N. 647 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 luglio 1993
N. 647
Ordinanza emessa il 19 luglio 1993 dal pretore di Palermo
nel procedimento civile vertente tra Lanzara Pietro e l'u.s.l. n. 58
di Palermo
Sanita' pubblica - Medici titolari, nei confronti del S.S.N. di un
rapporto di lavoro a tempo definito e, contemporaneamente, di un
rapporto in regime convenzionale - Previsione della garanzia del
passaggio anche in soprannumero al rapporto di lavoro a tempo
pieno al personale medico a tempo definito in servizio alla data
di entrata in vigore della legge impugnata che intende far cessare
in questo modo la situazione di incompatibilita' del doppio regime
- Mancata previsione di corrispondente garanzia al personale
medico che, provenendo dalla identica situazione di fatto, intenda
invece optare per la conservazione del solo rapporto convenzionale
- Disparita' di trattamento di situazioni omogenee con incidenza
sul diritto alla salute.
(Legge 30 dicembre 1991, n. 412, art. 4, settimo comma).
(Cost., artt. 3 e 32).
(GU n.44 del 27-10-1993 )
IL PRETORE
Sciogliendo la riserva di cui al verbale che precede;
Esaminati gli atti del procedimento;
Rilevato che il punto focale della controversia e' costituito
dalla applicazione dell'art. 4, punto 7, della legge n. 412/1991;
Preso atto che diversi organi giudicanti ritenendo non
manifestamente infondata la questione di costituzionalita' della
norma anzidetta hanno disposto la trasmissione degli atti concernenti
la sua applicazione alla Corte costituzionale;
Ritenuto che la motivazione addotta a sostegno di tali decisioni
e, precisamente, il fatto che l'art. 4 configura un fattore
preclusivo alla tendenziale realizzazione dell'interesse della
collettivita' al bene salute ex art. 32 della Costituzione (v. t.a.r.
Calabria 18 febbraio 1993) e che e' in contrasto con il principio di
eguaglianza sancito dall'art. 3 della Costituzione in quanto riserva
trattamenti differenziati a seconda delle categorie di esercenti la
professione sanitaria (v. t.a.r. Lazio del 23 giugno 1993) ed altre
argomentazioni non meno apprezzabili (pret. Bari 6 aprile 1993 e
pret. Borgomanero 26 gennaio 1993) costituiscono validi motivi per
adottare analoga decisione;
Ritenuto, in particolare, che l'esistenza di analoghi precedenti
ed il fatto che il precedente giudizio verra' esaminato
congiuntamente agli stessi esime dallo sviluppare le suesposte
ragioni ricorrenti costantemente nei menzionati provvedimenti;
Considerato, infine, che le ragioni di opportunita' gia' ritenute
valide da altri organi (v. citata dec. pret. Borgomanero)
suggeriscono di ordinare all'u.s.l. n. 58 di astenersi, sino alla
conclusione del giudizio in corso, da qualsiasi modificazione del
rapporto di lavoro del ricorrente Lanzara Pietro;
P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata e rilevante ai fini del
presente giudizio la questione di illegittimita' costituzionale
dell'art. 4, settimo comma, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, in
relazione all'art. 3 della Costituzione nella parte in cui non
appresta al personale medico dipendente del Servizio sanitario
nazionale la garanzia del passaggio al rapporto di lavoro a tempo
pieno qualora intenda far cessare in questo modo la situazione di
incompatibilita' del doppio rapporto di lavoro ed all'art. 32 della
Costituzione in quanto la sua applicazione costituisce un ostacolo al
sistema della tutela della salute come diritto fondamentale
dell'individuo;
Ordina alla u.s.l. n. 58 di Palermo, in persona del legale
rappresentante pro-tempore, di astenersi fino alla conclusione del
giudizio in corso da qualsiasi modificazione del rapporto di lavoro
con il ricorrente prof. Lanzara Pietro nato a Valderice il 21 aprile
1943;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale, sospende il processo;
Ordina alla cancelleria di notificare il presente provvedimento
alle parti ed al Presidente del Consiglio dei Ministri e che ne dia
comunicazione al Presidente della Camera dei deputati ed al
Presidente del Senato.
Palermo, addi' 19 luglio 1993
Il pretore: MIROTTA
93C1082