IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante il
riordino delle disposizioni legislative in materia del Sistema
nazionale della protezione civile;
Visto l'art. 1, comma 422 della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato» (legge di stabilita' 2016), con cui e'
stabilito che al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai
danni occorsi al patrimonio privato ed alle attivita' economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2 dell'art. 5
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria, si provvede, per le finalita' e secondo i criteri da
stabilirsi con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2,
mediante concessione, da parte delle amministrazioni pubbliche
indicate nelle medesime deliberazioni, di contributi a favore di
soggetti privati e per le attivita' economiche e produttive con le
modalita' del finanziamento agevolato;
Visti i commi da 423 a 428-ter dell'art. 1 della citata legge n.
208/2015, con i quali sono definite le procedure e modalita' per la
concessione dei predetti contributi, oltre alle modalita' di
copertura finanziarie dei conseguenti oneri;
Considerato, in particolare, che in base a quanto stabilito dal
combinato disposto dei commi 423, 424 e 427 dell'art. 1 citato, i
contributi a favore dei soggetti danneggiati dagli eventi calamitosi
individuati nell'allegato 1, previsti dal richiamato comma 422, sono
concessi mediante finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia
dello Stato e nel limite massimo di 1.500 milioni di euro, previa
verifica dell'andamento della concessione dei finanziamenti agevolati
e del relativo tiraggio previsti da disposizioni vigenti riguardanti
la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello Stato per
interventi connessi a calamita' naturali, al fine di assicurare
l'invarianza finanziaria degli effetti delle disposizioni di cui
trattasi;
Visto in particolare l'art. 1, comma 428-bis della legge 28
dicembre 2015, n. 208, introdotto dall'art. 46-bis del decreto-legge
24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, in legge 27
giugno 2017, n. 96, ai sensi del quale con ordinanza adottata ai
sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, di concerto
con i Ministeri dell'economia e delle finanze e delle politiche
agricole alimentari e forestali, sono disciplinati, per le imprese
agricole che nell'ambito della ricognizione dei fabbisogni di cui al
comma 422 hanno reso, nei termini, la segnalazione preliminare dei
danni subiti utilizzando una modulistica diversa, le modalita' e i
termini con i quali si procede alla regolarizzazione delle istanze
presentate, garantendo l'omogenea definizione delle voci ammissibili
e dei massimali previsti nella scheda «C» allegata alle ordinanze di
protezione civile rispettivamente adottate, e fermi restando i limiti
complessivi dei fabbisogni finanziari ivi indicati;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018
recante: «Attuazione delle disposizioni previste dall'art. 1, commi
422 e seguenti della legge 28 dicembre 2015, n. 208»;
Visto il documento allegato alle sopra citate ordinanze di
protezione civile recante la «Procedura per la ricognizione dei
fabbisogni per il ripristino delle strutture e delle infrastrutture
pubbliche e private danneggiate, nonche' dei danni subiti dalle
attivita' economiche e produttive, dai beni culturali, e dal
patrimonio edilizio», concernente le modalita' e la modulistica con
le quali i commissari delegati di cui alle richiamate ordinanze
provvedono alla ricognizione dei fabbisogni di danno;
Considerato che il ripristino delle infrastrutture a servizio delle
aziende agricole non costituisce aiuto di Stato;
Ravvisata quindi la necessita' di disciplinare le modalita'
attuative delle disposizioni contenute nella richiamata delibera del
28 luglio 2016, allo scopo di assicurare uniformita' di trattamento e
un efficace monitoraggio sull'utilizzo delle risorse che verranno
erogate a fronte dei danni subiti dalle imprese agricole colpite
dagli eventi calamitosi ricompresi nella delibera del 28 luglio 2016
sopra citata;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 21 dicembre 2019
recante «Assegnazione delle risorse finanziarie ai sensi dell'art. 1,
