PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025

ORDINANZA 4 gennaio 2024 

Intervento 72 «Viabilita' di collegamento autostrada A1 compendio Tor
Vergata», incluso nell'allegato 1  del  Programma  dettagliato  degli
interventi del Giubileo della Chiesa cattolica  2025,  approvato  con
decreto del Presidente del Consiglio  dei  ministri  8  giugno  2023.
Adozione della variante  urbanistica  al  Piano  regolatore  generale
vigente di Roma Capitale, ai sensi  del  comma  425  dell'articolo  1
della legge 30 dicembre 2021, n. 234  e  s.m.i..  (Ordinanza  n.  2).
(24A00611) 
(GU n.29 del 5-2-2024)

 
               IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO 
             per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025 
 
  Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive  modificazioni
ed integrazioni recante  «Bilancio  di  previsione  dello  Stato  per
l'anno finanziario  2022  e  bilancio  pluriennale  per  il  triennio
2022-2024», che, all'art. 1: 
    al comma 421, dispone la nomina con decreto del Presidente  della
Repubblica, ai sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400,
di un Commissario straordinario del Governo (di seguito  «Commissario
straordinario»), in carica fino al  31  dicembre  2026,  al  fine  di
assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni  del  Giubileo
della Chiesa cattolica per il 2025 nella citta' di Roma,  di  cui  al
comma 420 del predetto art. 1; 
    al  comma  422,  attribuisce  al  Commissario  straordinario   la
predisposizione  della  proposta  di  programma   dettagliato   degli
interventi connessi  alle  celebrazioni  del  Giubileo  della  Chiesa
cattolica per il 2025, da approvare con decreto  del  Presidente  del
Consiglio dei ministri, sentito il  Ministro  dell'economia  e  delle
finanze; 
    al comma 425, dispone che: «Ai fini dell'esercizio dei compiti di
cui al  comma  421,  Commissario  straordinario,  limitatamente  agli
interventi urgenti di particolare criticita', puo' operare a mezzo di
ordinanza, in deroga a ogni disposizione di legge diversa  da  quella
penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del  codice  delle
leggi antimafia e delle misure di  prevenzione,  di  cui  al  decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni  del  codice
dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo  22
gennaio 2004, n.  42,  nonche'  dei  vincoli  inderogabili  derivanti
dall'appartenenza  all'Unione  europea.  Le  ordinanze  adottate  dal
Commissario  straordinario  sono  immediatamente  efficaci   e   sono
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale». 
  Visto il decreto del Presidente della  Repubblica  del  4  febbraio
2022, come modificato dal successivo  decreto  del  Presidente  della
Repubblica del 21 giugno 2022, con il quale il Sindaco pro tempore di
Roma Capitale, prof. Roberto Gualtieri, e' stato nominato Commissario
straordinario al fine di assicurare gli  interventi  funzionali  alle
celebrazioni  del  Giubileo  della  Chiesa  cattolica  per  il   2025
nell'ambito del territorio di Roma Capitale. 
  Visto: 
    il decreto del Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  del  15
dicembre 2022, pubblicato in data 12 gennaio 2023, con  il  quale  e'
stato approvato il Programma dettagliato degli Interventi  essenziali
e indifferibili per il Giubileo 2025; 
    il decreto del Presidente del Consiglio  dei  ministri  8  giugno
2023, pubblicato in data 14  giugno  2023,  con  il  quale  e'  stato
approvato il Programma dettagliato  degli  interventi  connessi  alla
preparazione del Giubileo della Chiesa  cattolica  2025,  predisposto
dal Commissario straordinario per il Giubileo 2025 ai sensi dell'art.
