LA COMMISSIONE REGIONALE
per il patrimonio culturale del Veneto
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 recante «Codice
per i beni culturali ed il paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della
legge 6 luglio 2002, n. 137», in particolare, gli artt. 136, 137,
138, 139, 140 e 141;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171 recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 convertito con
modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89»;
Visto il decreto ministeriale 23 gennaio 2016, n. 44 recante
«Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dell'art. 1, comma 237, della legge 28
dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e disabilita'»;
Vista la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico,
ai sensi dell'art. 1, punto 4 della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e
dell'art. 9, punto 5 del regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357,
dell'area sita nel Comune di San Michele al Tagliamento (Venezia)
denominata «Zona della Foce del Tagliamento», di cui al verbale della
seduta della Commissione provinciale per la protezione delle bellezze
naturali e panoramiche di Venezia del 19 luglio 1966, come da
quest'ultima individuata con identificazione catastale al C.T.,
foglio 51, particelle 2 e parzialmente 3 fino alla distanza di mt 280
del confine fra il foglio 50 e 51 e delimitata nell'elaborato grafico
allegato al medesimo verbale, affissa all'albo pretorio del Comune di
San Michele al Tagliamento (Venezia) in data 13 agosto 1966, per i
novanta giorni successivi;
Viste le osservazioni di cui alla nota del Ministero della difesa -
Direzione generale dei lavori del demanio e dei materiali del Genio -
divisione 11 sezione I prot. 41199 del 6 giugno 1973, con cui si
forniva parere negativo considerati i riflessi che l'imposizione di
tale vincolo avrebbe potuto comportare per le esigenze militari cui
l'area era destinata all'epoca;
Viste le ulteriori osservazioni di cui alla nota del Ministero
della difesa - Direzione generale dei lavori del demanio e dei
materiali del Genio - divisione 11 sezione I prot. 419113 del 12
ottobre 1976, con cui si rappresentava quanto segue: «[...] la zona
in oggetto e' tuttora necessaria per le esigenze di addestramento dei
reparti dell'A.D. Circa l'imposizione del vincolo panoramico sulla
zona della Foce del Tagliamento non puo' che confermarsi il parere
espresso con foglio 6/6/73, n. 411999», e le osservazioni di cui alla
nota del Ministero della marina mercantile - Direzione generale del
Demanio marittimo e porti prot. 51713124 del 17 dicembre 1976, con
cui: «[...] si rende noto che con foglio n. 419113 in data 12 ottobre
u.s. che si unisce in copia, il citato Dicastero nel precisare che
l'area di cui trattasi e' tuttora necessaria per le esigenze di
addestramento dei reparti dell'AD. ha confermato il parere negativo
all'imposizione del vincolo panoramico in parola, gia' espresso con
nota n. 411999 in data 6 giugno 1973 inviata a codesta
Amministrazione. In relazione a quanto sopra premesso, questo
Ministero pur non avendo, per quanto di competenza, nulla in
contrario all'imposizione del vincolo medesimo, non e' in grado di
poter controfirmare il relativo decreto»;
Vista la nota dell'allora Ministero per i beni culturali e
ambientali - Ufficio centrale per i beni ambientali, architettonici,
archeologici, artistici e storici - Divisione II prot. 1570 del 5
aprile 1977 in cui si chiedeva alla Soprintendenza per i beni
ambientali e architettonici del Veneto di «confermare se e'
sufficiente aggiungere al decreto, cosi' come da tempo ormai stilato,
la semplice dichiarazione di «esclusione della zona demaniale
marittima» oppure delimitare piu' dettagliatamente l'area vincolata
del lato mare»;
Vista la sentenza 22 dicembre 2017, n. 13 del Consiglio di Stato in
adunanza plenaria;
Considerata l'avvenuta ricognizione della proposta di dichiarazione
di notevole interesse pubblico in argomento, come da verbale di
seduta in data 25 gennaio 2018 del Comitato tecnico per il paesaggio
del Veneto per l'elaborazione del Piano paesaggistico regionale di
cui al protocollo d'intesa del 15 luglio 2009, nella cui redazione e'
prevista la definizione di specifiche prescrizioni d'uso in funzione
dei vari ambiti paesaggistici;
Considerato che l'area oggetto di tale proposta e' stata
continuativamente sottoposta a tutela paesaggistica, come comunicato
dalla Soprintendenza archeologia belle arti e paesaggio per l'area
metropolitana di Venezia e le Province di Belluno, Padova e Treviso
con nota prot. 6022 del 2 maggio 2018, e che permangono nella
medesima i valori paesaggistici riconosciuti dalla suindicata
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico;
Vista la nota prot. 6040 del 2 maggio 2018, con la quale la
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per l'area
metropolitana di Venezia e le province di Belluno, Padova e Treviso
ha provveduto a trasmettere informativa al Comune di San Michele al
Tagliamento (Venezia) del fatto che il Ministero sta procedendo al
perfezionamento del suindicato provvedimento di dichiarazione di
notevole interesse pubblico;
Vista la nota prot. 299044 del 16 luglio 2018, con la quale la
Regione del Veneto ha comunicato di ritenere opportuno procedere al
