IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche'
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012, che dispongono il passaggio della
ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro,
l'istituzione di due uffici speciali per la ricostruzione, competenti
rispettivamente per la Citta' di L'Aquila e per i restanti comuni del
cratere sismico e fuori cratere;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e in
particolare la tabella E recante il rifinanziamento
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro, «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto in particolare l'art. 11, comma 12, del citato decreto-legge
n. 78 del 2015, che prevede la destinazione - a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7-bis del citato
decreto-legge n. 43 del 2013 e successivi rifinanziamenti - di una
quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli
stanziamenti annuali di bilancio, a un programma di sviluppo volto ad
assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di
valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali
endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di
incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei
cittadini e delle imprese;
Considerato che il predetto comma 12, dell'art. 11 del citato
decreto-legge n. 78 del 2015 prevede, inoltre, che il programma di
sviluppo sia sottoposto al CIPE per l'approvazione e l'assegnazione
delle relative risorse;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale dell'8
aprile 2013 con cui e' stato istituito, presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, il Comitato di indirizzo con compiti di
coordinamento, vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo
sviluppo delle attivita' produttive e della ricerca, nel territorio
del cratere sismico aquilano, Comitato composto da membri designati
dal Ministero dello sviluppo economico - direzione generale incentivi
alle imprese, dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal
coordinamento dei comuni del cratere, dall'Ufficio speciale per la
citta' di L'Aquila e dall'ufficio speciale per i comuni del cratere,
presieduto dal membro designato dalla Presidenza del Consiglio dei
ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
giugno 2017 concernente le «Modalita' di ripartizione e trasferimento
delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma
del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo», e, in particolare, l'art. 2
che stabilisce di effettuare il trasferimento delle risorse sulla
base delle effettive esigenze di cassa risultanti dal monitoraggio
finanziario, fisico e procedurale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 23 giugno 2016, che istituisce, presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» (di
seguito Struttura di missione);
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
dicembre 2016, che ha disposto la proroga della durata della
Struttura di missione, nonche' i successivi decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2017, del 2 luglio 2018,
del 28 settembre 2018 e del 30 ottobre 2018, che hanno confermato la
Struttura di missione sino al 30 giugno 2019;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 13 giugno
2018 concernente la nomina del sen. Vito Claudio Crimi a
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri e
il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in
data 6 dicembre 2018 recante ulteriore delega a esercitare le
funzioni in materia di coordinamento dei processi di ricostruzione,
spettanti al Presidente del Consiglio dei ministri, relativi, tra
l'altro, ai territori dei comuni interessati dagli eventi sismici
verificatisi nella Regione Abruzzo a partire dal 6 aprile 2009;
Vista la delibera di questo Comitato n. 135 del 2012, come
rimodulata dalla delibera n. 46 del 2013, e la delibera n. 76 del
2015, che hanno disposto assegnazioni per le finalita' di sostegno
delle attivita' produttive e della ricerca nei territori abruzzesi
colpiti dal sisma;
Vista la delibera di questo Comitato n. 49 del 2016 con la quale e'
stato approvato il «Programma di sviluppo Restart», predisposto dalla
Struttura di missione, con un ammontare di risorse attivabili pari a
euro 219.664.000, e sono state individuate le tipologie di
intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina del
monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale
revoca o rimodulazione delle risorse per la piu' efficace allocazione
delle medesime;
Considerato che con la citata delibera CIPE n. 49 del 2016 sono
stati individuati otto interventi immediatamente attivabili, per un
costo complessivo pari a euro 74.550.000 e alle amministrazioni
titolari di detti interventi e' stata assegnata l'annualita' 2016,
per un importo pari a euro 36.000.000, comprensivo della quota per
l'assistenza tecnica;
Vista la delibera CIPE n. 70 del 2017 con la quale sono stati
approvati ulteriori sei interventi, per un costo complessivo pari a
euro 21.252.000 e sono state assegnate risorse relative
all'annualita' 2017, pari a euro 13.141.005;
Vista la delibera CIPE n. 115 del 2017 con la quale e' stato
approvato un nuovo intervento, per un costo complessivo pari a euro
4.197.279,88 e sono state assegnate risorse relative all'annualita'
