DECRETO-LEGGE 23 dicembre 1978, n. 817
Norme transitorie per il personale precario delle Universita'.(GU n.357 del 23-12-1978)
Vigente al: 23-12-1978
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 77 della Costituzione;
Visto il decreto-legge 21 ottobre 1978, n. 642, recante
provvedimento di transizione sul personale universitario;
Considerato che i contratti stipulati dalle Universita', gli
assegni di formazione didattica e scientifica e le borse di studio,
scaduti il 31 ottobre 1978, nonche' gli incarichi e le supplenze su
posti di assistente ordinario con il 23 dicembre 1978 non verranno ad
essere sorretti da una efficace norma di proroga; che tra il
personale docente precario sussiste disparita' di trattamento sotto
il profilo della stabilita' del rapporto; e che vi e' l'immediata
esigenza di assicurare nelle Universita' l'insegnamento da parte di
ulteriori lettori;
Ritenuta pertanto la necessita' e la urgenza di provvedere alle
esigenze sopra prospettate;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica;
Decreta:
Articolo unico
Gli assegni di studio di cui all'art. 6 del decreto-legge 1°
ottobre 1973, n. 580, convertito con modificazioni nella legge 30
novembre 1973, n. 766, le borse di studio prorogate ai sensi
dell'art. 23, ultimo comma, della legge 25 ottobre 1977, n. 808 ed i
contratti di cui all'art. 5 del succitato decreto-legge 1° ottobre
1973, n. 580, convertito nella legge 30 novembre 1973, n. 766, in
godimento alla data del 23 ottobre 1978, sono prorogati senza
soluzione di continuita' fino al 31 ottobre 1979.
Agli assegnisti ed ai contrattisti di cui al precedente comma,
oltre all'importo annuo dei rispettivi assegni e contratti, e'
attribuita, con decorrenza 1 gennaio 1979, una indennita' lorda
mensile agganciata alla variazione dell'indice del costo della vita
con le stesse modalita', gli stessi importi e divieti previsti dalla
legge 27 maggio 1959, n. 324, e successive modificazioni e
integrazioni, nonche', per i familiari a carico, un assegno con le
stesse modalita' ed in misura pari alle quote di aggiunta di famiglia
previste nella stessa legge 27 maggio 1959, n. 324, e successive
modificazioni e integrazioni.
Dalla stessa data l'importo annuo delle borse di studio di cui al
precedente primo comma e' elevato a lire 3.000.00.
Ai fini della loro formazione scientifica e didattica i contrattisti
e gli assegnisti sono tenuti a svolgere, come previsto
rispettivamente negli articoli 5 e 6 del decreto-legge 1 ottobre
1973, n. 580, convertito, con modificazioni, nella legge 30 novembre
1973, n. 766, unicamente le attivita' stabilite nelle predette
norme.
Per la durata della proroga resta ferma la facolta' prevista
dall'art. 23, primo comma, della legge 25 ottobre 1977, n. 808 e
dall'ultimo comma dell'art. 5 del decreto-legge 1 ottobre 1973, n.
580, convertito, con modificazioni, nella legge 30 novembre 1973, n.
766.
Il diritto dei titolari di contratto all'inquadramento nei ruoli
della scuola secondaria di cui al quindicesimo comma dell'art. 5 del
decreto-legge 1° ottobre 1973, n. 580, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 novembre 1973, n. 766, puo' essere esercitato fino al
termine della proroga.
Sono altresi' prorogati fino al 31 ottobre 1979 gli incarichi e le
supplenze sui posti di assistente ordinario di coloro che, in
servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto, abbiano
svolto attivita' scientifica e didattica per almeno un anno
accademico entro il biennio che termina il 31 ottobre 1978,
intendendosi che l'anno puo' risultare dalla somma di periodi
parziali comunque non piu' brevi di 3 mesi ciascuno, purche' non
vengano meno per sopravvenuta indisponibilita' del posto.
Analogamente ed alle stesse condizioni potranno essere prorogate
dalle Universita' le borse e gli assegni di formazione o
addestramento scientifico e didattico o comunque denominati, purche'
finalizzati agli scopi predetti, istituiti sui fondi destinati dai
consigli di amministrazione sui bilanci universitari ed assegnati con
decreto rettorale a seguito di pubblico concorso.
Il servizio prestato dai contrattisti ed assegnisti presso le
facolta' di medicina e chirurgia, purche' riconosciuto agli effetti
della indennita' prevista dalla legge 25 marzo 1971, n. 213, e'
considerato, rispettivamente, quale servizio di assistente
ospedaliero ai fini della partecipazione ai concorsi di idoneita' per
la qualifica di aiuto ospedaliero e quale periodo di tirocinio ai
fini della partecipazione ai concorsi per assistente ospedaliero.
