IL PRESIDENTE
del Comitato centrale per l'Albo nazionale
delle persone fisiche e giuridiche
che esercitano l'autotrasporto
di cose per conto di terzi
Vista la delibera n. 6 del 15 giugno 2016 del Comitato centrale per
l'Albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che esercitano
l'autotrasporto di cose per conto di terzi, contenente disposizioni
relative alla riduzione compensata dei pedaggi autostradali per i
transiti effettuati nell'anno 2015;
Visti in particolare i paragrafi 13 e 16 della piu' volte citata
delibera, ai sensi dei quali si e' disposto che la procedura si
articola in due fasi:
- Fase 1 (dalle ore 9,00 del 22 giugno alle ore 14,00 del 13
luglio 2016) Prenotazione della domanda, finalizzata all'inserimento
dei dati identificativi del soggetto richiedente e del codice cliente
rilasciato dal soggetto gestore del servizio di telepedaggio;
- Fase 2 (dalle ore 9,00 del 21 luglio alle ore 14,00 del 31
agosto 2016) Presentazione della domanda, finalizzata all'abbinamento
dei predetti codice cliente con i codici supporto di rilevazione dei
transiti con i veicoli utilizzati per i transiti,
e che i predetti termini sono posti a pena di esclusione dal
beneficio;
Ritenuto che alla predetta data del 13 luglio 2016 - termine ultimo
per la effettuare la prenotazione (fase 1), condizione essenziale per
procedere alla presentazione della domanda (fase 2) - risultano
pervenute n. 160 prenotazioni;
Considerato che, premesso quanto su esposto, risultavano allo stato
presentate domande pari a circa il 28% in meno rispetto a quelle
presentate per la riduzione compensata dei pedaggi autostradali per i
transiti effettuati nell'anno 2014, pari a n. 220 e che tale dato,
oltre a manifestarsi come anomalo, non soddisfa pienamente le
finalita' alle quali la normativa di settore e' preordinata, nonche'
la specifica missione istituzionale del Comitato centrale dell'Albo
nazionale persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto
di cose per conto di terzi in materia;
Ritenuto quindi, stante anche le innovazioni procedurali messe in
campo, opportuno consentire una riapertura dei termini di
prenotazione della domanda (fase 1) per garantire un maggiore livello
di fruizione del diritto;
Ritenuto altresi' opportuno, per le prenotazioni delle domande che
saranno cosi' acquisite, attivare procedure informatiche diverse da
quelle di cui alla delibera n. 6/2016, si' da non interrompere il
procedimento avviato con riferimento alle prenotazioni puntualmente
effettuate entro la data del 13 luglio 2016, al fine di garantire
comunque tempi di completamento delle procedure informatiche utili
alla tempestiva conclusione dell'intera procedura di riduzione
compensata dei pedaggi autostradali per i transiti effettuati
nell'anno 2015;
Visto inoltre il paragrafo 14 della predetta delibera con il quale,
tra l'altro, si prevede che la veridicita' dei dati dichiarati dai
richiedenti e' verificata - quanto ai veicoli - attraverso il
collegamento con il CED della motorizzazione;
Considerato che, definita la prima fase e prima di iniziare la
seconda, la procedura informatica provvede ad incrociare i dati
anagrafici acquisiti al database del portale dell'Albo nazionale
degli autotrasportatori (attraverso la prenotazione - fase 1), con i
dati relativi ai veicoli disponibili nel database del CED della
motorizzazione, al fine di operare un effettivo preventivo controllo
sulla veridicita' dei dati che saranno acquisiti in sede di
presentazione delle domande - fase 2; tale controllo e' in
particolare finalizzato ad accertare la corrispondenza tra targa e
classe ecologica dichiarata per ciascun veicolo, nonche' la
disponibilita' dello stesso in capo ad un soggetto esercente
attivita' di autotrasporto di cose in conto proprio e in conto terzi;
Considerato che il medesimo controllo, con procedura di verifica a
campione, sara' anche effettuato sui veicoli dichiarati, in sede di
presentazione della domanda, da parte di imprese o consorzi di
imprese di nazionalita' estera, non facenti parte di cooperative,
consorzi e societa' consortili aventi sede nel territorio italiano, i
quali, giusta disposizione di cui al paragrafo 14 della citata
delibera n. 6/2016, a tal fine sono tenuti - entro la data di