2017, pari a euro 1.070.306,37;
Vista la delibera CIPE n. 25 del 2018 con la quale sono stati
approvati due nuovi interventi, per un costo complessivo pari a euro
15.700.000 e sono state assegnate risorse relative all'annualita'
2018, pari a euro 5.347.279,88;
Vista la successiva delibera CIPE n. 56 del 2018 con la quale sono
state assegnate risorse relative all'annualita' 2018, pari a euro
10.160.000, per interventi del Programma pluriennale di sviluppo
Restart, gia' approvati con le delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70
del 2017;
Vista la nota del competente Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri pervenuta in data 2 aprile
2019, prot. DIPE n. 1860-A, completa della nota informativa
aggiornata predisposta dalla Struttura di missione, con la quale,
alla luce dell'istruttoria effettuata dalla suddetta Struttura di
missione e dalle amministrazioni competenti, sulla base delle
decisioni del Comitato di indirizzo ex decreto del Ministro per la
coesione territoriale dell'8 aprile 2013, e in linea con quanto
disposto dal citato art. 11, comma 12 del decreto-legge n. 78 del
2015, e' richiesta a questo Comitato l'approvazione di un nuovo
intervento denominato «Progetto NUSES» e l'assegnazione di risorse
destinate sia al suddetto progetto sia a due interventi gia'
approvati con le citate delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70 del
2017, al fine di assicurare la progressiva attuazione del Programma
pluriennale di sviluppo Restart;
Tenuto conto che la suddetta proposta prevede:
1. di approvare un nuovo intervento denominato «Progetto NUSES»,
presentato dalla regione Abruzzo, la cui realizzazione e' affidata al
Gran Sasso Science Institute (di seguito GSSI), che rientra nella
priorita' E - ricerca e innovazione tecnologica del Programma Restart
in coerenza alle linee di intervento previste dall'art. 11, comma 12,
della legge n. 125 del 2015, nonche' ai contenuti della delibera CIPE
n. 49 del 2016. Il Progetto NUSES di cui si richiede l'approvazione
nell'ambito del programma Restart riguarda lo svolgimento di
attivita' di ricerca di base nel campo dell'astrofisica, finalizzate
al monitoraggio delle variazioni del campo elettromagnetico e del
flusso di particelle nella ionosfera e nella magnetosfera terrestre
indotte da fonti naturali, come l'attivita' sismica. L'attivita'
relativa alla ricerca di base necessita di un finanziamento, a valere
sulle risorse del piano finanziario del Programma Restart, pari a
euro 7.000.000 per il biennio 2019-2020, a fronte di un costo
complessivo del progetto pari a euro 18.000.000. Il restante importo
di euro 11.000.000 riguarda il finanziamento della componente
industriale del progetto, che viene implementata dal GSSI con un
partner esterno. Tale partner, individuato dal Ministero dello
sviluppo economico (di seguito MISE) tramite Accordo per
l'Innovazione, e' Thales Alenia Space Italia (TAS-I), presente a
L'Aquila con un importante stabilimento produttivo, che sosterra' la
suddetta restante parte dell'investimento;
2. di assegnare l'importo di euro 4.860.000, per l'anno 2019, in
favore del nuovo intervento «Progetto NUSES», a valere sulle risorse
ancora disponibili relative all'annualita' 2017, stanziate dall'art.
7-bis del decreto-legge n. 43 del 2013 come rifinanziato dall'art. 1
della legge n. 190 del 2014, tavola E;
3. di assegnare l'importo complessivo di euro 2.602.751,56 sempre
a valere sulle risorse ancora disponibili relative all'annualita'
2017 stanziate dall'art. 7-bis del decreto-legge n. 43 del 2013 come
rifinanziato dall'art. 1 della legge n. 190 del 2014, Tavola E, in
favore di due interventi del programma Restart gia' approvati con
precedenti delibere di questo Comitato. In particolare:
3.1 euro 102.751,56 per l'anno 2018, in favore dell'intervento
«Potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico»,
intervento a titolarita' del Comune di Scoppito, gia' approvato con
la delibera CIPE n. 70 del 2017;
3.2 euro 2.500.000 per l'anno 2019, in favore dell'intervento
«Sviluppo delle potenzialita' culturali per l'attrattivita' turistica
del cratere», intervento a titolarita' del comune dell'Aquila, gia'
approvato con la delibera CIPE n. 49 del 2016;
4. di prendere atto della richiesta del Comune di Scoppito di
utilizzare le economie maturate a valere sull'annualita' 2017
relative al suddetto intervento «Potenziamento del curricolo in
ambito linguistico e scientifico», pari ad euro 15.570,56, per le
medesime finalita', nell'anno scolastico 2018/2019;
Considerato che la proposta richiede di condizionare il
trasferimento dei fondi del Programma Restart al nuovo intervento
relativo al Progetto NUSES, alla verifica, a cura della Struttura di
missione, dell'effettiva stipula dell'Accordo di innovazione con il
partner industriale individuato dal MISE;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolta ai sensi dell'art. 3
della delibera n. 82 del 2018 recante il vigente regolamento di
questo Comitato;
Vista l'odierna nota prot. n. 1940-P, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna
seduta del Comitato;
Su proposta del competente Sottosegretario di Stato alla Presidenza
del Consiglio dei ministri;
Delibera:
1. Approvazione di un ulteriore intervento del Programma di sviluppo
Restart.
