IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge del 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge del 30 luglio
2010, n. 122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei
ministri, o al Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche
di coesione di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del
Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge del
27 dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo del 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate sia denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione
(di seguito FSC) e finalizzato a dare unita' programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge del 30 ottobre 2013, n.
125, che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale (di
seguito «Agenzia»), la sottopone alla vigilanza del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e ripartisce le
funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del
Consiglio dei ministri e la stessa Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge del 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per
le politiche di coesione;
Considerato che la legge del 27 dicembre 2013, n.147 ed in
particolare il comma 6 dell'art. 1 individua in 54.810 milioni di
euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020
iscrivendone in bilancio l'80 per cento, pari a 43.848 milioni di
euro;
Considerato che la legge del 23 dicembre 2014, n.190 ed in
particolare il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti
disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per
l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione
2014-2020;
Considerato che la legge dell'11 dicembre 2016, n. 232, per gli
anni 2020 e successivi, integra la dotazione FSC 2014-2020 della
restante quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in
bilancio, pari a 10.962 milioni di euro;
Vista la delibera di questo Comitato n. 25 del 2016, con la quale
sono state individuate, in applicazione della lettera c) dell'art. 1,
comma 703, della richiamata legge di stabilita' 2015, sei aree
tematiche di interesse del FSC: 1) Infrastrutture, Ambiente, 3)
Sviluppo economico e produttivo, 4) Turismo, cultura e valorizzazione
delle risorse naturali, 5) Occupazione, inclusione sociale e lotta
alla poverta', istruzione e formazione; 6) Rafforzamento della PA;
Vista la delibera di questo Comitato n. 26 del 2016 che assegna
13.412 milioni euro, a valere sulle risorse FSC 2014-2020 allocate
per area tematica con la delibera n. 25 del 2016, alle Regioni e alle
Citta' metropolitane del Mezzogiorno per l'attuazio di interventi da
realizzarsi mediante appositi Accordi interistituzionali denominati
"Patti per il Sud", con una dotazione finanziaria relativa al Patto
per lo sviluppo della Regione Molise pari a 378 milioni di euro;
Vista la circolare n. 1 del 2017 del Ministro per la coesione
territoriale e Mezzogiorno recante indicazioni interpretative in
ordine alle disposizioni contenute nelle delibere del CIPE n. 25 del
2016 e n. 26 del 2016 su "Governance, modifiche riprogrammazioni di
risorse, revoche, disposizioni finanziarie";
Considerato che nel corso delle riunioni del Comitato di indirizzo
e controllo del Patto della Regione Molise e' emersa l'esigenza di un
incremento della dotazione finanziaria del Patto stesso stante alcune
criticita' finanziarie, evidenziate dalla Regione Molise per
complessivi 71 milioni di euro, per interventi da realizzarsi in due
aree tematiche prioritarie d'intervento, in particolare nell'Area
tematica "Ambiente e Territorio" - Intervento denominato
Consolidamento idrogeologico del versante Nord Petacciato, 4 lotti,
per un importo di 41 milioni di euro, e nell'Area tematica "Sviluppo
economico e produttivo"- Linea di intervento "Area di crisi
industriale complessa", per un importo di 30 milioni di euro.
Tenuto conto che in data 6 luglio 2017 la Cabina di Regia -
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione
del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703
dell'art. 1 della legge di stabilita' 2015 - ha in parte condiviso
la proposta avanzata dalla Regione Molise attribuendo, nello
specifico, una dotazione finanziaria complessiva pari a 44 milioni di
euro, aggiuntiva rispetto alle risorse gia' assegnate al Patto per lo
sviluppo della Regione Molise con la delibera di questo Comitato n.