1, comma 422 della legge 30 dicembre 2021,  n.  234,  includendo  nel
predetto Programma anche gli interventi gia' approvati in  forza  del
precedente decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  15
dicembre 2022; 
    l'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri  8
giugno 2023, che dispone quanto segue: 
      il Commissario: 
        a) coordina la realizzazione degli interventi ricompresi  nel
programma dettagliato di cui all'art. 2,  al  fine  di  garantire  il
conseguimento, nei termini previsti,  degli  obiettivi  indicati  nei
cronoprogrammi procedurali e di quelli stabiliti dal PNRR; 
        b) agisce a mezzo di ordinanza nei casi e nelle forme di  cui
all'art. 1, commi 425 e 425-bis, della legge n. 234 del 2021; 
        c)  e'  componente  della  Cabina  di  coordinamento  di  cui
all'art. 1, comma 434, della citata legge n. 234 del 2021; 
        d) esercita i poteri di cui all'art. 1,  commi  437,  438,  e
439, della citata legge n. 234  del  2021,  per  le  ipotesi  in  cui
ravvisi  la  mancata  adozione  di  atti  e  provvedimenti  necessari
all'avvio degli  interventi,  ovvero  il  ritardo,  l'inerzia  o  una
difformita'  nell'esecuzione  dei  progetti  del  programma  di   cui
all'art. 2, nonche'  qualora  sia  messo  a  rischio,  anche  in  via
prospettica, il rispetto del cronoprogramma procedurale; 
        e) pone in essere, sussistendone i presupposti, le  procedure
acceleratorie di cui all'art. 1, comma 430,  secondo  periodo,  della
legge n. 234 del 2021; 
        f) fornisce alla societa' le  opportune  indicazioni  per  le
modalita' e le tempistiche di  avvalimento  e  per  l'utilizzo  delle
risorse di cui al comma 420, secondo periodo, della legge n. 234  del
2021. 
  Visti, altresi', 
    il testo unico enti locali, approvato con decreto legislativo  n.
267 del 18 agosto 2000 e successive modificazioni ed integrazioni; 
    il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.  327
recante «Testo unico delle disposizioni legislative  e  regolamentari
in materia di espropriazione per pubblica utilita'»; 
    il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice dei
contratti pubblici» ed il decreto legislativo 31 marzo  2023,  n.  36
«Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della  legge
21 giugno 2022, n. 78,  recante  delega  al  Governo  in  materia  di
contratti pubblici»; 
    la legge Regione  Lazio  n.  19  del  23  novembre  2022  recante
«Disposizioni collegate alla legge di stabilita' regionale 2022»  con
particolare riferimento alle disposizioni di cui ai commi da 61 a  68
dell'art. 9; 
    la convenzione sottoscritta tra  Roma  Capitale  e  Anas  S.p.a.,
prot. QN/2023/0094528 del 17 maggio 2023, per  lo  svolgimento  delle
funzioni di Centrale di committenza ai sensi dell'art.  37,  comma  7
del decreto legislativo n. 50/2016, per  la  redazione  del  progetto
definitivo ed esecutivo ed alla aggiudicazione dei relativi  appalti,
nonche' la stipula ed esecuzione  di  contratti  per  conto  di  Roma
Capitale, nei limiti delle  risorse  assegnate  ed  impegnate  e  nel
rispetto della progettazione approvata; 
    l'ordinanza del Commissario straordinario n. 17 del  7  settembre
2023 prot. RM/2395 con la quale e' stata  disposta  la  modifica  del
soggetto attuatore da  Roma  Capitale  ad  Anas  S.p.a.  -  Struttura
territoriale Lazio, in ragione  della  necessita'  di  garantire  una
maggiore  efficienza  amministrativa,  sia  sotto  il  profilo  delle
procedure di acquisizione delle aree  oggetto  di  variante  sia  dei
tempi di esecuzione dell'intervento. 