scadenza del termine di presentazione delle domande stesse - ad
inviare all'indirizzo pec albo.autotrasporto@pec.mit.gov.it le
relative carte di circolazione;
Ritenuto che nel parco veicolare dichiarato ai fini della
presentazione delle domande possono essere veicoli per i quali, nel
data base del CED della motorizzazione, non risulti emessa carta di
circolazione a nome di un soggetto esercente la predetta attivita' di
autotrasporto di cose per il quale sia stata presentata - anche
attraverso una cooperativa, un consorzio o una societa' consortile -
domanda di riduzione compensata dei pedaggi, ne' tale nome risulti
nelle «note descrittive» in ragione di usufrutto, vendita con patto
di riservato dominio o locazione finanziaria, ai sensi dell'art. 93
cds;
Ritenuto indispensabile, per il buon esito dei controlli predetti,
prevedere - dopo l'inserimento delle domande e prima della loro
definizione con la firma digitale - un sub procedimento informatico
di verifica dei dati relativi ai suddetti veicoli, inteso ad
acquisire, dai soggetti che hanno presentato la domanda,
l'informazione relativa all'eventuale disponibilita' dei piu' volte
citati veicoli ad un titolo diverso da quelli contemplati ai sensi
dell'art. 93 cds, ovvero detenuti nelle more degli adempimenti da
parte degli Uffici della motorizzazione civile relativi all'emissione
della carta di circolazione;
Considerato che l'espletamento di tale subprocedimento deve
avvenire in tempi compatibili con la tempestiva conclusione
dell'intera procedura di riduzione compensata dei pedaggi
autostradali per i transiti effettuati nell'anno 2015;
Considerato, quindi, che anche con riferimento alla predetta fase 2
occorre ridefinire i termini e le modalita' per la presentazione
delle domande e della relativa documentazione,
a parziale modifica ed integrazione della deliberazione n. 6/2016 del
15 giugno 2016;
Delibera:
1. Per le ragioni di cui in premessa sono eccezionalmente riaperti
i termini di prenotazione delle domande di riduzione compensata dei
pedaggi per i transiti autostradali effettuati nel 2015 a far data
dalle ore 9,00 del 28 luglio 2016 ed entro e non oltre le ore 14,00
del 5 agosto 2016.
1.1 Le prenotazioni dovranno essere effettuate compilando
apposito file excel acquisibile dall' appendice del manuale d'uso che
e' rinvenibile all'indirizzo internet
www.alboautotrasporto.it/web/portale-albo/servizio-gestione-pedaggi e
successivamente, fermo restando il predetto termine delle ore 14,00
del 5 agosto 2016, inviate con al seguente indirizzo
albo.autotrasporto@pec.mit.gov.it, con PEC dal seguente oggetto:
«Prenotazione della domanda di riduzione compensata dei pedaggi
autostradali 2015 ai sensi della delibera n. 7/2016».
1.2 I dati cosi' acquisiti saranno nei giorni successivi inseriti
nel sistema al fine di consentire, successivamente, la presentazione
della domanda secondo le modalita' di cui ai paragrafi 2, 3 e 4 della
presente delibera. Il sistema consentira' di presentare la domanda
solo dopo che questo Comitato centrale avra' comunicato, con pec
dall'indirizzo albo.autotrasporto@pec.mit.gov.it, il buon esito della
prenotazione.
2. Il paragrafo 13 lettera b) della deliberazione n. 6/2016 del 15
maggio 2016 e' cosi' modificato:
«b) fase 2: presentazione della domanda, finalizzata:
- all'abbinamento dei codici cliente con i codici supporto di
rilevazione dei transiti e con i dati relativi ai veicoli a tal fine
utilizzati;
- alla verifica, con riferimento a ciascun veicolo indicato
nella domanda, della corrispondenza tra targa e classe ecologica
dichiarata, nonche' dell'esistenza di una carta di circolazione
emessa in favore di un soggetto esercente attivita' di autotrasporto
di cose in conto proprio e in conto terzi, a titolo di proprieta',
usufrutto, vendita con patto di riservato dominio o locazione
finanziaria;
- all'acquisizione, presso il soggetto che ha presentato la
domanda, della dichiarazione relativa all'essere il veicolo in
disponibilita' presso un'impresa esercente autotrasporto di cose in
conto proprio o terzi ad un titolo diverso da quelli risultanti dalla
carta di circolazione, ovvero detenuto nelle more degli adempimenti
da parte degli uffici della motorizzazione civile relativi
all'emissione della carta di circolazione.».