I rettori delle Universita', su proposta dei singoli consigli di
facolta', possono conferire incarichi di lettore ai cittadini
stranieri o a cittadini italiani di madre lingua straniera, anche al
di fuori degli accordi culturali, per gli insegnamenti delle lingue
secondo il numero degli studenti iscritti ai vari corsi. Ciascun
corso non potra' comprendere, di norma, un numero di iscritti
superiore a centocinquanta. L'incarico non puo' protrarsi oltre
l'anno accademico per il quale e' conferito ed e' rinnovabile
annualmente per non piu' di cinque anni.
Al cittadino straniero e' equiparato il coniuge straniero di
cittadino italiano che abbia acquisito la cittadinanza italiana.
La spesa per i lettori di cui all'ottavo comma e' a carico del
bilancio universitario. La relativa retribuzione e' definita con
riferimento al trattamento economico attribuito al parametro iniziale
dell'assistente universitario, tenendo conto della materia e della
durata dell'attivita' svolta.
Con legge di bilancio possono essere aumentati i fondi di cui
all'art. 12, comma dodicesimo, del decreto-legge 1° ottobre 1973, n.
580, convertito, con modificazioni, nella legge 30 novembre 1973, n.
766.
A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto e'
fatto divieto alle Universita' ed Istituti di istruzione superiore di
conferire incarichi o supplenze su posti di assistente ordinario
nonche' le funzioni di cui agli ultimi due commi dell'art. 19 della
legge 18 marzo 1958, n. 349, cosi' come modificati per ultimo con
l'art. 23 della legge 24 febbraio 1967, n. 62.
L'assunzione di personale o l'affidamento di compiti istituzionali
effettuati in violazione della vigente legislazione universitaria e
di quanto previsto nel presente articolo sono nulle di diritto e non
producono alcun effetto a carico dell'amministrazione salva la
responsabilita', personale e solidale, per le somme conseguentemente
erogate, dei docenti, dei funzionari e degli organi delle singole
amministrazioni universitarie che vi abbiano provveduto.
E' abrogato il disposto del primo comma dell'art. 6 del
decreto-legge 1° ottobre 1973, n. 580, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 novembre 1973, n. 766 ed ogni altra disposizione in
contrasto con il presente decreto.
I concorsi ad assistente ordinario il cui bando sia pubblicato
entro il 31 ottobre 1978 saranno regolarmente espletati. I termini di
maturazione dei requisiti per la partecipazione a tali concorsi si
riferiscono alla data dei bandi rispettivi. I relativi vincitori
potranno essere nominati anche oltre il termine previsto dall'art. 24
della legge 25 ottobre 1977, n. 808.
Il disposto di cui al primo comma dell'art. 4 del decreto-legge 1
ottobre 1973, n. 580, convertito, con modificazioni, nella legge 30
novembre 1973, n. 766, si estende anche ai professori incaricati in
servizio nell'anno accademico 1978-79 e che abbiano maturato o
maturino nello stesso anno accademico tre anni di anzianita' di
insegnamento.
Il reddito annuo per avere titolo, ai sensi dell'art. 7, quarto
comma, del decreto-legge 1 ottobre 1973, n. 580, convertito, con
modificazioni, nella legge 30 novembre 1973, n. 766, all'assegno di
studio universitario e' fissato in misura non superiore a L.
4.000.000 con esclusione dei trattamenti percepiti a titolo di
indennita' integrativa speciale o di contingenza, fino ad una cifra
pari all'indennita' integrativa speciale degli impiegati civili dello
Stato e le quote di aggiunta di famiglia e gli assegni familiari,
comprensivo dei redditi di tutti i componenti del nucleo familiare,
quale risulta dallo stato di famiglia, elevabili di L. 300.000 per
ciascun figlio a carico.
Tale reddito va riferito a quello dichiarato dai singoli componenti
del nucleo familiare ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche e comprovato dall'interessato con dichiarazione personale ai
sensi e per gli effetti della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e
successive modificazioni ed integrazioni.
Il termine di presentazione delle domande per l'anno accademico
1978-79 e' prorogato fino al 30 dicembre 1978.
Fermo restando il trasferimento alle Regioni delle funzioni dei
beni e del personale delle opere universitarie ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, in apposito
provvedimento legislativo saranno previste norme quadro concernenti
il diritto allo studio per il settore universitario.
Al maggior onere derivante dall'attuazione del presente
provvedimento valutato in L. 36.000.000.000 per l'anno finanziario
1979 si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al cap. 6856 dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro per il medesimo anno finanziario.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare con proprio
decreto le necessarie variazioni di bilancio.
Il presente decreto abroga il decreto-legge 21 ottobre 1978, n.
642.
Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 23 dicembre 1978
PERTINI
ANDREOTTI - PEDINI -
PANDOLFI - MORLINO
Visto, il Guardasigilli: BONIFACIO
Registrato alla Corte dei conti, addi' 23 dicembre 1978
Atti di Governo, registro n. 19, foglio n. 30