  Considerato che: 
    l'intervento della viabilita' complanare relativo  allo  svincolo
di collegamento Torrenova - Tor Vergata  e  viabilita'  complementare
era gia' ricompreso nell'accordo  di  programma  2  giugno  1999  tra
Ministero dei beni culturali ed ambientali, Provveditorato OO.PP. del
Lazio, Universita' di Tor Vergata, Regione  Lazio,  Comune  di  Roma,
Comune di Frascati e Anas, approvato con ordinanza n 176 del 6 luglio
1999 dal sindaco del Comune di Roma; 
    il relativo progetto definitivo  inerente  al  completamento  del
sopra indicato intervento era stato approvato  con  deliberazione  di
giunta comunale n. 511 del 5 ottobre 2005 «Svincolo  di  collegamento
Torrenova Tor  Vergata  e  viabilita'  complementare»,  insieme  alla
convenzione con  l'Universita'  di  Tor  Vergata  in  relazione  alla
cessione delle aree di proprieta'; 
    il compimento del citato intervento fu  poi  inserito  nel  Piano
delle opere dei mondiali del nuoto «Roma  2009»,  oggetto  di  parere
favorevole da parte del Comune di  Roma  con  delibera  di  consiglio
comunale n 85/2007 nonche'  di  adozione  da  parte  del  Commissario
delegato con decreto n. 763/RM2009 in data 8 giugno 2007; 
    per  difficolta'  intervenute  nella   realizzazione   dell'opera
complessiva, legate  alle  numerose  preesistenze  archeologiche  che
hanno  comportato  la  protrazione  delle  relative  indagini  e   la
necessita' di ulteriori varianti, con conseguente  ridefinizione  dei
costi da sostenere, il finanziamento dell'intervento non ha  trovato,
all'epoca, la necessaria copertura; 
    proprio al fine di completare gli interventi sulla viabilita' nel
quadrante di Tor Vergata, considerata la sua collocazione  strategica
anche nel quadro del probabile svolgimento di importanti  eventi  del
calendario giubilare 2025, dapprima nel decreto  del  Presidente  del
Consiglio dei  ministri  15  dicembre  2022  e,  successivamente  nel
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno  2023,  e'
stato  inserito  l'intervento  n.  72  «Viabilita'  di   collegamento
autostrada A1 compendio Tor Vergata»; 
    l'intervento di cui sopra e' stato inserito fra  quelli  connessi
con la preparazione del Giubileo 2025, quale intervento essenziale  e
indifferibile,  la   cui   conclusione,   pertanto,   dovra'   essere
compatibile con l'inizio delle  celebrazioni  giubilari,  previste  a
fine anno 2024; 
    il progetto si propone di  integrare  la  viabilita'  di  accesso
dall'autostrada  A1  all'area  di  Tor   Vergata,   a   completamento
dell'opera gia' finanziata nell'ambito del  decreto  ministeriale  n.
264/2011, in maniera da rendere funzionale il collegamento con l'area
di Tor Vergata che sara' deputata allo svolgimento  anche  di  eventi
giubilari e, al contempo, di migliorare l'accesso all'ateneo  di  Tor
vergata e,  in  particolare,  al  vicino  Policlinico  universitario.
L'intervento in oggetto deve, pertanto, concludersi in tempi coerenti
con il regolare svolgimento delle celebrazioni del Giubileo 2025, nei
modi e nei tempi definiti nel dettaglio dal Programma; 
    l'intervento in questione prevede  la  realizzazione  dei  tratti
necessari al completamento delle complanari di destra e  di  sinistra
dell'asse autostradale, l'apertura di rampe in entrata  e  in  uscita
dalle  complanari  stesse,  di  cui   una   quasi   completata,   tre
parzialmente realizzate, una da adeguare ed una nuova di progetto, la
realizzazione del nuovo cavalcavia di via  di  Passo  Lombardo  e  la
demolizione dei due  cavalcavia  esistenti  che  insistono  sull'asse
autostradale; 
    ai  fini  della  realizzazione  delle  suddette   opere   e   per
l'approvazione del nuovo  progetto,  comprensivo  dell'autorizzazione
paesaggistica, del nulla osta archeologico  e  della  verifica  sulla
conformita'  urbanistica,  il  Dipartimento  coordinamento   sviluppo
infrastrutture e manutenzione urbana di Roma Capitale ha indetto, con
nota prot. QN/2023/105732 del 29  maggio  2023,  una  Conferenza  dei
servizi decisoria ex art. 14, comma 2,  della  legge  n.  241/1990  e
successive modificazioni ed integrazioni, in forma semplificata e con
modalita'  asincrona,   i   cui   esiti   positivi,   approvati   con
determinazione dirigenziale Rep. QN/1426 del 30  ottobre  2023,  sono
stati trasmessi con prot. QN/207995 del 31 ottobre 2023; 
    nel verbale di chiusura della  predetta  Conferenza  dei  servizi
prot.  QN  206614  del  6  ottobre  2023,   tramesso   a   tutte   le
amministrazioni intervenute con nota in  pari  data  prot.  QN206714,
sono  stati  acquisiti  i  pareri  degli  enti   ed   amministrazioni
intervenute e si e' preso, altresi', atto, che per gli enti  che  non
hanno fatto pervenire le proprie determinazioni il  parere  e'  stato
acquisito, ai sensi della legge n. 241/90 e successive  modificazioni
ed integrazioni, come favorevole, senza condizioni. 