comma 427 della legge n. 208/2015, annualita' 2019 alle imprese
agricole danneggiate dagli eventi calamitosi anni 2013-2018»;
Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 107 e 108, relativi alla concessione di
aiuti da parte degli Stati membri;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Comunita' Europea L 193/2014;
Visto l'art. 3 del regolamento (UE) n. 702/2014, ai sensi del quale
le agevolazioni concesse in applicazione della presente ordinanza
sono esenti dall'obbligo di notifica di cui all'art. 108, paragrafo
3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
Visto, in particolare, l'art. 25, comma 2, lettere e) ed f), del
citato decreto legislativo n. 1/2018, che disciplinano, tra l'altro,
le procedure di ricognizione dei fabbisogni per il ripristino dei
danni subiti dalle attivita' economiche e produttive, gia' previste
dal citato art. 5, comma 2, lettere d) ed e) della legge 24 febbraio
1992, n. 225;
Visto il regime di aiuti SA.49425 (2017/XA) che disciplina la
concessione di aiuti compensativi destinati a indennizzare i danni
causati da avversita' atmosferiche assimilabili a calamita' naturali;
D'intesa con le regioni interessate;
Di concerto con i Ministeri dell'economia e delle finanze e delle
politiche agricole alimentari e forestali;
Dispone:
Art. 1
Disciplina delle modalita' di concessione
dei contributi a favore delle imprese agricole
1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 428-bis
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, per le imprese agricole
danneggiate dagli eventi calamitosi indicati all'art. 1 della
delibera del Consiglio dei ministri del 21 dicembre 2019, che
nell'ambito della ricognizione dei fabbisogni di cui al comma 422 del
medesimo art. 1 hanno reso, nei termini, la segnalazione preliminare
dei danni subiti utilizzando una modulistica diversa da quella di cui
alla scheda «C» allegata alle ordinanze di protezione civile, si
procede alla regolarizzazione delle istanze presentate, tenuto conto
delle tipologie di danno ammissibili, come di seguito riportate:
a) ai terreni;
b) ai fabbricati ed altri manufatti rurali (stalle, magazzini,
rimesse ecc.);
c) alle strade poderali e canali di scolo aziendali;
d) alle piantagioni arboree da frutto;
e) alle scorte vive (bestiame);
f) alle scorte morte (materie prime e prodotti finiti);
g) alle macchine ed attrezzi;
h) alle strade interpoderali;
i) alle opere di approvvigionamento idrico;
j) alle reti idrauliche ed impianti irrigui al servizio di piu'
aziende agricole;
k) alle opere di bonifica a servizio di piu' aziende agricole.
2. Le regioni di cui all'art. 1 della delibera del Consiglio dei
ministri del 21 dicembre 2019 citata in premessa, all'esito delle
attivita' di regolarizzazione di cui al comma 1, provvedono alle
attivita' di riconoscimento dei contributi spettanti, con le
modalita' del finanziamento agevolato, tenuto conto dei massimali
previsti dalla delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
e nei limiti delle risorse finanziarie gia' riconosciute ai sensi
della citata delibera del Consiglio de ministri del 21 dicembre 2019.
3. La presente ordinanza e' pubblicata sui siti internet del
Dipartimento della protezione civile www.protezionecivile.gov.it e
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
www.politicheagricole.it conformemente a quanto disposto dall'art. 9
del regolamento (UE) n. 702/2014.
4. Sui siti internet delle regioni interessate sono pubblicate
entro sei mesi dalla data di concessione degli aiuti le informazioni
di cui all'allegato III del regolamento (UE) n. 702/2014. Tali
informazioni sono rese disponibili per un periodo di almeno dieci
anni dalla data in cui l'aiuto e' concesso.
5. Per le finalita' di monitoraggio degli interventi rientranti
nella comunicazione in regime di esenzione n. SA.49425 (2017/XA) le
regioni trasmettono al Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali gli elementi necessari ai fini della presentazione delle
relazioni annuali alla Commissione europea in conformita' al
regolamento (UE) n. 2015/1589 e al regolamento (CE) n. 794/2004 e
alle loro successive modifiche.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 maggio 2020
Il Capo del Dipartimento: Borrelli