Il MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, istitutivo del servizio di riscossione dei tributi e di altre
entrate dello Stato e di altri enti pubblici, emanato ai sensi
dell'art. 1 della predetta legge n. 657;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 44, emanato ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera c) della legge
4 ottobre 1986, n. 657, concernente l'adeguamento del Consorzio
nazionale obbligatorio tra gli esattori delle imposte dirette alla
nuova disciplina del servizio di riscossione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, concernente disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito;
Visto l'art. 12, comma 5, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 602, il quale dispone che la formazione dei ruoli e'
effettuata con sistemi meccanografici;
Visto l'art. 1, comma 2, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 44, il quale dispone che il Consorzio nazionale
obbligatorio tra i concessionari del servizio di riscossione dei
tributi ed altre entrate di pertinenza dello Stato e di enti pubblici
provvede alla formazione, con mezzi e procedure automatizzati, dei
ruoli, degli elenchi e degli altri documenti relativi alla
riscossione delle entrate affidata ai concessionari con il decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43;
Visto l'art. 25 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, il quale stabilisce che l'esattore, non oltre
il giorno cinque del mese successivo a quello nel corso del quale il
ruolo gli e' stato consegnato, deve consegnare al contribuente la
cartella di pagamento;
Atteso che la cartellazione viene effettuata sulla scorta della
fornitura da parte del Consorzio nazionale tra i concessionari
(C.N.C.) degli elementi anagrafico-contabili conseguenti alla
formazione meccanografica del ruolo e che, conseguentemente, in
assenza di detti elementi non e' possibile procedere alla
compilazione delle cartelle di pagamento;
Considerato che a decorrere dal 21 luglio 1995 e fino al 1
settembre 1995, a seguito dello sciopero ininterrotto del personale
del C.N.C., l'intera attivita' della struttura e' rimasta bloccata;
Vista la nota in data 6 settembre 1995, prot. 1506, con la quale
l'Associazione nazionale fra i concessionari del servizio di
riscossione dei tributi - Ascotributi ha fatto presente che la
direzione del C.N.C. con nota n. 5150 del 5 settembre 1995, nel
comunicare la cessazione delle agitazioni sindacali, iniziate il
giorno 21 luglio 1995, e la ripresa dell'attivita' lavorativa dal
giorno 4 c.m., ha partecipato di non aver potuto predisporre i
supporti magnetici, ad eccezione di quelli relativi alla provincia di
Napoli, contenenti gli elementi anagrafico-contabili da utilizzare
per la stampa delle cartelle di pagamento;
Considerato che la predetta associazione, nel puntualizzare che lo
sciopero predetto non ha consentito il rispetto dei termini
legislativamente previsti per la compilazione, stampa e conseguente
notifica ai contribuenti delle cartelle, per il relativo pagamento da
parte di questi ultimi, ha fatto presente che le sopra descritte
circostanze, non imputabili ai concessionari, ma riconducibili
unicamente ad una causa di forza maggiore, porterebbero ad una totale
anticipazione dei carichi affidati, senza alcuna possibilita' di
conseguire le corrispondenti riscossioni;
Considerato che l'Associazione medesima ha conseguentemente
chiesto, al fine di non pregiudicare il regolare andamento delle
gestioni ed in considerazione dell'eccezionalita' delle circostanze e
della ricorrenza dei requisiti previsti in materia di dilazione dei
versamenti dall'art. 62, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, il differimento, per un periodo di
almeno trenta giorni, in favore dei concessionari, ad eccezione della
provincia di Napoli, del termine di versamento previsto al 27
settembre p.v. per i ruoli con obbligo aventi prima o unica scadenza
in detto mese di settembre;
Preso atto che, per i ruoli aventi prima o unica rata in scadenza a
settembre 1995 non sono stati forniti dal C.N.C. ai concessionari -
fatta eccezione per la concessione della provincia di Napoli, per la
quale la consegna dei dati e' stata effettuata precedentemente
all'inizio dello sciopero - gli elementi anagrafico-contabili
necessari per la compilazione delle cartelle e che, conseguentemente,
non e' stato possibile da parte dei concessionari stessi rispettare i
termini di cui all'art. 25 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 per la notifica delle cartelle
ai contribuenti;
Considerato che alla predetta attivita' di notifica non potra'
farsi luogo prima di trenta giorni dal 4 settembre 1995, giorno in
cui e' ripresa l'attivita' lavorativa da parte dei dipendenti del
C.N.C.;
Visto l'art. 62, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, che consente la concessione di
dilazione ai concessionari per il versamento di tributi erariali
iscritti a ruolo, qualora per fatti non imputabili ai concessionari
stessi e' particolarmente difficile la riscossione di tali tributi, e
sempre che il versamento dei tributi medesimi pregiudichi in modo
rilevante l'andamento della gestione;
Ritenuto che la mancata adozione di un provvedimento atto a
consentire un temporaneo differimento del termine di versamento dei
decimi della rata di settembre 1995, per effetto di quanto sopra
detto esporrebbe i concessionari ad anticipazioni, per fatti agli
stessi non imputabili, di importi di notevole entita' che potrebbero
pregiudicare in modo rilevante il regolare andamento della gestione;
Ritenuta indifferibile la necessita' di provvedere ad assicurare il
normale svolgimento dell'attivita' di riscossione;
Ritenuto altresi che la situazione prospettata rientra nella
fattispecie prevista dal citato art. 62, comma 4, per l'adozione di
un provvedimento di dilazione della durata di un mese;
Visto il conforme parere della Commissione consultiva prevista
dall'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43, reso nell'adunanza del 19 settembre 1995, n. 091, che
qui si intende integralmente riportato;
Decreta:
Il versamento dei decimi dei ruoli erariali di cui alla lettera a)
dell'art. 72 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43, e dell'art. l4-bis della legge 24 marzo 1993, n. 75,
aventi prima od unica rata in scadenza nel mese di settembre 1995, da
effettuarsi entro il 27 dello stesso mese, da parte dei concessionari
e commissari governativi del servizio di riscossione dei tributi e di
altre entrate dello stato e di altri enti pubblici, con esclusione
della concessione della provincia di Napoli, e' dilazionato al 27
ottobre 1995.
Le direzione regionali delle entrate, a mezzo delle sezioni
staccate, daranno attuazione, con appositi provvedimenti, al presente
decreto, che sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 20 settembre 1995
Il Ministro: FANTOZZI