  Considerato, altresi', che: 
    nell'ambito dei  lavori  della  sopra  richiamata  Conferenza  di
servizi, il Dipartimento programmazione e attuazione  urbanistica  di
Roma Capitale ha provveduto ad inquadrare l'opera dal punto di  vista
urbanistico e fornire il seguente  schema  delle  tratte  oggetto  di
intervento: 
    
 
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Parte realizzata a valle del cavalcavia|
   |                     |Torrenova, parte a monte coincidente   |
   |Complanare sinistra  |con via Flaminio Bertoni               |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Parte a valle del cavalcavia Torrenova |
   |                     |realizzata, parte a monte coincidente  |
   |Complanare destra    |con via Vittorio Ragusa                |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Coincidente con via di Passo Lombardo, |
   |                     |dalla rotatoria A alla rotatoria B. Il |
   |                     |nuovo cavalcavia e' traslato a valle   |
   |Asse principale      |rispetto quello da demolire            |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Nuova realizzazione dalla complanare dx|
   |Rampa 1              |alla rotatoria B                       |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Collegamento tra complanare dx e viale |
   |Rampa 2              |dell'Archiginnasio                     |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Modifiche plano-planimetriche          |
   |                     |dell'attuale corsia di uscita dall'A1  |
   |                     |dir Roma Sud che si raccorda alla      |
   |Rampa 3              |rotatoria A (esistente)                |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Modifiche plano-planimetriche della    |
   |                     |rampa esistente di immissione alla     |
   |Rampa 4              |complanare sx                          |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |Rampa 5              |Quasi del tutto realizzata             |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |Rimane invariata planimetricamente e   |
   |                     |subisce solo una leggera rettifica     |
   |                     |altimetrica necessaria a raccordarla   |
   |Rampa 6              |con la quota della nuova complanare dx |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |La rotatoria ricalca le geometrie del  |
   |Rotatoria A          |progetto del 2011                      |
   +---------------------+---------------------------------------+
   |                     |La nuova rotatoria e' localizzata tra  |
   |Rotatoria B          |via di Passo Lombardo e Via J.P. Sartre|
   +---------------------+---------------------------------------+
   |VS01                 |Non specificato                        |
   +---------------------+---------------------------------------+
 
    per le singole parti dell'intervento risulta il  seguente  quadro
di riferimento urbanistico: 
    
 
 ===================================================================
 |       Tratta        |          Conformita' urbanistica          |
 +=====================+===========================================+
 |                     |    Conforme alle previsioni del Piano     |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 | Complanare sinistra |   deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007    |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |Conforme «3. Sistemi e Regole», foglio 19, |
 |                     |  scala 1:10.000 «Strade» del Sistema dei  |
 |  Complanare destra  |      servizi e delle infrastrutture       |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |    Conforme alle previsioni del Piano     |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 |Asse principale nord |   deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007    |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |    Conforme alle previsioni del Piano     |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 |  Nuovo cavalcavia   |   deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007    |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     | Non conforme. parte in «Verde pubblico e  |
