IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL COORDINAMENTO
DELLA POLITICA INDUSTRIALE
Visti gli articoli 14, 15 e 16 della legge 17 febbraio 1982, n. 46,
concernente il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Considerato che l'art. 14, secondo comma, della citata legge n. 46
dispone che gli interventi del Fondo abbiano per oggetto programmi di
innovazione comprendenti "attivita' di progettazione,
sperimentazione, sviluppo e preindustrializzazione, unitariamente
considerate";
Vista la deliberazione 30 marzo 1983, nel testo modificato dalla
deliberazione 24 marzo 1988, n. 144, che prevede i livelli di
intervento del Fondo per i programmi giudicati innovativi e per
quelli giudicati altamente innovativi;
Vista la nota n. 7985 del 17 giugno 1992, con la quale la
Commissione delle Comunita' europee propone al Governo italiano, ai
sensi dell'art. 93, paragrafo 1, del trattato istitutivo della CEE,
che il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica finanzi
unicamente i programmi conformi alla definizione di "sviluppo" di cui
all'allegato I della "Disciplina comunitaria degli aiuti di Stato
alla ricerca e sviluppo" (Comunicazione della Commissione n. 83/02
del 1986) e che l'aiuto finanziario ai programmi di innovazione -
compresi quelli "Eureka" - non superi l'intensita' del 25% ESL
(Equivalente sovvenzione lorda) calcolato sulla base del costo reale
del programma;
Considerato che la proposta, sopraindicata, della Commissione
determina l'esigenza di precisare che le attivita' (progettuazione,
sperimentazione, sviluppo in senso stretto, preindustrializzazione)
rientranti nella nozione di innovazione tecnologica, indicate nella
legge nazionale del 1982, devono rientrare, parimenti, nella nozione
di sviluppo posta dalla "Disciplina comunitaria", sopravvenuta nel
1986, nonche' l'esigenza di prevedere che gli interventi del Fondo,
aventi forma di mutuo a tasso agevolato ed eventualmente anche di
contributo e commisurati al costo ammesso, non superino, in ciascun
caso di applicazione, l'intensita' agevolativa del 25% sottoforma di
equivalente sovvenzione lorda, commisurata al costo reale del
programma;
Visto l'art. 37, comma 1, lettera b), della legge 5 ottobre 1991,
n. 317, che dispone che, per i programmi di innovazione comportanti
una spesa non superiore a 10 miliardi di lire, le agevolazioni siano
concesse con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
Considerata, l'esigenza di applicare l'indice di compatibilita'
finanziaria prospettica anche nei casi in cui i programmi di
innovazione comportino una spesa non superiore a 10 miliardi di lire;
Decreta:
1. Le attivita' (progettazione, sperimentazione, sviluppo in senso
stretto, preindustrializazione) comprese nei programmi di innovazione
tecnologica, finanziati ai sensi dell'art. 14 della legge 17 febbraio
1982 e dagli atti generali di attuazione ad essa relativi, devono
essere conformi alla nozione di "sviluppo" posta dalla comunicazione
della Commissione delle Comunita' europee n. 83/02 del 1986, recante
la "Disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla ricerca e
sviluppo".
Pertanto tali attivita' devono essere volte a creare prodotti,
processi di produzione o servizi nuovi o sostanzialmente migliorati,
fino a - ma senza comprendere - l'applicazione industriale e lo
sfruttamento commerciale.
Esse includono, normalmente, progetti pilota e progetti
dimostrativi, nonche' il necessario lavoro di sviluppo ulteriore e
culminano in un insieme di informazioni relative alla produzione o in
un suo equivalente.
2. La misura degli interventi finanziari del Fondo speciale
rotativo per l'innovazione tecnologica, espressa dalla deliberazione
CIPI del 30 marzo - nel testo modificato dalla deliberazione 24 marzo
1988 n. 144 - quale percentuale del costo ammesso (nella forma base
di intervento, rappresentata dal finanziamento a tasso agevolato),
non puo' superare, in ciascun caso di applicazione, l'intensita'
agevolativa del 25% ESL (Equivalente sovvenzione lorda) rapportato al
costo reale del programma.
Al limite del 25% dell'equivalente sovvenzione lorda, rapportato al
costo reale del programma, sono sottoposte anche le iniziative di
innovazione tecnologica rientranti in progetti Eureka.
3. Ai fini dell'individuazione dell'ammontare di 10 miliardi
verranno considerati come unico programma anche progetti che
presentino fra loro correlazioni particolarmente significative.
Il testo della deliberazione 30 novembre 1983, integrato dalla
deliberazione 12 marzo 1991, e' ulteriormente integrato con il
seguente comma:
"per gli interventi relativi a programmi comportanti una spesa non
superiore a 10 miliardi di lire, l'entita' e le modalita' di
adeguamento del capitale necessario per soddisfare i requisiti di
accesso all'agevolazione, sono determinate dal Ministero
dell'industria del commercio e dell'artigianato".
4. Per i programmi di innovazione tecnologica comportanti una spesa
superiore ai 10 miliardi di lire, la proposta che il Ministro
dell'Industria del commercio e dell'artigianato formulera' a questo
Comitato assegnera' particolare rilievo alla interrelazione tra
programmi di ricerca applicata e programmi di innovazione
tecnologica, agli effetti economici e finanziari derivanti
dall'applicazionedell'innovazione nell'impresa, ai prevedibili
risultati in termini di sviluppo aziendale ed occupazionale.
5. La documentazione di cui al citato art. 37 della legge n. 317/91
deve essere inviata in allegato ad una relazione riepilogativa che
contenga tutte le informazioni necessarie, comprese quelle relative
alle risorse finanziarie realmente disponibili a copertura dei
fabbisogni correlati ai programmi sottoposti al suo esame.
Resta confermato l'obbligo della relazione annuale di cui al punto
3 della delibera 24 marzo 1988.
Roma, 23 dicembre 1992
Il Presidente delegato: REVIGLIO