26 del 2016 pari a 378 milioni di euro;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 12
dicembre 2016, con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro
senza portafoglio il professor Claudio De Vincenti e visti il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri pari data con il quale allo
stesso Ministro e' conferito l'incarico relativo alla coesione
territoriale e al Mezzogiorno e il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 26 gennaio 2017 recante la delega di
funzioni al Ministro stesso;
Vista la nota del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno prot. n. 903 del 6 novembre 2017 unitamente all'allegata
nota informativa predisposta dal competente Dipartimento per le
politiche di coesione, concernente la proposta di incrementare la
dotazione finanziaria del Patto per lo sviluppo della Regione Molise,
di cui alla delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 26 del 2016, prevedendo un finanziamento
aggiuntivo di 44 milioni di euro a valere sulle risorse residue del
Fondo sviluppo e coesione 2014-2020, di pertinenza regionale. Le
risorse sono destinate:
1. per 14 milioni di euro per l'Area tematica «Ambiente e
Territorio», a parziale copertura dell'intervento di consolidamento
idrogeologico del versante Nord di Petacciato; il finanziamento
consentira' il completamento della progettazione esecutiva e i primi
lavori di consolidamento della frana di Petacciato;
2. per 30 milioni di euro per l'Area tematica «Sviluppo economico
e produttivo», a totale copertura dei seguenti interventi inclusi in
un Accordo di programma tra la Regione Molise, i ministeri competenti
e Invitalia, finalizzato, tra l'altro, alla salvaguardia e
consolidamento delle imprese dell'area di crisi industriale complessa
del territorio ricompreso tra le due province di Isernia e
Campobasso:
a) 15 milioni di euro per l'intervento «Area di crisi -
miglioramento infrastrutture zone industriali, logistica svincoli o
situazioni particolare Al e PIP»;
b) 15 milioni di euro per l'intervento «Pacchetti integrati
bonus fiscali e contributivi per imprese».
Vista la successiva nota di chiarimenti presentata dal DPCoe a
seguito della riunione preparatoria del Comitato interministeriale
per la programmazione economica del 14 dicembre 2017 con la quale si
precisa che, cosi' come indicato dalla Regione Molise, i 14 milioni
di euro destinati a parziale copertura dell'intervento di
consolidamento idrogeologico del versante Nord di Petacciato,
consentiranno la progettazione esecutiva e la realizzazione del I
lotto e di una parte del II lotto;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 30 aprile 2012, n. 62 recante il regolamento di questo
Comitato;
Vista la nota del 22 dicembre 2017, prot. n. 6245-P, predisposta
per la seduta del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica, cosi' come integrata dalle osservazioni del
Ministero dell'economia e delle finanze, acquisite in seduta, ed
entrambe poste a base dell'esame della presente proposta nell'odierna
seduta del Comitato;
Sulla proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno;
Delibera:
1. A valere sulle risorse residue del Fondo sviluppo e coesione
2014-2020, come integrate dalla legge di bilancio 2017, di pertinenza
regionale, viene disposto un incremento della dotazione finanziaria
del Patto per lo sviluppo della Regione Molise - cosi' come
originariamente determinata dalla delibera di questo Comitato n. 26
del 2016 - prevedendo un'assegnazione integrativa di 44 milioni di
euro. Tale dotazione integrativa e' finalizzata:
a) per 14 milioni di euro all'Area tematica «Ambiente e
Territorio», a parziale copertura dell'intervento di consolidamento
idrogeologico del versante Nord di Petacciato; il finanziamento
consentira' la progettazione esecutiva e la realizzazione del I lotto
e di parte del II lotto;
b) per 30 milioni di euro all'Area tematica «Sviluppo economico e
produttivo», a totale copertura dei seguenti interventi ricompresi
nell'Accordo di programma tra la Regione Molise, i Ministeri
competenti e Invitalia, finalizzato, tra l'altro, alla salvaguardia e
consolidamento delle imprese dell'area di crisi industriale complessa
del territorio incluso tra le due province di Isernia e Campobasso:
1. 15 milioni di euro per l'intervento "Area di crisi -
miglioramento infrastrutture zone industriali, logistica svincoli o
situazioni particolari Al e PIP";
2. 15 milioni di euro per l'intervento «Pacchetti integrati
bonus fiscali e contributivi per imprese».
2. L'imputazione finanziaria dell'importo complessivo di 44 milioni
di euro e' a valere sulla residua disponibilita' di risorse FSC per
l'annualita' 2016.
3. Per tutto quanto non specificamente indicato nella presente
delibera, al Patto per lo sviluppo della Regione Molise si applicano
le regole di funzionamento dei «Patti per il Sud», di cui alla
delibera di questo Comitato n. 26 del 2016 e alla circolare n. 1 del
2017 del Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno.
Roma, 22 dicembre 2017
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti l'11 aprile 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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