L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141, del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visto l'art. 1, comma 671, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, in
base al quale «al fine di accelerare e semplificare l'iter dei
pagamenti riguardanti gli interventi cofinanziati dall'Unione europea
a titolarita' delle amministrazioni centrali dello Stato, nonche' gli
interventi complementari alla programmazione dell'Unione europea, a
titolarita' delle medesime amministrazioni centrali dello Stato, il
Fondo di rotazione di cui all'art. 5, della legge 16 aprile 1987, n.
183, provvede alle erogazioni a proprio carico, riguardanti i
predetti interventi, anche mediante versamenti nelle apposite
contabilita' speciali istituite presso ciascuna amministrazione
titolare degli interventi stessi»;
Vista la delibera CIPE n. 89/2000 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consiglio, del 15 ottobre
1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno
della Comunita', modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.
2434/1992;
Vista la comunicazione della Commissione europea COM(2010) 2020 del
3 marzo 2010, Europa 2020: una strategia per una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva;
Visto il regolamento (UE) n. 1296/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 che istituisce il programma
dell'Unione europea per l'occupazione e l'innovazione sociale «EaSI»;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/589 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 aprile 2016 relativo alle rete europea di servizi
per l'impiego (EURES), all'accesso ai lavoratori ai servizi di
mobilita' e a una maggiore integrazione dei mercati del lavoro;
Visto il programma «Your first EURES job», finanziato dall'asse
EURES del citato programma europeo «EaSI», finalizzato a favorire la
mobilita' professionale dei giovani;
Vista la convenzione di sovvenzione n. VS/2018/0473 - YfEj 6.0 del
18 dicembre 2018 cosi' come modificata dalla convenzione n.
VS/2019/0093 dell'11 marzo 2019 tra la Commissione europea e
l'agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (ANPAL)
concernente il progetto «Your first EURES job - YfEj 6.0», censito
nel sistema finanziario IGRUE con il codice 2019ANPALCCO002, da
effettuarsi a partire dal 1° febbraio 2019 per un periodo
di ventiquattro mesi che stabilisce, tra l'altro, il budget
complessivo di pertinenza dell'ANPAL pari ad € 3.770.555,88
comprensivo del relativo cofinanziamento nazionale pari ad €
189.686,27;
Vista la nota n. 3855 del 28 marzo 2019 e successiva integrazione
acquisita con protocollo RGS n. 65319 del 9 aprile 2019, con la quale
l'ANPAL rappresentando l'indisponibilita' di risorse nel proprio
bilancio, ha richiesto l'intervento a carico del Fondo di rotazione
ex lege n. 183/87 per un importo pari ad € 141.906,27 al netto di una
quota pari € 47.780,00 non cofinanziabile in quanto costituita da
costi del personale dipendente dedicato al progetto;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, puo' essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilita' del predetto Fondo di
rotazione;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 17
aprile 2019;
Decreta:
1. Il cofinanziamento pubblico nazionale a carico del Fondo di
rotazione ex lege n. 183/1987 per la realizzazione del progetto «Your
first EURES job - YfEj 6.0» da effettuarsi a partire dal 1° febbraio
2019 per un periodo di 24 mesi e' pari a € 141.906,27.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di € 141.906,27 nella contabilita' speciale 5951 aperta in
favore dell'agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro
sulla base delle richieste di rimborso informatizzate inoltrate dalla
medesima e in coerenza con le procedure di pagamento previste per le
corrispondenti risorse dell'Unione europea all'articolo I.5 della
citata convenzione di sovvenzione n. VS/2018/0473, secondo le
seguenti modalita':
un primo prefinanziamento pari al 40 per cento dell'importo a
proprio carico;
un secondo prefinanziamento pari al 40 per cento dell'importo a
proprio carico;
una quota a titolo di saldo finale, a seguito del versamento da
parte della Commissione europea del contributo europeo spettante.
3. L'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro effettua
i controlli di competenza e verifica che i finanziamenti europei e
nazionali siano utilizzati entro le scadenze previste ed in
conformita' alla normativa dell'Unione europea e nazionale vigente.
4. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse alla
Commissione europea, la predetta agenzia si attiva per la
restituzione al Fondo di rotazione della corrispondente quota
nazionale gia' erogata.
5. Al termine degli interventi la medesima Agenzia trasmette al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la
situazione finale sull'utilizzo delle risorse europee e nazionali,
con evidenza degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e
delle eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di
spesa a carico del Fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
6. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 aprile 2019
L'Ispettore generale Capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 24 maggio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-780