3. Al penultimo capoverso della deliberazione n. 6/2016 del 15
maggio 2016, erroneamente rinumerato come paragrafo 16, e da
intendersi come paragrafo 17, la lettera b) e' sostituita dalla
seguente:
«b) fase 2 (valida per tutti coloro che, a qualunque titolo,
abbiano effettuato la prenotazione): dalle ore 9,00 del 21 luglio e
fino alle ore 14,00 del 9 settembre 2016, limitatamente
all'abbinamento dei codici cliente con i codici supporto di
rilevazione dei transiti e con le informazioni relative ai veicoli a
tal fine utilizzati. In tale sede sara' possibile evidenziare con
apposito flag quali targhe si riferiscono a veicoli immatricolati in
altro Stato membro dell'Unione europea. A conclusione di tali
operazioni non deve essere apposta la firma digitale. Per espletare
questa attivita' il sistema mette a disposizione un file in formato
access che permettera' di inserire in modo strutturato le
informazioni prima descritte; in questa prima fase l'analoga
funzionalita' di inserimento puntuale on-line e' disabilitata.
3.1 A far data dal 24 agosto 2016 il sistema rendera'
progressivamente disponibili a ciascun soggetto che ha presentato la
domanda una lista indicante:
- eventuali targhe che saranno state erroneamente digitate;
- i numeri di targa di veicoli immatricolati in Italia per i
quali non e' stato possibile ritrovare nella banca dati del CED della
motorizzazione una carta di circolazione intestata all'impresa o alla
cooperativa, al consorzio o alla societa' consortile ovvero, infine
ad imprese riconducibili ad alcuno dei predetti raggruppamenti, per
le quali sia stata presentata domanda.
La lista sopra descritta sara' resa disponibile attraverso
opportuna funzionalita'; inoltre il sistema offrira' la possibilita'
di scaricare le medesime informazioni in formato excel.
3.2 Il soggetto che ha presentato la domanda dovra' provvedere a:
- correggere targhe eventualmente digitate in modo errato, oppure
a
- indicare se il veicolo afferisce comunque al parco veicolare
dell'impresa o della cooperativa, del consorzio o della societa'
consortile - o di una delle imprese riconducibili ad alcuno dei
predetti raggruppamenti - ad un titolo diverso da quelli previsti
dall'art. 93 cds ovvero, infine, se il veicolo e' detenuto nelle more
degli adempimenti da parte degli uffici della motorizzazione civile
relativi all'emissione della carta di circolazione.
A tal fine si dovra' operare tanto nel file precedentemente inviato
quanto attraverso la funzionalita' riportata al punto 3.1, nella
quale verra' offerta la possibilita' di gestire tali segnalazioni
attraverso un'interfaccia in cui l'utente dovra' indicare la
motivazione specifica per cui un dato veicolo afferisce, per le
ragioni suddette, al parco veicolare dell'impresa o della
cooperativa, del consorzio o della societa' consortile - o di una
delle imprese riconducibili ad alcuno dei predetti raggruppamenti.
Terminate le operazioni di cui al punto 3.2, il file aggiornato
dovra' essere restituito al sistema informatico del Portale dell'Albo
tramite apposita funzione, ancora non firmato digitalmente.
Il sistema verifichera' quindi il file restituito e, se del caso,
potra' segnalare la necessita' di ulteriori correzioni e/o
informazioni, con le medesime modalita' di cui al punto 3.2. Si fa
presente che eventuali segnalazioni non accettate e valorizzate ai
sensi della procedura indicata sub punto 3.2 in tale fase saranno
scartate e dunque non saranno riproposte. Durante questa fase di
scambio di file ancora non dovra' essere apposta la firma digitale.
La predetta procedura terminera', entro e non oltre la data del 22
settembre 2016, con la restituzione da parte del sistema informatico
dell'Albo di un file che non presenta piu' segnalazioni.
Tale file dovra' essere firmato digitalmente, secondo le modalita'
di cui al paragrafo 15 della deliberazione n. 6/2016 del 15 giugno
2016, entro le ore 17 del 26 settembre 2016, a pena di esclusione dal
diritto.
4. Entro la data del 23 agosto 2016 il manuale d'uso, che e'
rinvenibile all'indirizzo internet
www.alboautotrasporto.it/web/portale-albo/servizio-gestione-pedaggi
sara' aggiornato con le istruzioni coerenti con le modifiche
procedurali introdotte dal punto 3 della presente delibera.
5. La presente delibera, assunta per motivi di urgenza, sara'
sottoposta a ratifica da parte del Comitato centrale nella prima
seduta utile.
La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione.
Roma, 22 luglio 2016
Il presidente: Di Matteo