1.1 A fronte dell'ammontare complessivo di risorse finanziarie
attivabili per il «Programma di sviluppo Restart» pari a euro
219.664.000 - tenuto conto degli interventi gia' approvati con le
delibere di questo Comitato n. 49 del 2016, n. 70 e n. 115 del 2017,
n. 25 e n. 56 del 2018 - in linea con quanto previsto dal punto 3.3
della citata delibera n. 49 del 2016 e alla luce dell'istruttoria
effettuata dalla Struttura di missione - e' approvato un nuovo
intervento denominato «Progetto NUSES», a titolarita' del Gran Sasso
Science Institute (GSSI), il cui costo a carico del programma Restart
e' pari a euro 7.000.000 per il biennio 2019-2020.
2. Assegnazione di risorse.
2.1 E' assegnato l'importo complessivo di euro 7.462.751,56, per
gli anni 2018 e 2019, a valere sulle risorse ancora disponibili per
l'annualita' 2017, stanziate dall'art. 7-bis del decreto-legge n. 43
del 2013, come rifinanziato dalla legge n. 190 del 2014, art. 1,
Tavola E, agli interventi del Programma pluriennale di sviluppo
Restart, come meglio specificati nella tabella seguente:
=====================================================================
| | | Fabbisogno | |
| Amministrazioni | | richiesto | Fabbisogno |
| titolari degli | | annualita' | richiesto |
| interventi | Interventi | 2018 |annualita' 2019|
+===================+==================+============+===============+
|Gran Sasso Science | | | |
| Institute (GSSI) | progetto Nuses | | 4.860.000,00 |
+-------------------+------------------+------------+---------------+
| |potenziamento del | | |
| | curricolo in | | |
| |ambito linguistico| | |
|Comune di Scoppito | e scientifico | 102.751,56 | |
+-------------------+------------------+------------+---------------+
| | sviluppo delle | | |
| | potenzialita' | | |
| | culturali per | | |
| | l'attrattivita' | | |
| | turistica del | | |
|Comune di L'Aquila | cratere | | 2.500.000,00 |
+-------------------+------------------+------------+---------------+
| totale | | 102.751,56 | 7.360.000,00 |
+-------------------+------------------+------------+---------------+
3. Attuazione del programma e monitoraggio sullo stato di avanzamento
degli interventi.
3.1 Il monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli
interventi di sviluppo realizzati con le risorse della presente
delibera e' svolto dalle amministrazioni titolari, sulla base delle
procedure adottate dalla struttura di missione, di cui al punto 7
dell'allegato 2 della delibera CIPE n. 49 del 2016.
3.2 La struttura di missione presenta a questo Comitato, entro il
31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di avanzamento del
Programma di sviluppo Restart al 31 dicembre dell'anno precedente.
4. Trasferimento delle risorse.
4.1 Le risorse assegnate con la presente delibera sono trasferite,
in coerenza a quanto disposto dall'art. 2 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 12 giugno 2017, alle Amministrazioni
titolari degli interventi a seguito di istruttoria della struttura di
missione, sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti dal
monitoraggio finanziario, fisico e procedurale e sulla base delle
effettive necessita' e degli utilizzi pregressi documentati dalle
amministrazioni assegnatarie delle stesse.
4.2 Il trasferimento delle risorse relative alla richiesta di
finanziamento del Progetto NUSES - pari a euro 4.860.000 per l'anno
2019 - e' condizionato alla verifica, da parte della Struttura di
missione, dell'effettiva stipula dell'Accordo di innovazione per la
realizzazione della componente industriale del progetto con il
partner individuato dal Ministero per lo sviluppo economico, nel
rispetto della vigente disciplina sugli aiuti di Stato.
5. Altre disposizioni.
5.1 Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere
erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in
bilancio.
5.2 Si prende atto dell'esigenza del Comune di Scoppito di
utilizzare le economie maturate a valere sull'annualita' 2017
relative all'intervento «Potenziamento del curricolo in ambito
linguistico e scientifico», pari ad euro 15.570,56, per le finalita'
del medesimo intervento nell'anno scolastico 2018/2019.
5.3 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera,
si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera CIPE n. 49 del 2016 e successive modifiche e
integrazioni.
Roma, 4 aprile 2019
Il Presidente: Conte
Il segretario: Giorgetti
Registrata alla Corte dei conti il 16 luglio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-989