IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante:
«Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 aprile 2015,
con la quale e' stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno
dalla data del medesimo provvedimento, lo stato di emergenza in
conseguenza delle eccezionali avversita' atmosferiche verificatesi
nei mesi di febbraio e marzo 2015 nel territorio della regione
Abruzzo e la delibera dei Consiglio dei ministri del 6 novembre 2015
con la quale il predetto stato di emergenza e' stato prorogato fino
al 23 aprile 2016;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 256 del 26 maggio 2015 e n. 336 dell'11 aprile 2016;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi
dell'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della citata legge n. 225/1992,
con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita'
in atto;
Viste le note della Regione Abruzzo prot. n. RA/140009 del 20
giugno 2016, prot. n. RA/158261 del 7 luglio 2016, prot. RA/22997 del
24 agosto 2016, prot. 31387/16/UDC del 6 settembre 2016 e prot. n.
42515 del 17 settembre 2016;
Vista la nota 158066 del 26 ottobre 2016 dell'Autorita' Nazionale
Anticorruzione;
D'intesa con la Regione Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Abruzzo e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al
completamento degli interventi necessari per il superamento del
contesto di criticita' determinatosi nel territorio regionale a
seguito degli eventi richiamati in premessa.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il dott. Antonio Iovino,
dirigente della regione Abruzzo, e' individuato quale responsabile
delle iniziative finalizzate al definitivo subentro della medesima
Regione nel coordinamento degli interventi integralmente finanziati e
contenuti in rimodulazioni dei piani delle attivita' gia' formalmente
approvati alla data di adozione della presente ordinanza. Egli e'
autorizzato a porre in essere, entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, le attivita' occorrenti per il
proseguimento in regime ordinario delle iniziative in corso
finalizzate al superamento del contesto critico in rassegna, ivi
compreso l'eventuale proseguimento delle misure di assistenza alla
popolazione di cui all'art. 2 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione n. 256 del 26 maggio 2015, nei limiti
delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui al
successivo comma 5. Il predetto dirigente provvede, altresi', alla
ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei rapporti
giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento delle opere
realizzate ai soggetti ordinariamente competenti.
3. Entro il termine di cui al comma 2, il Commissario delegato di
cui all'art. 1 comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 256 del 26 maggio 2015 provvede ad inviare
al Dipartimento della protezione civile una relazione sulle attivita'
svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli
interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso con relativo
quadro economico.
4. Il dirigente di cui al comma 2, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della Regione Abruzzo, nonche'
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il predetto dirigente provvede, fino al
completamento degli interventi di cui al comma 2 e delle procedure
amministrativo-contabili ad essi connessi, con le risorse disponibili
sulla contabilita' speciale n. 5955 aperta ai sensi dell'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 256 del 26
maggio 2015, che viene al medesimo intestata fino al 30 settembre
2017, salvo proroga da disporsi con apposito provvedimento previa
relazione che motivi adeguatamente la necessita' del perdurare della
contabilita' medesima in relazione con il cronoprogramma approvato e
con lo stato di avanzamento degli interventi. Il predetto soggetto e'
tenuto a relazionare al Dipartimento della protezione civile, con
cadenza semestrale, sullo stato di attuazione interventi di cui al
comma 2.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
5, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, dirigente di
cui al comma 2, puo' predisporre un Piano contenente gli ulteriori
interventi strettamente finalizzati al superamento della situazione
di criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni. Tale piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Dipartimento della protezione civile, che
ne verifica la rispondenza alle finalita' sopra indicate.
7. A seguito della avvenuta approvazione del Piano di cui al comma
6 da parte del Dipartimento della protezione civile, le risorse
residue relative al predetto piano giacenti sulla contabilita'
speciale sono trasferite al bilancio della Regione Abruzzo ovvero,
ove si tratti di altra amministrazione, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione. Il soggetto
ordinariamente competente e' tenuto a relazionare al Dipartimento
della protezione civile, con cadenza semestrale sullo stato di
attuazione del piano di cui al presente comma.
8. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza si
provvede, sulla base di apposita motivazione e per un periodo di sei
mesi dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e ove ne ricorrano i
presupposti, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri
del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario, in deroga agli articoli del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 indicati all'art. 4 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 256 del 26 maggio 2015 e
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2010, n. 207 per le parti necessarie all'applicazione del decreto
legislativo n. 163/2006, in quanto applicabili.
9. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le
emergenze nazionali, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
amministrazioni di provenienza.
10. Il dirigente di cui al comma 2, a seguito della chiusura della
contabilita' speciale di cui al comma 5, provvede, altresi', ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo le attivita' poste in essere per il superamento
del contesto critico in rassegna.
11. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 28 novembre 2016
Il Capo del Dipartimento: Curcio