IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, che reca
modifiche alla disciplina dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernete il
trasferimento di funzioni dei soppressi Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, cosi' come modificato ed integrato
dal decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7
aprile 1995, n. 104;
Visto in particolare l'art. 8 del citato decreto legislativo n.
96/1993 che disciplina la prosecuzione e il completamento degli
interventi compresi nei programmi triennali e nei piani annuali di
attuazione approvati dal CIPE;
Visto l'art. 23 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che ha
integrato il comma 108, dell'art. 2, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, recante disposizioni per il trasferimento delle risorse
finanziarie relative ad opere finanziate sui fondi della ex Agensud;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, concernente il
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59, e, in particolare, l'art. 94, comma 2, lettera f),
che stabilisce il conferimento alle regioni ed agli enti locali delle
funzioni collegate alla cessazione dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno, con le modalita' previste dal sopra citato art. 23 della
legge n. 449/1997;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 1999, n. 96, concernente
l'intervento sostitutivo del Governo per la ripartizione di funzioni
amministrative tra regioni ed enti locali a norma dell'art. 4, comma
5, della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
Visto lo schema di delibera esaminato dal CIPE nella seduta dell'11
novembre 1998, concernente l'individuazione dei criteri e delle
modalita' di conferimento delle attivita' in questione alle regioni,
in attuazione delle norme sopra citate, trasmessa alla conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano per le valutazioni di competenza prima
dell'adozione della formale deliberazione;
Viste le convenzioni stipulate tra l'Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, da una parte, e i comuni di Caserta e
Benevento, dall'altra, regolante i finanziamenti per la realizzazione
delle opere di cui all'elenco di seguito riportato:
Importo
N. Ente convenz.
conv. attuatore Opere (milioni)
-- -- -- --
96/87 Comune di Caserta Prolungamento della v. 2.350
Ruggiero da v. Laviano
alla strada comunale
di Tuoro
97/87 Comune di Caserta Cavalcaviaalla linea 6.000
ferrata tra la SS n. 7
Appia alla provinciale
Appia - Il tratto
241/87 Comune di Caserta Fierae mercato - infra- 3.000
strutture e servizi
comuni alla v. Ruta I
stralcio
378/87 Comune di Caserta Interventisul sistema di 1.000
trasporti e ristruttura-
zioni per il S.U. di
Caserta - strada
Casolla-Mezzano
388/87 Comune di Caserta Asse infrastrutturale 5.000
viario attrezzato di
parcheggi nella citta'
528/87 Comune di Caserta Realizzazionedi un 1.000
parcheggio sotterraneo
in piazza Prefettura
529/87 Comune di Caserta Nuovoassetto viario di 2.650
S. Benedetto - prolun-
gamento viale delle
industrie per il col-
legamento alla variante
ANAS Caserta-Maddaloni
816/87 Comune di Caserta Studio sul sistema urbano 1.500
di Caserta
646/87 Comune di Caserta Assedi supporto delle 7.250
infiastrutture di P.R.G.
contrade Olivola - 5.
Vitale - Roseto
Vista la nota n. 10224 dell'11 marzo 99 con la quale il comune di
Caserta ha rappresentato l'opportunita' di una rimodulazione degli
interventi di cui alle convenzioni sopra citate per meglio integrarli
nel piu' generale programma di infrastrutture proposto dal comune
nell'ambito della legge n. 208/1998;
Vista la nota n. 19178 del 24 marzo 1998 con la quale il comune di
Benevento ha comunicato che la regione Campania, con delibera di
giunta del 10 marzo 1998, ha assegnato un finanziamento di lire 5.900
milioni per il completamento funzionale dell'opera di cui alla
convenzione n. 646/1987 sopra citata, per cui si rende necessaria una
unitaria responsabilita' del finanziamento dell'opera;
Rilevato che le funzioni programmatiche e normative relative alle
questioni segnalate dai comuni di Caserta e Benevento sono state
attribuite dalle norme prima richiamate alla regione Campania;
Ritenuto opportuno, quindi, procedere al trasferimento di dette
convenzioni alla regione Campania da subito e nelle more del
trasferimento dell'intera materia;
Visto l'accordo in tal senso comunicato dal presidente della
regione Campania con note n. 935 del 16 aprile 1999 e n. 976 del 20
aprile 1999;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
Sono approvati, in attuazione della normativa indicata in premessa,
i criteri e le modalita' di conferimento alla regione Campania di
tutte le funzioni di competenza del CIPE, del Ministero del tesoro,
del bilancioe della programmazione economica e della Cassa depositi e
prestiti in forza dell'art. 8 del decreto legislativo 3 aprile 1993,
n. 96, e successive modifiche ed integrazioni, relativamente agli
interventi citati in premessa.