 |                     |  servizi pubblici di livello locale» del  |
 |                     |Sistema dei servizi e delle infrastrutture,|
 |                     |    minima parte in «Agro Romano - Aree    |
 | Asse principale Sud |     agricole» del Sistema Ambientale      |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |Non conforme. 3. Sistemi e Regole», foglio |
 |                     |    19, scala 1:10.000: parte in «Verde    |
 |                     |  pubblico e servizi pubblici di livello   |
 |                     |  locale» del Sistema dei servizi e delle  |
 |       Rampa 1       |              infrastrutture               |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |Non conforme. «3. Sistemi e Regole», foglio|
 |                     | 19, scala 1:10.000: parte in «Strade» del |
 |                     |Sistema dei servizi e delle infrastrutture,|
 |                     |parte in «Verde pubblico e servizi pubblici|
 |                     |di livello locale» del Sistema dei servizi |
 |       Rampa 2       |          e delle infrastrutture           |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |    Conforme alle previsioni del Piano     |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 |       Rampa 3       |   deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007    |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |    Conforme alle previsioni del Piano     |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 |       Rampa 4       |   deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007    |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |    Conforme alle previsioni del Piano     |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 |       Rampa 5       |   deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007    |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |Conforme «3. Sistemi e Regole», foglio 19, |
 |                     |  scala 1:10.000 «Strade» del Sistema dei  |
 |       Rampa 6       |      servizi e delle infrastrutture       |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     |    Conforme alle previsioni del Piano     |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 |                     |deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007 a meno|
 |                     |  dell'uscita verso Le Vele Conforme alle  |
 |                     |   previsioni del P.P. di Esecuzione del   |
 |                     |  Nucleo n. 59 Tor Vergata-Passolombardo   |
 |                     |approvato con delibera Giunta Regionale n. |
 |     Rotatoria A     |                 4777/83.                  |
 +---------------------+-------------------------------------------+
 |                     | Non conforme 3. Sistemi e Regole», foglio |
 |                     | 19, scala 1:10.000: parte in «Strade» del |
 |                     |Sistema dei servizi e delle infrastrutture,|
 |                     |parte in «Agro Romano - Aree agricole» del |
 |     Rotatoria B     |            Sistema ambientale             |
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 |                     |  Non Conforme alle previsioni del Piano   |
 |                     |      particolareggiato comprensorio       |
 |                     | universitario Tor Vergata, approvato con  |
 |                     |deliberazione n. 44 del 5 marzo 2007 a meno|
 |        VS01         |         dell'uscita verso Le Vele         |
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    dato atto di quanto  sopra,  la  Conferenza  dei  servizi  si  e'
conclusa con esito positivo, con indicazione  «...di  procedere  alla
realizzazione   delle   opere   previste   nel   progetto   approvato
limitatamente alle  parti  di  opera  urbanisticamente  conformi...»,
rinviando   all'approvazione   della    variante    urbanistica    la
realizzazione  delle  parti  del  progetto  che  investono  aree  non
conformi sotto il profilo della destinazione urbanistica vigente; 
    nel citato verbale di Conferenza dei servizi, si  da',  pertanto,
