AUTORITA' DI GESTIONE
del Programma di sviluppo rurale nazionale 2014 - 2020
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune;
Visto il regolamento (UE) n. 809/2014 di esecuzione della
Commissione recante modalita' di applicazione del regolamento (UE) n.
1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di
sviluppo rurale e la condizionalita';
Visto l'Accordo di Partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei
fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre
2014 dalla Commissione europea ai sensi dell'art. 16 del regolamento
(UE) n. 1303/2013;
Vista la decisione comunitaria n. C(2015)8312 del 20 novembre 2015,
che ha approvato il Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020
(CCI 2014IT06RDNP001), di seguito PSRN, ai fini della concessione del
sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale -
sottomisura 17.1 «Assicurazione del raccolto, degli animali e delle
piante» nell'ambito della misura riguardante la gestione del rischio
in agricoltura di cui agli articoli 36 e 37 del citato regolamento
(UE) n. 1305/2013;
Vista la decisione C(2017) 7525 dell'8 novembre 2017 che approva la
modifica del PSRN (CCI n. 2014IT06RDNP001);
Considerato che la citata sottomisura 17.1 del PSRN fornisce un
sostegno agli agricoltori attraverso il pagamento di un contributo
pubblico a carico del FEASR e del Fondo di Rotazione dell'IGRUE, pari
al 65% delle spese sostenute per i premi di assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante a fronte del rischio di
perdite economiche per gli agricoltori causate da avversita'
atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie
o dal verificarsi di un'emergenza ambientale;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 e successive modifiche e
integrazioni , relativa al «Coordinamento delle Politiche riguardanti
l'appartenenza dell'Italia alla Comunita' europea ed adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni , recante «Norme in materia di procedimento
amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche e integrazioni , recante «Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, «Regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
luglio 2016, registrato dalla Corte dei conti il 7 settembre 2016,
reg.ne n. 2302, di conferimento dell'incarico di direttore generale
della direzione generale dello sviluppo rurale al dott. Emilio Gatto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143, «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, n. 2481 recante
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 4, del sopracitato decreto
ministeriale 7 marzo 2018, nel quale la direzione generale dello
sviluppo rurale (DISR) viene individuata come Autorita' di gestione
delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall'Unione
europea, supportata in tale funzione dagli uffici competenti per
materia;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, registrato alla
Corte dei conti il 1° febbraio 2015, reg.ne n. 372, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo 2015
relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 - 2020 e
successive modifiche e integrazioni , ed in particolare il capo III
riguardante la gestione del rischio in agricoltura;
Visto il decreto n. 9618 del 28 aprile 2016 con il quale
l'Autorita' di gestione del PSRN ha delegato all'Organismo pagatore
Agea le funzioni connesse alla trattamento, gestione ed istruttoria
delle domande di sostegno della sottomisura 17.1;
Considerato che l'Agea, ai sensi dei decreti legislativi 27 maggio
1999, n. 165, e 15 giugno 2000, n. 188, e' individuata quale
Organismo pagatore ed in quanto tale cura l'erogazione degli aiuti
previsti dalle disposizioni dell'Unione europea a carico del FEAGA e
del FEASR ai sensi dell'art 7, paragrafo 1 del regolamento (UE) n.
1306 del 2013;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione n. 22609 del 7 agosto
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 235 del 7 ottobre 2017,
con il quale e' stato approvato l'avviso pubblico a presentare
proposte ai sensi della sottomisura 17.1, di cui al programma di
sviluppo rurale nazionale 2014-2020 - colture vegetali anno 2016;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione n. 12468 del 4 aprile
2018, registrato alla Corte dei conti il 20 aprile 2018, n. 219, e in
corso di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, con il quale sono
stati differiti i termini per la presentazione delle domande di
sostegno di cui all'art. 11 del citato avviso pubblico - colture
vegetali anno 2016 al 4 maggio 2018;
Vista la Convenzione di delega sottoscritta dall'Autorita' di
gestione e da Agea in qualita' di organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che sostituisce la precedente delega di funzioni di cui
al citato decreto n. 9618/2016, in corso di registrazione presso gli
Organi di controllo;
Tenuto conto delle tempistiche inerenti le procedure di riesame a
valere sulle domande di sostegno relative alla Campagna assicurativa
2015 e dei conseguenti effetti sulla presentazione e rilascio dei PAI
e delle domande di sostegno per le campagne successive;
Considerato l'impatto sul sistema informativo, ed in particolare
sulla compilazione e rilascio del PAI, del ritardo nell'aggiornamento
dei dati catastali relativi a comuni fusi;
Considerato che la presenza di un PAI rilasciato a sistema SGR
rappresenta condizione essenziale per ultimare il processo di
informatizzazione della relativa polizza assicurativa;
Considerato che nel corso degli incontri svolti presso Agea con
l'Autorita' di gestione, i rappresentanti di Condifesa, dei CAA
nazionali e gli OPR sull'avanzamento dei lavori inerenti l'annualita'
2016 e' stata rappresentata l'esigenza di differire ulteriormente il
suddetto termine nonche' di differire di conseguenza il termine per
la presentazione delle domande di pagamento;
Considerato che un ulteriore differimento dei termini di
presentazione delle domande di sostegno, nonche' un differimento dei
termini di presentazione delle domande di pagamento, non produce
effetti discriminatori nei confronti dei potenziali beneficiari
Decreta:
Art. 1
Differimento termine di presentazione delle domande di sostegno e
delle domande di pagamento colture vegetali anno 2016 - PSRN 2014 -
2020 sottomisura 17.1
1. I termini per la presentazione delle domande di sostegno e delle
domande di pagamento stabiliti dall'avviso pubblico 7 ottobre 2017,
cosi' come modificati dal successivo decreto 4 aprile 2018, citati
nelle premesse, sono differiti come segue:
termine ultimo per la presentazione delle domande di sostegno: 5
giugno 2018;
termine ultimo per la presentazione delle domande di pagamento:
31 luglio 2018.
2. Il termine ultimo per l'informatizzazione delle
polizze/certificati di polizza per le domande di sostegno di cui al
comma 1 e' fissato alla medesima scadenza.
4. Nel caso di impossibilita' di compilazione e rilascio della
domanda di sostegno sul sistema informativo SIAN entro il suddetto
termine, per motivazioni ad esempio connesse al non completamento
della procedura di riesame per la campagna 2015 ovvero legate al
ritardo nell'aggiornamento dei dati catastali relativi a comuni fusi,
debitamente documentate entro la stessa scadenza, l'Organismo
pagatore Agea, sentita l'autorita' di Gestione, con proprie
istruzioni operative puo' consentire di completare le attivita' di
compilazione e rilascio delle domande interessate e per il tempo
strettamente necessario.
5. Per le motivazioni di cui al comma 4, debitamente documentate
entro il termine di cui al comma 1, l'Organismo pagatore Agea, con
proprie istruzioni operative, puo' consentire di completare le
attivita' di compilazione e rilascio delle domande di pagamento
interessate e per il tempo strettamente necessario.
6. L'eventuale differimento dei termini di cui ai commi 4 e 5 deve
tenere in debita considerazione gli obiettivi di spesa al 31 dicembre
2018 del Programma e, in particolare, della sottomisura 17.1.
Il presente provvedimento sara' trasmesso agli organi di controllo
per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Mipaaf.
Roma, 27 aprile 2018
L'Aurorita' di gestione: Gatto
Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2018
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 1-374