Premessa:
1) Il decreto-legge 28 luglio 1988, n. 299, disciplina all'art. 1
un procedimento articolato in tre fasi destinato a concludersi con la
individuazione degli interventi ammessi ai benefici previsti dal
provvedimento medesimo. L'attuazione della prima fase e' affidata al
presente Comitato, che "sovraintende all'attuazione del programma di
interventi ed emana le opportune direttive".
2) gli interventi da attuarsi in previsione dei mondiali del '90 e
delle manifestazioni colombiane del '92 sono stati gia' oggetto di
particolare attenzione da parte del Comitato.
E' stata effettuata, al riguardo, una approfondita istruttoria nel
corso della quale sono state sentite le amministrazioni statali, le
regioni e gli enti locali sedi delle partite di calcio. Tale
complessa attivita', che si e' articolata in numerose sedute e si e'
sviluppata in un arco di tempo di circa due mesi, si e' tradotta
nella formazione di un elenco di interventi da parte del segretariato
generale del Comitato stesso.
Le opere prese in considerazione sono quelle e soltanto quelle
indicate dalle amministrazioni e dagli enti interessati, le cui
richieste sono state in gran parte recepite.
L'esclusione di alcuni interventi ha trovato la sua giustificazione
o nella loro manifesta estraneita' alle finalita' indicate nel
decreto-legge, ovvero nella impossibilita' di esecuzione nei termini
prefissati.
3) Cio' premesso, il Comitato emana la seguente direttiva:
3.1. Dispone che a cura del segretario generale del Comitato si
provveda alla trasmissione dell'elenco al comitato tecnico di cui
all'art. 2 del decreto-legge 28 luglio 1988, n. 299;
3.2. Le amministrazioni e gli enti interessati dovranno
trasmettere al comitato tecnico, entro quindici giorni dalla
pubblicazione della presente direttiva, le schede, a suo tempo
inviate dal segretario generale, compilate per ogni singolo
intervento. Tali schede dovranno essere trasmesse unitamente ai
pareri e alle valutazioni gia' eventualmente resi da organi
consultivi o tecnici, nonche' ad ogni altro elemento di
caratterizzazione dell'intervento che fosse richiesto dal comitato
tecnico. In tale occasione le amministrazioni e gli enti interessati
evidenzieranno le eventuali esclusioni di interventi rispetto a
quelli previsti nell'elenco di cui al punto 3.1.
3.3. Il comitato tecnico sottoporra' a verifica gli interventi
contenuti nell'elenco trasmesso accertando in particolare:
a) la presumibile fattibilita' degli stessi nei termini indicati
nel decreto sulla base degli elementi disponibili;
b) il rispetto dei limiti di finanziamento, laddove il
provvedimento indichi tetti di spesa;
c) la connessione con le manifestazioni indicate nel decreto.
3.4. La connessione di cui al punto precedente deve essere, ai
sensi del decreto-legge, "diretta e funzionale".
Si deve trattare indubbiamente di opere infrastrutturali che si
inseriscano in un piano generale di ammodernamento dei dodici centri
regionali e che non esauriscano la loro funzionalita'
nell'espletamento delle manifestazioni suindicate; esse tuttavia
debbono essere tali da garantire una effettiva e immediata incidenza
sull'effettuazione delle manifestazioni stesse, con particolare
riguardo all'afflusso degli spettatori non solo agli stadi sedi delle
partite ma piu' in generale ai centri urbani interessati.
Specifica attenzione dovra' essere dedicata agli snodi viari su cui
incide il flusso veicolare e di passeggeri provenienti dagli
aereoporti, dalle stazioni e dalle autostrade.
3.5. Il comitato tecnico provvedera' alle ulteriori acquisizioni
istruttorie con le modalita' e nei termini che riterra' opportuno
fissare.
Dovra' essere in particolare privilegiato il rapporto diretto con
le amministrazioni e gli enti competenti, i cui rappresentanti
potranno essere convocati dal comitato tecnico ai fini di una o piu'
audizioni nel corso delle quali potra' essere acquisita l'eventuale
documentazione ritenuta necessaria.
3.6. Il comitato tecnico trasmettera' alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Ufficio coordinamento interministeriale,
entro i successivi trenta giorni, a decorrere dalla scadenza del
termine indicato al punto 3.2, una relazione motivata debitamente
sottoscritta che accompagnera' l'elenco di interventi ritenuti
rispondenti, ad avviso dello stesso comitato, ai requisiti di legge.
3.7. Il presidente del comitato tecnico assicura l'attivita'
istruttoria e di segreteria mediante le strutture ed i servizi del
Consiglio superiore dei lavori pubblici e provvede all'organizzazione
della segreteria avvalendosi, nel limite indicato dall'art. 1, comma
4, del decreto-legge, del personale dello stesso Consiglio, di quello
del Ministero dei lavori pubblici e di altre amministrazioni
interessate.
3.8. Le riunioni del comitato tecnico si svolgono presso il
Consiglio superiore dei lavori pubblici.