conto che l'attuazione del progetto comporta, in parte, una  variante
allo strumento urbanistico vigente  di  Roma  Capitale,  da  attuarsi
mediante la procedura prevista all'art. 19 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001; 
    risultano,  pertanto,  conformi  alle  disposizioni  di  PRG   le
seguenti opere di progetto: 
      Complanare destra 
      Complanare sinistra 
      Asse principale nord 
      Nuovo cavalcavia 
      Rampa 3 
      Rampa 4 
      Rampa 5 
      Rampa 6 
      Rotatoria A a meno dell'uscita verso Le Vele 
    Risultano, invece, difformi al vigente PRG, le seguenti opere  di
progetto: 
      Asse principale sud 
      Rampa 1 
      Rampa 2 
      Rotatoria A uscita verso Le Vele 
      Rotatoria B 
      VS01 
      Via Paolo Valenti (esistente da dismettere) 
    Anas S.p.a., in qualita' di soggetto attuatore dell'intervento in
parola, giusta Ordinanza commissariale n. 17 del  7  settembre  2023,
con nota prot. 921536 del 22 novembre 2023, acquisita in pari data al
protocollo dell'Ufficio del Commissario straordinario al n.  RM/3622,
ha trasmesso il progetto esecutivo, che include gli  aggiornamenti  e
il recepimento delle  prescrizioni  impartiti  dalla  Conferenza  dei
servizi decisoria, di cui al  citato  verbale  prot.  QN/206614/2023,
approvato   con   determinazione   dirigenziale   del    Dipartimento
coordinamento sviluppo infrastrutture e manutenzione urbana  di  Roma
Capitale avente repertorio n. QN/1426 del 30 ottobre 2023; 
    con nota prot. n. 997155  del  18  dicembre  2023,  acquisita  al
protocollo  dell'Ufficio  del  Commissario  straordinario  al  numero
RM4012, Anas S.p.a. ha trasmesso i seguenti elaborati: 
      Elaborato 1: Relazione Tecnica Inquadramento dell'intervento  -
Relazione di inquadramento territoriale e urbanistico; 
      Elaborato 2: Inquadramento  dell'intervento  -  Graficizzazione
delle opere in variante al PRG di Roma Capitale; 
      Elaborato 3: Inquadramento  dell'intervento  -  Graficizzazione
delle opere  in  variante  al  Piano  particolareggiato  comprensorio
Universita' Tor Vergata Tavola 1; 
      Elaborato 4: Inquadramento  dell'intervento  -  Graficizzazione
delle opere  in  variante  al  Piano  particolareggiato  comprensorio
Universita' Tor Vergata Tavola 2; 
      Elaborato  5.  Inquadramento  dell'intervento  -  Elaborato  3:
Inquadramento dell'intervento - Sovrapposizione del progetto stradale
e  degli  elementi  in  variante  su  Piano  regolatore  generale   e
catastale; 
    nella relazione  tecnica  urbanistica,  di  cui  all'Elaborato  1
trasmesso da Anas S.p.a., limitatamente alle parti non conformi, sono
descritte  le  modifiche  della   destinazione   d'uso   delle   aree
attualmente classificate come verde  pubblico,  verde  privato,  aree
agricole,  ecc  in  strada  e  viceversa,  secondo  le  sottoindicate
tabelle, analiticamente suddivise per foglio e particella catastale: 
 
              Parte di provvedimento in formato grafico
 
  Rilevato, altresi', che: 
    le aree oggetto di variante sono di proprieta', oltre che di Roma
Capitale, dell'Universita' di studi di Tor Vergata, dell'Agenzia  del
demanio, del Comune  di  Frascati,  per  le  quali  e'  in  corso  di
perfezionamento  l'esproprio  delle  stesse  a  cura   del   soggetto
attuatore; 
    ai sensi dell'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 327/2001, il progetto di  variante  urbanistica  e'  approvato  da
parte del consiglio comunale, competente ratione  materiae  ai  sensi
dell'art. 42, comma  2,  lettera  b)  del  TUEL  di  cui  al  decreto
legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 e successive  modificazioni  ed
integrazioni; 
    ai sensi dell'art. 9 della legge  Regione  Lazio  n.  19  del  23
novembre 2022,  Roma  Capitale  e'  deputata  all'approvazione  delle
varianti al PRG ed alle norme tecniche attuative; 
    il comma 62 dell'art. 9 della L.R. Lazio n. 19  del  23  novembre
2022 prevede che «...Le varianti di cui al comma  61  siano  adottate
dall'Assemblea  Capitolina  [...]  garantendo  idonei   processi   di
