L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89/2000 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto l'art. 1, commi 51, 52 e 53 della legge 30 dicembre 2020, n.
178 (Legge di Bilancio 2021) con i quali sono state definite le
risorse complessive di cofinanziamento nazionale a carico del fondo
di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie di cui alla
legge n. 183/1987 per i fondi europei del periodo di programmazione
2021-2027;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante l'organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 1, del predetto regolamento (UE) n.
1308/2013, il quale istituisce l'organizzazione comune dei mercati
dei prodotti agricoli, elencati nell'allegato I dei trattati
dell'Unione europea, ed il par. 2 nel quale sono individuati i
settori in cui si suddividono tali prodotti;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 467/2022 della Commissione
del 23 marzo 2022 che prevede un aiuto eccezionale di adattamento per
i produttori dei settori agricoli;
Visti gli articoli 1 e 2 del citato regolamento (UE) n. 467/2022
che prevedono rispettivamente la concessione di un aiuto eccezionale
di adattamento ai produttori dei settori elencati all'art. 1,
paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013, alle condizioni
stabilite nel regolamento in argomento e che gli Stati membri possano
concedere un aiuto supplementare nazionale per le misure adottate in
applicazione del citato art. 1 fino a un massimo del 200 %
dell'importo corrispondente stabilito per ciascuno Stato membro
nell'allegato, sulla base di criteri oggettivi e non discriminatori,
a condizione che i pagamenti risultanti non provochino distorsioni
della concorrenza;
Visto l'allegato del citato regolamento (UE) 467/2022 che prevede
l'importo disponibile per la Repubblica italiana di euro
48.116.688,00 euro con oneri a carico del bilancio dell'Unione
europea;
Visto il decreto Mipaaf prot. n. 305722 dell'8 luglio 2022,
registrato alla Corte dei conti in data 19 agosto 2022 al numero 957,
che dispone un intervento finalizzato alla concessione di un aiuto
eccezionale di adattamento ai produttori dei settori elencati
nell'art. 1, par. 2 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e che a fronte
delle risorse a carico del bilancio dell'Unione europea pari ad euro
48.116.688,00, dispone, ai sensi dell'art. 2 del citato regolamento
(UE) 467/2022, che la misura di sostegno nazionale sia aumentata fino
al 200%, con una dotazione complessiva di 144.350.064,00;
Vista la nota n. 433132 del 16 settembre 2022, con la quale il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale che nel richiamare la disciplina recata dal citato
regolamento (UE) 467/2022 e decreto ministeriale n. 305722 dell'8
luglio 2022, specifica che il sostegno previsto dal regolamento in
argomento, quantificato in complessivi 144.350.064,00 euro, e' a
carico del bilancio dell'Unione europea per euro 48.116.688, come
risulta dal citato allegato 1 del regolamento n. 467/2022, e per
96.233.376,00 euro a carico del cofinanziamento nazionale nella
misura massima del 200% prevista dal citato art. 2;
Considerato che nella citata nota 433132 si richiede di attivare
con urgenza le procedure previste dalla legge n. 183/1987 ai fini
dell'assegnazione delle risorse di cofinanziamento previste dal
citato regolamento (UE) 467/2022 e dal decreto ministeriale n. 305722
dell'8 luglio 2022 in quanto la scadenza per il pagamento e la
rendicontazione del sostegno in argomento sono fissati al 30
settembre 2022;
Considerata la necessita' di ricorrere per tale fabbisogno alle
disponibilita' del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/87 e che il suddetto
progetto e' stato censito sul sistema finanziario IGRUE, codice:
2022DPESRCOF001;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 21
settembre 2022 tenutasi in videoconferenza;
Decreta:
1. Il cofinanziamento nazionale pubblico, a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, dell'aiuto supplementare per
le misure adottate in applicazione dell'art. 1 e 2 del regolamento UE
n. 467/2022 e' pari ad euro 96.233.376,00.
2. Le erogazioni, a valere sulla quota di finanziamento di cui al
punto 1, vengono effettuate secondo le modalita' previste dalla
normativa vigente, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dall'AGEA.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
D.G. delle politiche internazionali e dell'Unione europea PIUE VI,
l'AGEA e gli organismi pagatori regionali effettuano i controlli
circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e
dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto
2, nonche' verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali
siano utilizzati entro le scadenze previste ed in conformita' alla
normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
D.G. delle politiche internazionali e dell'Unione europea PIUE VI,
comunica al Fondo di rotazione eventuali riduzioni di risorse operate
dalla Commissione europea, al fine di adeguare la corrispondente
quota a carico del Fondo di rotazione.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea, il predetto Ministero e AGEA si
attivano anche per la restituzione al Fondo di rotazione, di cui al
punto 1, delle corrispondenti quote di finanziamento nazionale gia'
erogate.
6. Al termine dell'intervento, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali - D.G. delle politiche internazionali
e dell'Unione europea PIUE VI, comunica al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la situazione finale
sull'utilizzo delle risorse nazionali, e delle eventuali somme da
disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa a carico del Fondo
di rotazione di cui al punto 1 del presente decreto.
7. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 settembre 2022
L'Ispettore generale Capo: Zambuto
Registrato alla Corte dei conti il 29 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1451