ha interessato gia' altre aree territoriali ed e'
denominato "Sensi contemporanei";
Considerato che dalla nota informativa predisposta dal DPC,
allegata alla proposta ed elaborata sulla base di apposita relazione
trasmessa dal competente Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo (MIBACT), risulta che il progetto presentato
rientra nella strategia dello stesso Ministero volta a favorire lo
sviluppo dei territori attraverso interventi nel settore della
cultura e che lo sviluppo dell'audiovisivo costituisce uno dei
settori principali del comparto culturale, creativo e industriale,
idoneo a contribuire - coerentemente con quanto stabilito nella
strategia generale del Programma operativo nazionale (PON) cultura e
sviluppo FESR 2014-2020 - a superare le condizioni di sottoutilizzo
delle risorse culturali, aumentandone l'attrattivita' e incidendo,
per tale via, sui flussi di domanda turistica e di fruizione
culturale di qualita';
Considerato, in particolare, che dalla predetta documentazione
risulta che il Programma denominato "Sensi contemporanei" - che
ricomprende il settore del cinema, dell'industria audiovisiva e dello
spettacolo dal vivo - ha avviato la sua sperimentazione sin dall'anno
2005 nelle Regioni Sicilia, Puglia e Basilicata, con significativi
risultati in termini di sviluppo economico, produzione di specifiche
policy regionali nel campo audiovisivo e incremento del turismo e che
la proposta ne richiede l'estensione del relativo ambito di
operativita' alla Regione Toscana per il finanziamento con risorse
FSC di sette azioni relative a:
coordinamento, supporto metodologico e accompagnamento,
valutazione (azione di sistema a carattere trasversale per l'intero
programma), per 1 milione di euro;
innovazione tecnologica e ammodernamento delle sale
cinematografiche, per un importo di 1,3 milioni di euro;
sostegno alla produzione audiovisiva, per complessivi 5,430
milioni di euro. All'interno di tale azione, in particolare, e'
previsto il finanziamento del Fondo Cinema della Regione (fondo
incoming riservato al documentario) per 1 milione di euro ed il
cofinanziamento, per 4 milioni di euro, della produzione di una
fiction televisiva dedicata alla storia della famiglia dei Medici di
Firenze;
sostegno alla produzione di festiva! per il rafforzamento
dell'industria audiovisiva, per 0,5 milioni di euro;
creazione delle capacita' produttive dell'industria audiovisiva
(prevalentemente, interventi di formazione professionale), per 1,1
milioni di euro;
comunicazione e promozione dell'intera iniziativa, per 0,52
milioni di euro;
produzione documentaristica di interesse della Citta' di Firenze,
per 1,2 milioni di euro;
Tenuto conto che il programma proposto ha carattere triennale ed un
costo complessivo di 27,050 milioni di euro, cofinanziato da parte di
privati per 16 milioni di euro;
Vista la nota n. 2182 del 17 dicembre 2015, con la quale il DPC, ad
integrazione della nota informativa allegata alla proposta, ha
comunicato il cronoprogramma di spesa delle risorse di cui viene
richiesta l'assegnazione (complessivi 11,050 milioni di euro) per il
triennio 2016-2018 (rispettivamente 9,5 milioni di euro per l'anno
2016, 1,050 milioni di euro per l'anno 2017 e 0,5 milioni di euro per
l'anno 2018);
Tenuto conto della necessita' che, ai fini dell'immediato avvio
degli interventi, funzionale al conseguimento degli obiettivi sopra
descritti entro i termini temporali indicati, il Comitato provveda ad
assegnare le risorse al Programma, in anticipazione della
programmazione complessiva del FSC 2014-2020, quale articolazione del
piano stralcio di cui alla sopracitata lettera d) dell'art. 1, comma
703, della legge n. 190/2014;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 5587-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della odierna seduta del
Comitato;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
1. Assegnazione di risorse
Per la realizzazione nella Regione Toscana del Programma illustrato
in premessa, denominato "Sensi contemporanei - Lo sviluppo
dell'industria audiovisiva", sono assegnati 11,050 milioni di euro al
MIBACT, che attraverso la stipula di Accordo di Programma Quadro
provvedera' a rendere disponibili per la Regione le suddette risorse.
L'assegnazione e' a valere sulle risorse del FSC per il ciclo di
programmazione 2014-2020, in anticipazione della programmazione
complessiva FSC 2014-2020, quale articolazione del piano stralcio di
cui alla lettera d) dell'art. 1, comma 703, della legge n. 190/2014.
L'assegnazione disposta con la presente delibera seguira' il
seguente profilo di spesa pluriennale: 9,5 milioni di euro per l'anno
2016, 1,050 milioni di euro per l'anno 2017 e 0,5 milioni di euro per
l'anno 2018.
Questo Comitato, nell'adottare la ripartizione complessiva del FSC
prevista dalla lettera c) del citato art. 1, comma 703, della legge
n. 190/2014, assicurera' che la dotazione complessiva del Fondo sia
impiegata per un importo non inferiore all'80% per interventi da
realizzare nei territori delle Regioni del Mezzogiorno, anche tenendo
conto dell'utilizzo delle risorse di cui alla presente delibera.
2. Monitoraggio
Il monitoraggio del Programma sara' svolto secondo le disposizioni
normative e le procedure vigenti nell'ambito del FSC.
Roma, 23 dicembre 2015
Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti l'11 marzo 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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