partecipazione ed informazione dei cittadini.  Le  varianti  adottate
sono depositate presso la segreteria comunale in  libera  visione  al
pubblico, dandone avviso nei modi stabiliti da Roma  Capitale.  Entro
trenta giorni dalla data di pubblicazione  dell'avviso  di  deposito,
chiunque puo' presentare osservazioni. Nei successivi sessanta giorni
l'Assemblea Capitolina si esprime  sulle  osservazioni  presentate  e
approva  le  varianti  apportando   le   modifiche   conseguenti   al
recepimento delle  osservazioni  ritenute  accoglibili.  Le  varianti
approvate  sono  pubblicate  sull'albo  pretorio  di  Roma  Capitale,
dandone  notizia  sul  relativo  sito  istituzionale,  e   acquistano
efficacia il giorno successivo a quello della loro pubblicazione.»; 
    l'intervento n. 72  «Viabilita'  di  collegamento  autostrada  A1
compendio Tor Vergata» rientra, come detto, tra le  opere  essenziali
ed indifferibili, di cui all'allegato 1 del  decreto  del  Presidente
del Consiglio dei ministri  del  8  giugno  2023  e,  pertanto,  deve
necessariamente ed inderogabilmente essere concluso prima  dell'avvio
delle attivita' previste per il Giubileo 2025; 
    la  tempistica  dettata  dalle   norme   sopra   richiamate   per
l'approvazione delle varianti urbanistiche non permette  il  rispetto
dei suindicati termini di realizzazione dell'opera e occorre pertanto
adottare  ogni  forma   di   accelerazione   procedurale   possibile,
finalizzata a ridurre i termini  di  approvazione  dei  provvedimenti
amministrativi necessari per avviare con rapidita' i lavori; 
    le  varianti  urbanistiche  di  cui   trattasi   intervengono   a
modificare la destinazione urbanistica di  parti  del  territorio  di
Roma Capitale funzionali  alla  realizzazione  di  un'opera  pubblica
essenziale per la viabilita' di quel  quadrante  territoriale,  sulla
quale l'Amministrazione di Roma Capitale ha espresso, nel  corso  del
tempo,  valutazioni  positive,  come  da  provvedimenti  deliberativi
citati in premessa; 
    per quanto sopra rappresentato, in  ragione  della  necessita'  e
urgenza di ultimare nei tempi dovuti l'intervento 72  «Viabilita'  di
collegamento  autostrada  Compendio  Tor   Vergata»,   inserito   nel
Programma dettagliato approvato con  il  su  richiamato  decreto  del
Presidente del Consiglio dei ministri 8  giugno  2023,  e'  opportuno
disporre, con i poteri di cui al comma 425 dell'art. 1 della legge 30
dicembre 2012, n. 234, l'adozione della variante urbanistica al Piano
regolatore generale vigente di  Roma  Capitale,  anche  in  deroga  a
quanto disposto dal  testo  unico  Enti  Locali  di  cui  al  decreto
legislativo n. 267/2000, dal decreto del Presidente della  Repubblica
n. 327/2001 e dalla legge Regione Lazio n. 19/2022; 
  per quanto espresso in premessa e nei considerata; 
 
                              Dispone: 
 
  1. con i poteri di cui al comma 425  dell'art.  1  della  legge  30
dicembre 2012, n. 234, e in deroga al comma 2, lettera b),  dell'art.
42 del testo unico degli enti locali di cui al decreto legislativo n.
267 del 18 agosto 2000 e successive modificazioni ed integrazioni  di
prendere atto dell'approvazione del progetto di  cui  alle  decisioni
assunte dalla  Conferenza  dei  servizi,  di  cui  alla  gia'  citata
determinazione  dirigenziale  Rep.  QN/1426  del  30  ottobre   2023,
adottata dal Dipartimento  coordinamento  sviluppo  infrastrutture  e
manutenzione urbana di Roma Capitale, nonche' del progetto esecutivo,
come tramesso da Anas S.p.a. con nota prot. n. 921536 del 22 novembre
2023,  acquisita   al   protocollo   dell'Ufficio   del   Commissario
straordinario in pari data al n. RM/3622, per  la  realizzazione  dei
lavori di  cui  all'Intervento  n.  72  «Viabilita'  di  collegamento
autostrada Compendio Tor Vergata», inserito nel Programma dettagliato
approvato con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri  8
giugno 2023; 
  2. ai fini della realizzazione integrale del  progetto  di  cui  al
precedente punto 1, di adottare  la  variante  urbanistica  al  Piano
regolatore generale vigente di Roma Capitale, ai sensi del  combinato
