1. Nel corso dell'attivita' di vigilanza in mare e' stato rilevato
che a bordo di una imbarcazione da diporto, sulla quale era presente
un soggetto regolarmente munito di abilitazione a comando e condotta
dell'unita', la persona al timone al momento del controllo, non era
invece munita di alcuna abilitazione.
Considerato che il problema suesposto puo' ragionevolmente
riproporsi nell'ambito della navigazione lusoria, e' necessario
puntualizzare la posizione giuridica della persona al timone di una
unita' da diporto.
2. Cio' premesso allo scopo di chiarire alcuni aspetti connessi con
il comando delle imbarcazioni da diporto in base anche alla relazione
alla legge n. 50 dell'11 febbraio 1971 (atto Camera n. 2338 del 10
febbraio 1970) si specifica quanto segue:
a) per comando di imbarcazione deve intendersi tutto quel
processo decisionale concernente la direzione nautica dell'unita'
come la rotta, la posizione, il servizio di vedetta e vigilanza per
prevenire gli abbordi in mare, la salvaguardia della vita umana in
mare, ecc. L'attivita' decisionale di cui sopra puo' coincidere, ma
non necessariamente, con lo stare al timone e ai comandi come avviene
normalmente per le unita' da diporto;
b) il termine di condotta, invece, viene riferito esclusivamente
alle persone preposte alla direzione del motore.
3. Stabilito cosi' che la "condotta" non ha alcuna attinenza con il
"comando" come sopra specificato, resta da definire la presenza a
bordo del passeggero sprovvisto di abilitazione che sostituisce "il
comandante" nella presenza in plancia per la sola parte relativa al
governo dell'imbarcazione.
Tale situazione, pur non essendo ben definita dalla legislazione
sulla nautica da diporto, ha formato oggetto di sentenze da parte
della magistratura ordinaria. Nel caso di cui al primo capoverso,
infatti, il pretore di Rovigo, competente per territorio ha cosi'
sentenziato "Da sempre la giurisprudenza ha ritenuto che la
conduzione di una imbarcazione non consista materialmente nel tenere
il timone continuamente e costantemente (cosa peraltro impossibile)
ma consiste piuttosto nell'assunzione delle responsabilita' del
comando e nella direzione di tutte le operazioni necessarie alla
navigazione che ben possono essere delegate a terzi".
Ne discende che la semplice tenuta del timone (basti per tutte
citare la presenza a bordo del pilota automatico) non integra gli
estremi della conduzione dell'imbarcazione che implica ben maggiori e
piu' complesse manovre e attivita'.
4. Premesso quanto sopra, si fa presente che la materia verra'
compiutamente disciplinata nella sua interezza con apposito atto
normativo, in corso di emanazione.
Il Ministro: TESINI