N. 49 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 settembre 1992- 3 febbraio 1993
N. 49
Ordinanza emessa il 17 settembre 1992 (pervenuta alla Corte
costituzionale il 3 febbraio 1993) dalla pretura di Sondrio, sezione
distaccata di Morbegno, nel procedimento penale a carico di Pozzoli
Giampaolo
Edilizia e urbanistica - Esecuzione di opere in zone sottoposte a
vincolo ambientale senza la prescritta autorizzazione -
Insuscettibilita' di estinzione di tale reato (di pericolo
presunto) anche in presenza di provvedimento concesso in sanatoria
- Diversita' di disciplina rispetto ai reati previsti dall'art. 20
della legge n. 47/1985 - Lamentato eguale trattamento tra chi
abbia ottenuto l'autorizzazione in sanatoria e chi non abbia
conseguito tale provvedimento.
(D.L. 27 giugno 1985, n. 312, art. 1-sexies, convertito in legge 8
agosto 1985, n. 431).
(Cost., art. 3).
(GU n.8 del 17-2-1993 )
IL VICE PRETORE
Sulla eccezione di incostituzionalita' sollevata dalla difesa;
O S S E R V A
che il reato di cui all'art. 1-sexies previsto dal d.l. n.
312/1985, convertito nella legge n. 431/1985, e' configuarato come
reato (formale) di pericolo presunto, che sussiste per il solo fatto
che non sia stata concessa l'autorizzazione paesistica,
insuscettibile di estinzione - diversamente dei reati previsti
dall'art. 20 della legge n. 47/1985 - in forza di provvedimento (qui
autorizzazione) concesso in sanatoria;
che, secondo la difesa, tale trattamento punitivo riveste un
sicuro carattere di irragionevolezza - in violazione dell'art. 3
della Costituzione - posto che punire con un apparato sanzionatorio
assai severo (per il quale, in linea di principio, non risulta
concedibile la sospensione condizionale della pena) un fatto che, per
essere intervenuta (come nel caso di specie) l'autorizzazione
paesistica (dell'ufficio beni ambientali della regione Lombardia) non
lede piu' alcun interesse sostanziale, mostrandosi percio' (tale
trattamento punitivo) incongruo e irragionevole;
che, inoltre, tale irragionevolezza e' accentuata - in via
comparativa - dal fatto che, mentre per gli interventi edilizi di cui
all'art. 20, lett. c), della legge n. 47/1985, la concessione in
sanatoria estingue il reato (e non consente - non potendo il giudice
emettere una sentenza di condanna - la rimessione in pristino), cio'
non accade se venga rilasciata autorizzazione in sanatoria;
che, pertanto, la questione sollevata dalla difesa non appare
manifestamente infondata ed e' altresi' rilevante nel presente
giudizio, ove risulta essere stata rilasciata autorizzazione in
sanatoria;
P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimita'
costituzionale dell'art. 1-sexies del d.l. n. 312/1985, convertito
nella legge n. 431/1985, nella parte in cui riserva il medesimo
trattamento punitivo - sia impositivo che sotto il profilo estintivo
- tanto all'autore del fatto che non abbia ottenuto l'autorizzazione
in sanatoria che all'autore del fatto che tale autorizzazione abbia
conseguito, per contrasto con l'art. 3 della Costituzione;
Sospende il processo in corso e ordina trasmettere gli atti alla
Corte costituzionale;
Dispone che a cura della cancelleria l'ordinanza sia notificata al
Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento.
Morbegno, addi' 17 settembre 1992
Il vice pretore onorario: GEROSA
Il collaboratore di cancelleria: MEZZERA
93C0131