disposto dell'art. 19  del  decreto  Presidente  della  Repubblica  8
giugno 2001, n. 327 e dell'art. 9, comma 64 della legge Regione Lazio
n. 19 del 23 novembre 2022, per le  seguenti  tratte  risultanti  non
conformi alle vigenti destinazioni urbanistiche: 
    Asse principale sud 
    Rampa 1 
    Rampa 2 
    Rotatoria A uscita verso Le Vele 
    Rotatoria B 
    VS01 
    Via Paolo Valenti (esistente da dismettere) 
cosi' come risulta dagli elaborati di variante, allegati quale  parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento, tramessi da Anas
S.p.a.: con nota prot. n. 997155 del 18 dicembre  2023  acquisita  al
protocollo  dell'Ufficio  del  Commissario  straordinario  al  numero
RM4012: 
    Elaborato 1: Relazione tecnica  inquadramento  dell'intervento  -
Relazione di inquadramento territoriale e urbanistico; 
    Elaborato  2:  Inquadramento  dell'intervento  -  Graficizzazione
delle opere in variante al PRG di Roma Capitale; 
    Elaborato  3:  Inquadramento  dell'intervento  -  Graficizzazione
delle opere  in  variante  al  Piano  particolareggiato  comprensorio
Universita' Tor Vergata Tavola 1; 
    Elaborato  4:  Inquadramento  dell'intervento  -  Graficizzazione
delle opere  in  variante  al  Piano  particolareggiato  comprensorio
Universita' Tor Vergata Tavola 2; 
    Elaborato  5.  Inquadramento  dell'intervento  -   Elaborato   3:
Inquadramento dell'intervento - Sovrapposizione del progetto stradale
e  degli  elementi  in  variante  su  Piano  regolatore  generale   e
catastale; 
  3. di dare  atto  che,  ai  sensi  dell'art.  12  del  decreto  del
Presidente della Repubblica n. 327/2001 e successive modificazioni ed
integrazioni,  la  dichiarazione  di  pubblica  utilita'   dell'opera
diventera' efficace a far data dalla  definitiva  approvazione  della
variante urbanistica ai sensi degli articoli 9, 10 e  19  del  citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001; 
  4. in deroga al comma 62 dell'art. 9 della legge Regione  Lazio  n.
19 del 23 novembre 2022, la pubblicazione  della  presente  ordinanza
sul sito istituzionale  del  Commissario  straordinario  di  Governo,
raggiungibile            al            seguente             indirizzo
http://commissari.gov.it/giubileo2025     per     quindici     giorni
consecutivi, ai fini della presentazione di  eventuali  osservazioni,
sulle quali, qualora presentate, si esprimeranno  le  valutazioni  di
accoglimento in sede di successiva  approvazione  della  variante  al
Piano regolatore generale vigente di Roma Capitale; 
  5.  la  trasmissione  della  presente  ordinanza  alla  Cabina   di
coordinamento di cui all'art. 1, comma 433, della legge n. 234/2021 e
successive modificazioni ed integrazioni. 
  La presente ordinanza e' immediatamente efficace ed  e'  pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. 
  Avverso la presente ordinanza e'  ammesso  ricorso  giurisdizionale
innanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio  nel  termine
di sessanta giorni dalla pubblicazione in  Gazzetta  Ufficiale  della
Repubblica  italiana,  ovvero  ricorso  al  Capo  dello  Stato  entro
centoventi giorni, ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n.
104, recante il «Codice del  processo  amministrativo»  e  successive
modificazioni ed integrazioni. 
    Roma, 4 gennaio 2024 
 
                                         Il Commissario straordinario 
                                                  di Governo          
                                                   Gualtieri          
 
                               _______ 
 
Avvertenza: 
    I seguenti allegati: Elaborato 1: Relazione tecnica inquadramento
territoriale e urbanistico; Elaborato 2: Graficizzazione delle  opere
in variante al PRG;  Elaborato  3:  Graficizzazione  delle  opere  in
variante al PP TAV 1; Elaborato 4:  Graficizzazione  delle  opere  in
variante al PP TAV 2; Elaborato 5.  Sovrapposizione  su  Catastale  e
PRG; sono stati pubblicati sul sito del Commissario straordinario  di
Governo per  il  Giubileo  2025  e  sono  consultabili  all'indirizzo
http://commissari.gov.it/giubileo2025