perfezionamento di altre proposte di propria competenza;
Considerato l'obbligo, da parte dei proprietari, possessori o
detentori a qualsiasi titolo degli immobili ed aree ricompresi
nell'ambito paesaggistico di cui sia stato dichiarato il notevole
interesse pubblico, di non distruggere i suddetti immobili ed aree,
ne' di introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio ai valori
paesaggistici oggetto di protezione, e di presentare alla regione o
all'ente da essa delegato la richiesta di autorizzazione di cui
all'art. 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 riguardo
agli interventi modificativi dello stato dei luoghi che intendano
intraprendere, salvo i casi di esonero da detto obbligo previsti
dall'art. 149 del medesimo decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
e dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio
2017, n. 31;
Considerato che quota parte dell'area risulta attualmente
sottoposta ope legis all'art. 142, comma 1, lettera a) del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e che, pertanto, viene meno la
necessita' di quanto suggerito dall'allora Ministero per i beni
culturali e ambientali - Ufficio centrale per i beni ambientali,
architettonici, archeologici, artistici e storici - divisione II con
nota prot. n. 1570 del 5 aprile 1977;
Considerato che detta area, delimitata come nell'unito elaborato
grafico, conserva il notevole interesse pubblico di cui all'art. 1,
punto 4 della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e all'art. 9, punto 5 del
regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357, per i seguenti motivi indicati
nel verbale della Commissione provinciale per la protezione delle
bellezze naturali e panoramiche di Venezia, nella seduta del 19
luglio 1966:
«in virtu' dell'art. 1 n. 4 della legge 29 giugno 1939 n. 1497 e
dell'art. 9 n. 5 del relativo regolamento 3 giugno 1940 n. 1357, per
il motivo che la zona stessa, oltre ad offrire piu' punti di vista
accessibili al pubblico, rappresenta effettivamente un vasto quadro
di bellezza naturale dovuto alle numerose e rigogliose essenze
arboree marittime»;
Vista la deliberazione della Commissione regionale per la tutela
del patrimonio culturale del Veneto, ai sensi dell'art. 39, comma 2,
lett. g) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 171
del 29 agosto 2014, assunta nella riunione del 23 luglio 2018, come
rilevabile dal pertinente verbale di seduta;
Ritenuto, pertanto, che l'area denominata «Zona della Foce del
Tagliamento», sita nel Comune di San Michele al Tagliamento
(Venezia), come individuata nell'allegato elaborato grafico, presenta
notevole interesse pubblico ai sensi e per gli effetti dell'art. 136,
comma 1, lettere a) e d) del citato decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42
Dichiara:
che l'area denominata Zona della Foce del Tagliamento, sita nel
Comune di San Michele al Tagliamento (Venezia), di cui alla proposta
di dichiarazione in premessa, come individuata nell'allegato
elaborato grafico, presenta notevole interesse pubblico ai sensi e
per gli effetti dell'art. 136, comma 1, lettere a) e d) del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e rimane quindi sottoposta a tutte
le disposizioni di tutela contenute nella Parte terza del predetto
decreto legislativo.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione
del Veneto.
L'elaborato grafico e il verbale della Commissione provinciale per
la protezione delle bellezze naturali e panoramiche di Venezia, di
cui all'allegato elenco, fanno parte integrante del presente
provvedimento.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, la Soprintendenza archeologia,
belle arti e paesaggio per l'area metropolitana di Venezia e le
Province di Belluno, Padova e Treviso provvedera' alla trasmissione
al Comune di San Michele al Tagliamento (Venezia) del numero della
Gazzetta Ufficiale contenente la presente dichiarazione, unitamente
al relativo elaborato grafico, ai fini dell'adempimento, da parte del
comune interessato, di quanto prescritto dall'art. 140, comma 4 del
medesimo decreto legislativo.
La presente dichiarazione sara' trascritta presso l'Agenzia delle
entrate - Servizio pubblicita' immobiliare - a cura della competente
Soprintendenza ai fini dell'adempimento di quanto prescritto
dall'art. 141, comma 3 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42.
Avverso il presente provvedimento e' ammessa proposizione di
ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale a norma
del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, ovvero ricorso
straordinario al Capo dello Stato ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, rispettivamente entro
sessanta e centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione del
presente atto.
Venezia, 23 luglio 2018
Il Presidente
della Commissione regionale
Azzollini
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Avvertenza:
Il testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli
allegati, e' pubblicato sul sito del Segretariato regionale del
Ministero per i beni e le attivita' culturali per il Veneto
all'indirizzo www.veneto.beniculturali.it nelle sezioni
Amministrazione Trasparente e Piano paesaggistico > Aree
paesaggistiche di notevole interesse pubblico.