1. La regione Campania subentra in tutti i rapporti attivi e
passivi, anche processuali, intercorrenti tra il CIPE, il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e la Cassa
depositi e prestiti, da una parte, e gli enti attuatori, le imprese
esecutrici e i terzi comunque interessati alla realizzazione degli
interventi trasferiti, dall'altra.
2. L'ammontare delle risorse da trasferire alla regione,
corrispondente alle funzioni conferite, sara' pari a quello
risultante dalla situazione contabile di ciascun intervento
finanziato, rilevata all'atto del trasferimento, tenuto conto di
conguagli e recuperi. Il loro ammonte, cosi' determinato, non puo'
essere variato in conseguenza di oneri diversi derivanti
dall'esercizio da parte della regione delle funzioni conferite.
3. Le predette risorse sono finalizzate esclusivamente alla
realizzazione degli interventi oggetto del trasferimento. Le economie
comunque conseguite (revoche, chiusure anticipate, economie nella
realizzazione degli interventi, recuperi IVA, interessi attivi, ecc.)
resteranno a disposizione della regione che potra' utilizzarle
nell'ambito degli interventi trasferiti o riprogrammarle secondo
quanto previsto dall'art. 9 del decreto-legge n. 415/1992, convertito
nella legge n. 488/1992.
4. Al trasferimento delle risorse provvederanno, secondo le
rispettive competenze, il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e la Cassa depositi e prestiti che vi potra'
provvedere con le modalita' di cui all'art. 8, comma 7, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive modifiche ed
integrazioni.
5. Le somme di cui al precedente punto 2, saranno accreditate dal
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
dalla Cassa depositi e prestiti, secondo le rispettive competenze,
per singolo finanziamento, sul conto corrente infruttifero di
tesoreria unica intestato alla regione Campania.
6. Le somme erogate in anticipazione a fronte di convenzioni
oggetto di revoca, se non utilizzate dai soggetti attuatori, saranno
considerate erogazioni gia' effettuate a valere delle risorse
finanziarie trasferite. Le somme erogate in anticipazione a fronte di
convenzioni oggetto di revoca e utilizzate dai soggetti attuatori,
qualora valutate dalla regione come legittimamente spese, si
configurano come erogazioni gia' effettuate e, quindi, non rientrano
tra quelle oggetto di trasferimento a meno che tale valutazione non
sia, in tutto o in parte, negativa e non sia effettuata entro un anno
dall'atto di trasferimento. Tutte le operazioni di compensazione
(attive o passive) relative alle convenzioni oggetto di revoca
saranno effettuate all'atto del trasferimento dell'intera materia.
7. In attuazione dei criteri sopra stabiliti e secondo le
compatibilita' di bilancio, con decreti del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, si provvedera' alla
quantificazione delle risorse finanziarie corrispondenti agli
interventi da trasferire. Gli stessi decreti stabiliranno la
decorrenza dell'esercizio da parte della regione delle funzioni
conferite contestualmente all'accredito delle corrispondenti risorse
finanziarie con le modalita' di cui ai precedenti punti 4 e 5.
8. All'attuazione della presente delibera provvedera' il servizio
centrale di segreteria del CIPE del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica di intesa con la Cassa
depositi e prestiti e con la regione Campania. Gli uffici del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
attraverso un'opportuna azione di coordinamento con gli uffici
regionali, forniranno ogni assistenza affinche' il trasferimento
delle funzioni avvenga senza alcun ritardo ed ostacolo al normale
disbrigo delle attivita'.
9. Al momento del trasferimento dell'intera materia saranno
individuate le modalita' di trasmissione al CIPE dei dati
sull'utilizzo delle risorse trasferite e sulla realizzazione degli
interventi, sulla base di schemi definiti con il Sistema informativo
degli investimenti territoriali (SINIT), operante presso il
Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
10. Per la gestione delle somme di cui all'art. 19 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, con esclusione delle eventuali
anticipazioni, alla Cassa depositi e prestiti spetta il rimborso
delle spese di amministrazione nella misura gia' stabilita con
delibera del CIPE del 20 novembre 1995, incrementata di un ulteriore
0,01%.
Roma, 9 giugno 1999
Il Presidente delegato: Amato
Registrata alla Corte dei conti il 5 novembre 1999
Registro n. 5 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 23