N. 398 ORDINANZA (Atto di promovimento) 28 1994- 6 giugno 1995
N. 398
Ordinanza emessa il 28 giugno 1994 (pervenuta alla Corte
costituzionale il 6 giugno 1995) dal pretore di Varese nel
procedimento penale a carico di Berkane Yassine
Sicurezza pubblica - Stranieri - Inottemperanza all'obbligo,
penalmente sanzionato, di adoperarsi per ottenere dalla competente
autorita' diplomatica o consolare il rilascio del documento di
viaggio occorrente all'esecuzione del provvedimento di espulsione
- Genericita' della norma che non consente di individuare il fatto
previsto come reato - Lamentato contrasto con il principio
costituzionale di legalita', tassativita' e determinatezza del
precetto penale - Incidenza sul diritto di difesa.
(Legge 28 febbraio 1990, n. 39, artt. 7 e 7-bis).
(Cost., artt. 2, 24, primo e terzo comma, 25, secondo comma, 27,
primo comma, e 113, primo comma).
(GU n.27 del 28-6-1995 )
IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel procedimento n. 5626/1994
r.g.n.r., n. 870/1994 r.g. pretura nei confronti di Berkane Yassine
per il reato di cui all'art. 7-bis della legge 28 febbraio 1990, n.
39.
1. - Il 27 giugno 1994, Yassine Berkane, cittadino algerino,
veniva arrestato da agenti della Polizia di Stato: il giorno
successivo e' stato presentato al pretore per udienza di convalida e
contestuale giudizio direttissimo, sulla base dell'imputazione
formulata dal pubblico ministero per il delitto di cui all'art. 7-
bis della legge 28 febbraio 1990, n. 39, introdotto dal d.-l. 14
giugno 1993, n. 187, convertito in legge 12 agosto 1993. L'arresto e'
stato convalidato; non e' stata richiesta l'applicazione di alcuna
misura cautelare.
La prosecuzione del giudizio e la sua definizione nelle forme
previste dai commi sesto, settimo od ottavo dell'art. 566 c.p.p. non
puo' prescindere dalla risoluzione della questione di legittimita'
costituzionale degli artt. 7 e 7-bis della legge 28 febbraio 1990, n.
39, che questo pretore ritiene di dover sollevare d'ufficio. La
questione riguarda ad avviso del remittente sia l'art. 7-bis della
legge 28 febbraio 1990, n. 39, norma sanzionatoria, sia l'intero art.
7 della stessa legge nel quale si disciplina complessivamente
un'attivita' amministrativa generatrice di provvedimenti oggetto di
officioso esame di legittimita', ai sensi dell'art. 5 della legge n.
2248/1865 allegato E, ogniqualvolta il giudice penale - come in
questo caso - sia chiamato ad applicare l'art. 7-bis.
L'art. 7-bis punisce con la pena della reclusione da sei mesi a
tre anni la condotta dello straniero che, dopo l'emissione di un
provvedimento di espulsione dal territorio italiano distrugga il
passaporto o documento equipollente per sottrarsi al provvedimento di
espulsione o che non si adoperi per ottenere il rilascio dei
documenti di viaggio.
2. - La formulazione della norma viola ad avviso del remittente,
il principio di tassativita', elevato a principio costituzionale
dall'art. 25, secondo comma, della Carta.
Nella prima delle ipotesi delittuose (distruzione di documento) il
legislatore ha costruito un reato commissivo a dolo specifico; la
condotta materiale vi appare sufficientemente descritta; puo'
soltanto osservarsi come la prova dell'elemento soggettivo risulti
praticamente impossibile, salvo che vi si voglia, discutibilmente,
riconoscere un caso di dolus in re ipsa.
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 397/1995). 95C0787