Ai prefetti della Repubblica
Ai presidenti delle giunte
regionali e delle province
autonome di Trento e Bolzano
Ai presidenti delle giunte
provinciali
Ai sindaci dei comuni
Ai presidenti delle comunita'
montane
Ai direttori generali delle
A.U.S.L.
Ai responsabili delle comunita' del
privato sociale
Alle ragionerie provinciali dello
Stato
Si comunica che e' in corso di completamento il finanziamento
relativo a progetti di prevenzione e recupero dalle tossicodipendenze
a valere sugli esercizi finanziari 1994 e 1995.
Il lasso di tempo intercorso tra l'approntamento di tali progetti e
la loro approvazione, nonche', in molti casi, il loro parziale
finanziamento rispetto alle esigenze progettuali, possono rendere
necessaria l'attivazione - come alcuni enti hanno gia' fatto - del
procedimento di richiesta di variazione dei progetti medesimi.
Cio', data la numerosita' dei progetti approvati e finanziati, puo'
comportare ulteriori ritardi nei tempi di attuazione a motivo della
complessita' della procedura di variazione che deve essere portata
all'attenzione ed all'approvazione del Comitato nazionale di
coordinamento dell'azione antidroga, il cui avviso deve essere
preceduto da una disamina del progetto modificato da parte della
competente commissione istruttoria, almeno nei casi di variazioni
sostanziali.
Cio' premesso, ai fini dello snellimento del procedimento, debbono
considerarsi autorizzate quelle variazioni, ritenute necessarie per
l'attuazione dei progetti, dovute al decorso del tempo e - se ricorre
- all'insufficiente finanziamento, a condizione che:
a) non venga snaturata la tipologia progettuale (prevenzione,
recupero, reinserimento sociale e lavorativo, riduzione del danno,
ecc.);
b) venga assicurato il raggiungimento, anche parziale, degli
obiettivi prefissati;
c) vengano effettuate modifiche all'interno delle linee d'indirizzo
operative degli schemi progettuali e delle voci di spesa approvate;
d) venga assicurato, ove possibile, il rispetto di tutte le
attivita' progettuali, con una eventuale riduzione proporzionale
degli stanziamenti per ciascuna di esse dovuta ai ridotti
finanziamenti;
e) venga assicurato, ove suggerito dalla commissione istruttoria,
il rispetto di alcune priorita';
f) venga sviluppata almeno parte delle attivita' progettuali,
ritenute piu' importanti o piu' urgenti, sacrificando investimenti ed
interventi giudicati non prioritari, nel rispetto delle finalita' e
degli obiettivi progettuali.
Ove ricorra, in tutto o in parte, tale casistica - si ripete - non
si reputa necessario attivare il procedimento di autorizzazione del
Dipartimento in quanto esso potrebbe ritardare la rapida attuazione
delle attivita' progettuali.
Qualora fosse gia' stata formulata una richiesta di variazione che
possa rientrare in uno o piu' dei casi sopra descritti, tale
richiesta e' da ritenersi soddisfatta.
Nella variazione va anche ricompresa la modifica riguardante la
eventuale sostituzione dell'ente gestore del progetto che puo' essere
effettuata alle condizioni previste dall'art. 116 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 309/1990 e nel rispetto del progetto
approvato.
Ove non ricorrano le precedenti condizioni, in ipotesi cioe' di
variazioni piu' sostanziali della tipologia, delle finalita' e degli
obiettivi progettuali, dovra' essere inoltrata al Dipartimento
istanza di variazione o confermata con una nuova lettera (anche via
fax ai numeri 4824934 - 48161442) quella gia' presentata, sulla quale
- come accennato - dovra' esprimersi il Comitato di Ministri previa
nuova istruttoria della competente commissione o di questo ufficio.
Cio', evidentemente, con ulteriore dispendio di tempo dovuto alla
attivazione di una piu' complessa procedura che non sarebbe invece
necessaria se le modifiche progettuali riguardassero i casi
precedentemente descritti, e che, comunque, non esclude
responsabilita' dirigenziali per la corretta esecuzione delle
attivita' progettuali.
La presente comunicazione sostituisce quelle personali ai sensi
dell'art. 8, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Il dirigente generale
direttore dell'Ufficio tossicodipendenze
Lo Bianco